16 сентября 2022 года на границе Кыргызстана и Таджикистана вновь произошли вооруженные столкновения. Это еще раз выявило необходимость решения пограничных проблем в регионе. Фактически пограничные споры между центральноазиатскими государствами стали возникать еще во времена Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Основная причина этих дискуссий в том, что проведенные границы нарушают естественную структуру региона. Границы, проведенные в советский период, определялись условиями и конъюнктурой периода. Эта ситуация вызвала некоторые конфликты после распада Советского Союза. Образование центральноазиатских республик и установление границ между ними происходило в рамках политики «Национально-территориальное размежевание Средней Азии», которое осуществлялось под эгидой руководства Советского Союза в 1924-1936 годах.
В настоящее время пограничные споры имеют место во всех государствах Центральной Азии. Хотя соглашения об определении границ между странами региона подписаны, процесс их определения еще не завершен. Однако в результате длительных и напряженных переговоров были разрешены споры на границах Казахстан-Туркменистан[1], Казахстан-Кыргызстан[2], Узбекистан-Кыргызстан[3] и Узбекистан-Таджикистан[4]. Самая сложная ситуация заключается в том, что время от времени прибегают к оружию и происходят столкновения со смертельным исходом. Основным адресом этих конфликтов является кыргызско-таджикская граница, что еще раз можно увидеть по состоянию на 16 сентября 2022 года. Протяженность границы между двумя странами составляет 984 км. Спорный участок границы не является самым протяженным участком границы, но составляет примерно 46%. Однако сообщается, что по значительной части из этих 46% в переговорных процессах достигнут прогресс.
С другой стороны, существуют различные факторы, осложняющие решение пограничных проблем между Кыргызстаном и Таджикистаном. Стороны испытывают трудности в решении проблем по таким причинам, как транспорт, совместное использование воды и земли. Более того, обе страны не желают идти на уступки ни в политическом, ни в экономическом плане. Третичные игроки также влияют на неспособность решить пограничные проблемы. Поэтому региональная политика великих держав осложняет мирные процессы. Однако, несмотря ни на что, видно, что страны региона пытаются преодолеть спорные вопросы, развивая диалог между собой.
Как известно, Россия объявила войну Украине 24 февраля 2022 года и повернула курс в сторону Восточной Европы. Как бы ни хотелось обширного и многостороннего сотрудничества с тюркскими государствами, США географически удалены от региона. В этом случае можно говорить о том, что многие проблемы, в том числе пограничные, страны Центральной Азии могут решить без влияния иностранных держав.
Президент Кыргызстана г-н Садыр Жапаров также заявил на IV Консультативная встреча глав государств Центральной Азии, состоявшейся в Чолпон-Ате (Кыргызстан)21 июля 2022 года, что работа по определению границ с Узбекистаном и Таджикистаном продолжается. Кроме того, г-н Жапаров также отметил важность совместных шагов по определению границ. Так, Президент Кыргызстана заявил о возможности превращения «Ферганской долины в настоящий оазис мира в Центральной Азии»[5] и выдвинул подход, ставящий во главу угла общие интересы между государствами региона.
Ферганская долина, некогда известная как «перекресток древнегреческой, китайской, бактрийской и парфянской цивилизаций» и передовой перевалочный пункт на Историческом Шелковом пути, также осложняет сообщение между Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. Поэтому создание стабильной и процветающей Центральной Азии требует оставить в прошлом разногласия по поводу долины с прагматичным подходом, основанным на сотрудничестве.
Ферганская долина могла бы стать важным региональным узлом, объединяющим такие страны, как Китай, Казахстан, Иран и Афганистан. Этот потенциал может способствовать повышению геоэкономической значимости всех государств-участников пограничных проблем. Поэтому послание г-на Капарова в Чолпон-Ате можно назвать дорожной картой сильной Центральной Азии.
Точно так же Таджикистан конструктивно подходит к мирному решению вопроса. В ходе своего визита в Согдийскую область Таджикистана 17 апреля 2022 года Президент Таджикистана Эмомали Рахмон посетил город Исфара и в ходе беседы с населением высказался о необходимости решения пограничных проблем. Более того, г-н Рахмон назвал определение границ между двумя странами одним из своих главных внешнеполитических приоритетов.[6]
Кроме того, таджикский лидер заявил, что переговоры имеют большое значение для преодоления существующих проблем и призвал население региона действовать толерантно в рамках добрососедских отношений. В этом контексте г-н Рахмон заявил, что процесс сложный и требует времени, но он также подчеркнул, что усилия по установлению мира слишком важны, чтобы их игнорировать.[7]
Причем судьба кыргызско-таджикской границы касается не только Бишкека и Душанбе, но и соседних столиц, особенно Ташкента и Нур-Султана. В этом контексте следующие слова Президента Казахстана г-на Касым Жомарта Токаева предлагают путь для этого процесса:[8]
«Все спорные вопросы можно решить исключительно мирным путем, уважая фундаментальные принципы международного права. Затягивание или игнорирование проблем чревато эскалацией, и может свести на нет все усилия по развитию сотрудничества в Центральной Азии. Казахстан по своему собственному опыту знает, что процесс юридического оформления границ весьма сложен и тернист, но он готов оказать содействие в решении этой проблемы».
В заключение, как бы ни был сложен процесс выяснения кыргызско-таджикской границы, лидеры стран Центральной Азии осознают, что любой конфликт внутри региона будет служить игрокам, желающим дестабилизировать регион. Эта ситуация делает разрешение конфликтов необходимым для всех государств. Очевидно, что конфликты, которые предстоит пережить в регионе, негативно отразятся на всей Центральной Азии в контексте радикализации и терроризма. Более того, инцидент, который разразится в Ферганской долине, может даже стать причиной региональной войны. По этой причине можно сказать, что действующие лица заботятся о проведении конструктивного процесса, основанного на диалоге.
[1] “О внесении на рассмотрение Президента Республики Казахстан предложения о подписании Соглашения между Республикой Казахстан и Туркменистаном о демаркации казахстанско-туркменской государственной границы”, Adilet, http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000187, (Дата обращения: 07.09.2022).
[2] “О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о демаркации казахстанско-кыргызской государственной границы”, Adilet, http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000189, (Дата обращения: 07.09.2022).
[3] “Узбекистан и Кыргызстан договорились по двум участкам границы”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/ru/заголовки-дня/узбекистан-и-кыргызстан-договорились-по-двум-участкам-границы/1206126 (Дата обращения: 07.09.2022).
[4] “О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан об отдельных участках узбекско-таджикской государственной границы”, Аdolat, https://lex.uz/ru/docs/3805142, (Дата обращения: 07.09.2022).
[5] “Таджикистан и Кыргызстан за год согласовали еще 80 км линии госграницы”, Radio Ozodi, https://rus.ozodi.org/a/31954841.html, (Дата обращения: 07.09.2022)
[6] “Эмомали Рахмон заявил, что выступает за скорейшее решение приграничных вопросов с Кыргызстаном”, Azattyk, https://rus.azattyk.org/a/31807201.html, (Дата обращения: 07.09.2022).
[7] Там же.
[8] “Казахстан готов оказать содействие в установлении границ другим странам ЦА”, Liter, https://liter.kz/kazakhstan-gotov-okazat-sodeistvie-v-ustanovlenii-granits-drugim-stranam-tsentralnoi-azii-1658383045/, (Дата обращения: 07.09.2022).
