Окончание холодной войны и распад Югославии в последующий период превратили географию Балкан в хрупкую структуру и шахматную доску, на которой происходит глобальная борьба за власть. Балканы, которые на сегодняшний день сохраняют эту хрупкую структуру, снова стали опасной территорией в связи с продолжающейся российско-украинской войной. В частности, нестабильная структура стран региона и конфликты между этими странами, достигающие этнических и религиозных масштабов, представляют собой зону угроз на региональном и глобальном уровне. Северная Македония — одна из таких нестабильных стран.
Столкнувшись со многими испытаниями с момента отделения от Югославии и провозглашения независимости в 1991 году, Северная Македония далека от устойчивой среды стабильности и процветания. Конфликты с Грецией и Болгарией, напряженность между этническими элементами внутри страны, неспособность достичь устойчивого импульса в экономической сфере и зарождающаяся коррупция считаются основными проблемами.[1]
Северная Македония, уделяющая приоритетное внимание укреплению своих позиций в международных организациях, особенно в процессе адаптации и интеграции с евроатлантическими институтами, в 2020 году стала членом Организации Североатлантического договора (НАТО). Что касается отношений с Европейским Союзом (ЕС), то можно говорить о длительном процессе, как и в других балканских странах. Северная Македония, подавшая заявку на членство в 2004 году, получила статус страны-кандидата в 2005 году.[2] Однако до членства в ЕС еще далеко.
Несомненно, в этой ситуации повлияли проблемы с соседними странами и нестабильность в политике страны. С разрешением географического названия (именного кризиса) с Грецией, который является одной из этих проблем, в 2018 году было устранено одно из препятствий на пути Северной Македонии в ЕС. Еще одним препятствием являются разногласия с Болгарией. В основе этого вопроса лежит конфликт между двумя сторонами, возникающий из исторических и языковых вопросов.
Из-за риска, который представляет российско-украинская война на Балканах, ЕС активизировал свои инициативы в регионе. В этом направлении также предполагается придать импульс отношениям с Северной Македонией. Сторонам было представлено предложение по урегулированию проблем между Францией, Северной Македонией и Болгарией. В то время как София приняла это предложение, политика Северной Македонии разделилась на две части. Основная проблема здесь заключается в том, что с этим предложением возникают утверждения о том, что македонцы будут ассимилированы.[3]
Несмотря на всю реакцию, вышеупомянутое предложение было принято парламентом Северной Македонии в июле 2022 года. Однако здесь стоит отметить, что оппозиция вышла из парламента во время голосования и вызвала бурную реакцию народа.[4] Хотя это развитие ускоряет отношения с ЕС, напряженность сохраняется и сопряжена с некоторыми рисками. В этом контексте утверждается, что мнение македонского народа игнорируется ради членства в ЕС.[5]
Продолжая переговоры о членстве с ЕС, Северная Македония вступила в 2023 год со многими трудностями. В частности, проблемы, упомянутые выше, являются главными из них. Во-первых, проблемы во внутренней политике делают Северную Македонию одной из точек нестабильности в регионе. В частности, такие проблемы, как повсеместная коррупция в стране, отсутствие инклюзивности политических институтов и коррумпированность этих институтов, негативно сказываются на экономической сфере. Риски, связанные, в частности, с инфляцией и энергетикой, рассматриваются как элемент нестабильности.
С другой стороны, отмечается, что существующие риски в сфере внешней политики и безопасности еще более углубились в текущей конъюнктуре. За последние несколько лет в стране было много угроз взрыва и кибератак. С другой стороны, на первый план вышла угроза со стороны России, что вызвало обеспокоенность в Северной Македонии, члене НАТО.[6]
Хотя в отношении организации разведки были приняты институциональные и конституционные меры, также известно, что инклюзивность и устойчивость этих механизмов ограничены. Кроме того, этнические конфликты создают нестабильность, как и в большинстве других балканских стран.
