В предисловии к Стратегии национальной безопасности, опубликованной 12 октября 2022 года, президент Соединенных Штатов Америки (США) Джо Байден заявил, что следующее десятилетие станет решающим в соперничестве с Китаем.[1] По словам Байдена, если США не будут действовать быстро и прагматично, они потеряют возможность определять будущее международного порядка.[2] Таким образом, администрация Вашингтона в течение следующего десятилетия будет бороться за то, чтобы превзойти Китай, которого она считает «единственным стратегическим противником», в глобальной конкуренции. Итак, какой стратегии будут придерживаться США, чтобы добиться этого? Будет ли это успешным? Каковы конкурентные преимущества и недостатки Китая? Каковы наиболее опасные аспекты конкуренции?
США выступают за различные инвестиции внутри страны и за рубежом, чтобы вырваться вперед в конкуренции с Китаем. Помимо этого, Вашингтон стремится активизировать усилия по военному сотрудничеству в Индо-Тихоокеанском регионе, а таже предотвратить угрозы, которые Пекин представляет для технологической и цифровой (кибер) инфраструктуры государств региона. Потому что для того, чтобы Вашингтон смог добиться превосходства над Пекином в Индо-Тихоокеанском регионе в военном и экономическом плане, он должен сначала ограничить присутствие Китая в регионе. Первый способ — обеспечить информационную безопасность и создать средства киберсдерживания. Поскольку Китай расширяет свои возможности в использовании глобальных технологий, чтобы занять лидирующие позиции в этой конкуренции.
США рассматривают Китай как серьезную угрозу кибербезопасности Индо-Тихоокеанского региона. Основная проблема здесь заключается в том, что после экспорта американской военной техники в регион существует опасность того, что указанные военные технологии попадут в руки Китая, которого он считает стратегическим конкурентом. Потому что Пекин инвестирует в цифровую (кибер) инфраструктуру стран региона. США, с другой стороны, объясняют риски, связанные с опорой на технологическую инфраструктуру, предоставленную Китаем государствам Индо-Тихоокеанского региона, и в этом контексте ускоряют свое сотрудничество с государствами региона с целью развития «свободной и открытой цифровой (кибер) экосистемы».[3] Однако технологические инвестиции Китая в Индо-Тихоокеанском регионе будут продолжать расти в течение следующих десяти лет и будут по-прежнему ограничивать военную и экономическую активность США в регионе.
Как указано в Стратегии национальной безопасности, еще одним стратегическим вызовом, с которым США должны столкнуться, чтобы превзойти Китай, является попытка Пекина навязать региону свой недемократический стиль правления. В этом отношении Китай бросает вызов международному миру и стабильности. Кроме того, принятие Пекином нелиберальной экономической модели и ее навязывание региону рассматривается Вашингтоном как угроза «свободной и открытой стратегии Индо-Тихоокеанского региона».
США, оказывающие давление на Пекин, чтобы он адаптировался к глобальному либеральному экономическому порядку, считают, что рассматриваемая политика Китая препятствует его открытости для региона. Причина, по которой Вашингтон воздерживается от подписания соглашения о свободной торговле с государствами Индо-Тихоокеанского региона, выражается в том, что Пекин давно затягивает эти государства в долговую ловушку.
Тот факт, что государства региона привлекают в свои страны технологические компании наряду с китайскими инвестициями, рассматривается Вашингтоном как угроза. В то время как англо-саксонские государства, утверждающие, что это представляет угрозу национальной безопасности, вводят санкции против китайских технологических компаний, тот факт, что государства Индо-Тихоокеанского региона по-прежнему открыты для «этой опасности», рассматривается как один из важнейших факторов, ограничивающих экономическое присутствие США в регионе.
Еще одна серьезная проблема, с которой США столкнутся в следующем десятилетии в соперничестве с Китаем, — это вероятность начала глобального кризиса, связанного с Тайванем. В этом случае Китай или США перейдут к быстрому снижению или росту. Надлежащее управление этим кризисом станет одной из самых фундаментальных стратегических задач Вашингтона. США, четко заявившие в своей Стратегии национальной безопасности, что они не поддерживают независимость Тайваня, неоднократно подчеркивали, что будут продолжать придерживаться политики «одного Китая». Помимо этого, основная стратегия США, заявивших, что они продолжат поддерживать Тайвань в военном отношении, состоит в том, чтобы создать рядом с Китаем «замороженный кризис» и тем самым превзойти его в ближайшие десять лет. Иными словами, перед США стоят определенные военные, экономические и политические трудности, чтобы превзойти Китай в ближайшие десять лет. Самый простой и прагматичный способ преодолеть эти препятствия — оставить Пекин наедине с «кризисом, из которого трудно выбраться».
Основной стратегией США является оттеснение Китая за счет создания «комплексного сдерживания» в военной, экономической и политической сферах глобальной конкуренции. В основе этого лежит антикризисная стратегия США. Отвлечение внимания Китая через Тайвань, Мьянму, Шри-Ланку и другие региональные кризисы может ограничить экономический и военный подъем Пекина. В этом контексте США ожидают, что Китай совершит стратегическую ошибку, будучи вовлеченным в эти кризисы. Таким образом, успех Вашингтона во многом зависит от ошибок, которые Китай совершит в этом соревновании.
В продолжающемся соревновании за изменение международного порядка преимущество Китая состоит в том, что он является единственным конкурентом, способным бросить вызов США в экономическом, дипломатическом, военном и технологическом плане. Недостаток в том, что он все больше вовлекается в социально-политические, экономические и военные кризисы, провоцируемые США в ближайшем окружении. Пока Китай продолжает погружаться в эти кризисы, США будут быстрее продвигаться в глобальной конкуренции и в конечном итоге смогут его превзойти. Наиболее опасным аспектом конкуренции является возможность того, что кризисы, которые могут возникнуть в регионе, особенно на Тайване, затронут весь мир.
[1] “National Security Strategy”, The White House, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf, (Дата обращения: 19.10.2022).
[2] Там же.
[3] “US Focused On Expanding Security Tie-Ups İn Indo-Pacific: Alejandro Mayorkas”, Livemint, https://www.livemint.com/news/world/us-focused-on-expanding-security-tie-ups-in-indo-pacific-alejandro-mayorkas-11666081402442.html, (Дата обращения: 19.10.2022).
