Конструктивные заявления министра иностранных дел Сербии Ивицы Дачича и премьер-министра Хорватии Андрея Пленковича об отношениях двух стран, присутствовавших на приеме в Загребе по случаю православного Рождества,[1] позволили растопить лед в отношениях сторон.
Как известно, проблемы, ожидающие решения между Сербией и Хорватией, возникли с распадом Югославии. В этом контексте трагические события, произошедшие после распада Социалистической Федеративной Республики Югославии в 1991-1992 гг.,[2] состоящей из шести республик, а именно Боснии и Герцеговины, Хорватии, Македонии, Черногории, Сербии и Словении, продолжают определять отношения государств, получившие независимость друг от друга. Хорватия и Сербия также относятся к этой категории.
После провозглашения Хорватией независимости в 1991 г. острые конфликты, имевшие место после восстания этнического сербского меньшинства в стране с помощью Сербии и причинившие ущерб десяткам тысяч людей, составляют основу напряженных отношений между стороны. Между двумя странами, особенно сербами в Хорватии и хорватами в Сербии, существуют серьезные конфликты из-за меньшинств и демаркации линии границы.
В рамках решения вышеуказанных проблем действующий президент Сербии Александр Вучич и бывший президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович в 2016 году подписали декларацию из шести пунктов.[3] Несмотря на это, после 2016 года между сторонами возникали различные трения. Наиболее известным примером этого является дипломатический кризис между двумя странами, когда хорватские власти узнали о запланированном визите Вучича в концлагерь Ясеновац в 2022 году по неофициальным каналам.[4]
С другой стороны, события, произошедшие в начале 2023 года, позитивны с точки зрения двусторонних отношений. В этом контексте после приема в Загребе министр иностранных дел Хорватии Гордан Грлич Радман и министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич собрались в качестве гостей мероприятия «Великий прел» в Бачке, чтобы определить, что следует сделать для развития и улучшения отношений между Сербией и Хорватией.[5]
Два недавних события показывают, что были предприняты конкретные шаги для улучшения отношений на линии Загреб-Белград. Первым из этих событий является назначение Томислава Зигманова, этнического хорвата, министром Сербии по правам человека и меньшинств и социального диалога в 2022 году. Вторым событием является подписание Декларации о сотрудничестве сербов в Хорватии и хорватов в Сербии Зигмановым как представителями хорватского и сербского меньшинств и Милорадом Пуповацем, председателем Независимой демократической сербской партии (СДСП).[6] Осуждая антименьшинские настроения декларация, подписанная 5 января 2023 г., включает в себе выражения побуждающие две страны к решению нерешенных проблем. Таким образом, указанный шаг способствовал устранению серьезной проблемы, повысившей напряженность в отношениях сторон.
Можно сказать, что все эти шаги по нормализации линии Загреб-Белград связаны с изменением региональной политики Сербии. Потому что конфликт Белграда с Приштиной, посредничество Европейского Союза (ЕС) и решение Сербии улучшить свои отношения с государствами региона, с которыми у нее есть проблемы в контексте интеграции в ЕС, указывают на новую внешнеполитическую парадигму. Можно сказать, что данная ситуация отразилась и на отношениях с Хорватией, которая также является членом ЕС.
С другой стороны, разногласия между президентом Хорватии Зораном Милановичем и премьер-министром Хорватии Пленковичем, которые иногда затрагивают внешнюю политику страны, также могут отражаться на отношении к Сербии. Однако на встречах, состоявшихся в 2023 году, оба лидера заявляют, что им необходимо найти пути для сотрудничества.[7] Рассматриваемая ситуация свидетельствует об осознании путей решения хорватско-сербских отношений.
В заключение в отношениях Загреб-Белград сложилась позитивная атмосфера. В частности, шаги, предпринятые сторонами в январе 2023 года, показали наличие серьезной воли к нормализации отношений. Однако, как заявили высокопоставленные государственные чиновники, существуют расхождения во мнениях, обусловленные историческим прошлым обеих стран. Это может сделать процесс нормализации хрупким.
[1] “Orthodox Christmas Warms Once Chilly Croatia-Serbia Ties”, Balkan Insight, https://balkaninsight.com/2023/01/06/orthodox-christmas-warms-once-chilly-croatia-serbia-ties/, (Дата обращения: 04.02.2023).
[2] “The Conflicts”, IRMCT, https://www.icty.org/en/about/what-former-yugoslavia/conflicts, (Дата обращения: 04.02.2023).
[3] “Declaration on Serbia-Croatia relations signed”, European Western Balkans, https://europeanwesternbalkans.com/2016/06/20/declaration-on-serbia-croatia-relations-signed/, (Дата обращения: 04.02.2023).
[4] “Diplomatic Spat Erupts Between Balkan Rivals Serbia, Croatia”, VOA News, https://www.voanews.com/amp/diplomatic-spat-erupts-between-balkan-rivals-serbia-croatia/6662540.html, (Дата обращения: 04.02.2023).
[5] “Шефовите на дипломатиите на Хрватска и Србија ветија меѓусебна соработка за да се надминат проблемите од минатото”, Sloboden Pecat, https://www.slobodenpecat.mk/shefovite-na-diplomatiite-na-hrvatska-i-srbija-vetija-megjusebna-sorabotka-za-da-se-nadminat-problemite-od-minatoto/, (Дата обращения: 04.02.2023).
[6] “Leaders of Croat and Serb Minorities: Cooperation Has No Alternative”, N1 info, https://n1info.rs/english/news/leaders-of-croat-and-serb-minorities-cooperation-has-no-alternative/, (Дата обращения: 04.02.2023).
[7] “Шефовите на дипломатиите…”, там же.
