12 апреля 2023 года состоялся визит заместителя премьер-министра, министра иностранных дел Казахстана Мурата Нуртлеу в Москву, и послания, сделанные в ходе визита, еще раз продемонстрировали, что отношения между Астаной и Москвой имеют тенденцию к расширению и углублению. Это, в свою очередь, привлекло внимание исследователей региональной повестки дня и даже международного общественного мнения к казахстанско-российским отношениям благодаря посланиям, сделанным в энергетическом измерении.
Для того чтобы объяснить значение визита Нуртлеу в Москву, необходимо сначала коснуться вопросов, обсуждавшихся в ходе встречи. Экономические, политические и культурные отношения между двумя странами обсуждались на встрече, где министр иностранных дел Казахстана встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. В этом контексте Нуртлеу сказал: «Россия является стратегическим и важным экономическим партнером Казахстана. Обе страны связывают давние тесные и прочные отношения, основанные на дружбе и добрососедстве».[1] Поэтому можно утверждать, что некоторые конфликты, наблюдавшиеся после российско-украинской войны, остались в отношениях между сторонами. В подтверждение этого Нуртлыу сообщил, что президент России Владимир Путин готовится посетить город Костанай на севере Казахстана осенью 2023 года.[2] Таким образом, можно констатировать, что казахстанско-российские отношения имеют тенденцию к расширению и углублению.
Не следует забывать, что основным принципом внешней политики Казахстана является многовекторный и многомерный внешнеполитический подход, учитывающий баланс между центрами силы в рамках взаимного уважения и интересов. По сути, администрация Астаны, с одной стороны, участвует в крупных инфраструктурных проектах, особенно в Центральном коридоре в рамках китайской инициативы «Пояс и путь», с другой стороны, осуществляет либерализацию, особенно параллельно с проводимыми реформами, и в этом контексте поворачивается в сторону Запада. При всем этом можно говорить о казахстанской администрации, которая не игнорирует российский фактор.
Россия, с другой стороны, хочет сохранить свое влияние на страны постсоветского пространства в рамках «Доктрины ближней периферии», также известной как «Доктрина Примакова». Как и следовало ожидать, Центральная Азия не является независимой от этой цели. Поэтому, если Астана придает большое значение отношениям с Россией в силу своей многовекторности во внешней политике, то Москва считает развитие конструктивных отношений с Центральной Азией, которую она рассматривает как свое ближайшее соседство, важной частью своей политики безопасности и рассматривает Казахстан как важного партнера для этой цели.
Как видно, развитие отношений между сторонами соответствует основным ожиданиям обеих стран. В этом контексте Казахстан сделал России важное предложение по случаю визита Нуртлеу в соответствии со своим многовекторным внешнеполитическим подходом. Предложение, о котором идет речь, предполагает строительство нового международного газопровода, который пройдет по территории Казахстана и соединится с Китаем.[3] Поскольку пропускная способность существующего газопровода довольно низкая.
Более того, это предложение также послужит для доставки природного газа в восточные регионы Казахстана.[4] Другими словами, если это предложение будет принято сторонами, оно облегчит России доступ к азиатскому рынку, на который она повернулась лицом после войны в Украине, и в этом контексте к Китаю, доминирующему импортеру энергоносителей в Азии, в то время как Казахстан повысит свою геополитическую и геоэкономическую значимость в контексте энергетических коридоров и обеспечит устранение дефицита внутри страны. В этом смысле можно утверждать, что на повестке дня стоит проект энергетического сотрудничества, основанный на принципе «выигрыш-выигрыш». Более того, Пекин является самым важным в мире импортером природного газа. По этой причине можно утверждать, что Китай будет благосклонен к этому проекту как для промышленного сектора, который является движущей силой его растущего экономического потенциала, так и для удовлетворения основных потребностей своего 1,4-миллиардного населения.[5]
Предложение о строительстве газопровода, которое стало актуальным после визита Нуртлеу в Москву и соединит Россию и Китай, может открыть дверь к выгодному для всех сторон процессу. Конечно, такая ситуация уменьшит количество конфликтов, так как усилит взаимную зависимость и откроет путь к установлению отношений, основанных «выигрыш-выигрыш» сотрудничестве.
Более того, есть еще одно измерение предложения Астаны Москве, которое не следует игнорировать. Как известно, Россия разрешила Казахстану экспортировать природный газ в Германию по трубопроводу «Дружба», несмотря на санкции, введенные против нее Европейским союзом (ЕС).[6] Поэтому предложение Казахстана можно рассматривать как отражение процесса, осуществляемого в рамках трубопровода «Дружба». Одним словом, пока казахстанский газ идет в страны ЕС, возможно, найдена формула, отвечающая интересам всех сторон, для решения глобального энергетического кризиса путем направления российского газа в Китай, или, по крайней мере, можно говорить о поиске такого решения.
В рамках происходящего можно констатировать, что некоторые проблемы в отношениях Казахстана и России после начала войны в Украине преодолены, и стороны нацелены на развитие сотрудничества в рамках принципа добрососедства и взаимной выгоды. Объявление о том, что Путин посетит Казахстан осенью 2023 года, подтверждает это. С другой стороны, предложение Казахстана о строительстве трубопровода для транспортировки российского природного газа в Китай показывает, что энергетика будет оставаться движущей силой в отношениях между сторонами.
[1] “Kazakh, Russian Foreign Ministers Meet in Moscow”, Azernews, https://www.azernews.az/region/208618.html, (Дата Обращения: 14.04.2023).
[2] “President Putin to Visit Kazakhstan in Autumn 2023”, AKI Press, https://akipress.com/news:701673:President_Putin_to_visit_Kazakhstan_in_autumn_2023/, (Дата Обращения: 14.04.2023).
[3] Nuray Alekberli-Museyibova, “Kazakhstan Proposes Gas Pipeline Project Connecting Russia and China
Publication: Eu”, The Jamestown Foundation, https://jamestown.org/program/kazakhstan-proposes-gas-pipeline-project-connecting-russia-and-china/, (Дата Обращения: 14.04.2023).
[4] Так Же.
[5] “China Population”, Worldometers, https://www.worldometers.info/world-population/china-population/, (Дата Обращения: 14.04.2023).
[6] Emrah Kaya, “Russia’s Purposes for Authorizing the Use of Druzhba”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/russias-purposes-for-authorizing-the-use-of-druzhba/?lang=en, (Дата Обращения: 14.04.2023).