Все эти трудности приводят к эмиграции молодого населения из страны или даже из региона.[7] Другими словами, Северная Македония, которая стала страной с интенсивной утечкой мозгов, также будет одной из стран, которая лишится квалифицированной группы населения, если ситуация продолжится в таком же духе. В этом контексте членство в ЕС является важным приоритетом для Северной Македонии. Однако для того, чтобы этот процесс дал конкретные результаты, ожидается, что страна обеспечит процесс трансформации и реформ внутри себя. Несомненно, главные вопросы, требующие решения, — это кризис, переживаемый в сферах экономики и энергетики, и проблемы во внутренней политике страны.
С другой стороны, в последнее время в Северной Македонии произошли важные события. Главным из них является передача полномочий Председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Северной Македонии.[8] Потому что, если Северная Македония правильно воспользуется этой возможностью, она сможет найти решения многих стоящих перед ней проблем.
Точно так же сближение в отношениях с Болгарией принесло плоды в виде сотрудничества в области энергетики. По соглашению, вступившему в силу в январе 2023 года, было принято решение об увеличении поставок газа из Болгарии в Северную Македонию.[9] Таким образом, произошло снижение энергетической зависимости от России. Что еще более важно, было замечено, что механизмы регионального сотрудничества работают.
В результате в 2023 году Северную Македонию ждет непростой процесс. Можно утверждать, что проблемы с соседями, экономический кризис и политическая нестабильность продолжат доставлять стране проблемы. Однако продолжение переговоров о членстве с ЕС также открывает важные возможности.
[1] Julia Wang, “Challenges to Self-Determination: North Macedonia’s Difficult Journey to Joining International Organ”, Berkeley Journal of International Law, https://www.berkeleyjournalofinternationallaw.com/post/challenges-to-self-determination-north-macedonia-s-difficult-journey-to-joining-international-organ, (Дата обращения: 05.01.2023).
[2] “North Macedonia Country Report 2022”, BTI Transformation Index, https://bti-project.org/en/reports/country-report/MKD#pos17, (Дата обращения: 05.01.2023).
[3] “S. Makedonija u 2022: Deblokada puta ka EU i unutrašnje tenzije”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2022/12/29/s-makedonija-u-2022-deblokada-puta-ka-eu-i-unutrasnje-tenzije, (Дата обращения: 05.01.2023).
[4] Марија Митевска, “Собранието ги усвои заклучоците за францускиот предлог, ВМРО-ДПМНЕ не гласаше”, Radio Slobodna Evropa, https://www.slobodnaevropa.mk/a/31946313.html, (Дата обращения: 05.01.2023).
[5] Јасминка Павловска, “Вистински лидер е оној што го чувствува пулсот на граѓаните”, Nova Makedonija, https://novamakedonija.com.mk/pecateno-izdanie/vistinski-lider-e-onoj-shto-go-chuvstvuva-pulsot-na-gragjanite/, (Дата обращения: 05.01.2023).
[6] Сашо Таневски, “Проблемите детектирани, решенијата (не)познати”, Nova Makedonija, https://novamakedonija.com.mk/makedonija/politika/problemite-detektirani-reshenijata-nepoznati/, (Дата обращения: 05.01.2023).
[7] Пајке Хаанс, ““Одливот на мозоци” – причина и последица од економските маки на Балканот” , Nova Makedonija, https://novamakedonija.com.mk/mislenja/kolumni/odlivot-na-mozoci-prichina-i-posledica-od-ekonomskite-maki-na-balkanot/ , (Дата обращения: 05.01.2023).
[8] “Sjeverna Makedonija preuzima jednogodišnje predsjedavanje OSCE-om”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/1/1/sjeverna-makedonija-preuzima-jednogodisnje-predsjedavanje-osce-om, (Дата обращения: 05.01.2023).
[9] “Bugarski plin za S. Makedoniju, smanjena ovisnost o Rusiji”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/1/4/bugarski-plin-za-s-makedoniju-smanjena-ovisnost-o-rusiji, (Дата обращения: 05.01.2023).
