В заявлении от 25 августа 2023 года министр обороны Австралии Ричард Марлес заявил, что его страна имеет интересы безопасности в Южно-Китайском море и что они будут более тесно сотрудничать с Филиппинами в рамках совместного патрулирования.[1] В этом контексте более 2000 австралийских и филиппинских военнослужащих проведут учения «Алон» в Южно-Китайском море с 14 по 31 августа 2023 года.[2]
В середине августа Австралия, Япония и Филиппины организовали совместное морское патрулирование в этом районе. Кроме того, было объявлено, что военно-морские силы Филиппин и Австралии вскоре проведут первое совместное патрулирование в Южно-Китайском море.[3] Кроме того, ожидается, что премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе в сентябре посетит Филиппины для обсуждения сотрудничества в сфере обороны. Филиппины пытаются расширить круг партнеров в регионе за счет морского сотрудничества на случай возможного конфликта в Тайваньском проливе и вокруг него.
Примечательно, что США не участвовали в совместных передачах между Австралией, Японией и Филиппинами., Филиппины также не смогли принять участие в совместных учениях США, Японии и Австралии, проходивших в Южно-Китайском море в последнюю неделю августа, из-за логистических ограничений. По данным китайской газеты Global Times, данные логистические ограничения могут стать для Манилы предлогом для установления баланса между США и Китаем.[4] В этом контексте предполагается, что Филиппины обращаются к региональным партнерам, таким как Австралия и Япония, и хотят избавиться от давления США.
В начале текущего года Филиппины открыли четыре дополнительные военные базы для использования США. Более того, две страны дали старт крупнейшим за всю историю совместным «военным учениям «Баликатан». Вследствие близости Филиппин и Японии к острову Тайвань эти страны занимают решающую роль в стратегии США в вопросе сдерживания Китая. Потому что в случае потенциального военного конфликта в Южно-Китайском море США намерена использовать Филиппины в качестве передовой базы. В виду того, что в случае возможного конфликта на Тайване скорое вмешательство заокеанской Америки будет невозможным, самые большие потери понесут такие региональные союзники, как Филиппины, Япония и Австралия.
Администрация Манилы обеспокоена тем, что Китай может начать операцию против Тайваня и тем самым быть втянутым в войну. Об этом заявил сам президент Филиппин Фердинанд Маркос.[5] Понимая, что в данной войне они понесут наибольший урон, Филиппины налаживают военное партнерство с США. Похоже, что Манила также ориентируется на сотрудничество с Австралией и Японией, а не полностью следует за Соединенными Штатами Америки. Другими словами, создается региональная солидарность без участия США.
Филиппины в последнее время проявляют растущий интерес к Австралии, чтобы снизить риски войны на Тайване. Между Соединенными Штатами Америки и Филиппинами существует Соглашение о совместной обороне 1951 года. С другой стороны, Австралия не берет на себя никаких обязательств по поддержке США по тайваньскому вопросу.[6] Таким образом, ожидается, что сами Филиппины установят двустороннее оборонное партнерство с Австралией.
Похоже, что Австралия, Япония и Филиппины сосредоточились на развитии процесса регионального сотрудничества и солидарности, в котором США не могут быть вовлечены, полагая, что возможная война затронет их больше всего. В этом контексте Австралия проявляет растущий интерес не только к Филиппинам, но и к Японии.
В то время как США ускоряют реализацию стратегии сдерживания Китая, количество двусторонних, трехсторонних и четырехсторонних механизмов диалога в регионе также увеличивается. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона обеспокоены тем, что Китай пытается наладить военную деятельность в регионе. Большое влияние на формирование этих опасений оказывают западные государства и особенно США.
Однако такие страны-игроки, как Филиппины, Австралия, Индия, Франция и Индонезия, возможно, стали думать, что целесообразнее будет развивать региональное партнерство, чем отчуждать Китай, придерживаясь проамериканской политики. Это может нанести удар по стратегии США в отношении сдерживания Китая. Если такие государства, как Филиппины, Индия и Австралия, в случае возможного кризиса в Азиатско-Тихоокеанском регионе не проведут достаточно активную политику против Китая, мечты США о создании «антикитайского» альянса в Тихоокеанском регионе также канут в Лету.
[1] “Philippines, Australia to Uphold Law and Order on S. China Sea”, Tvp World, https://tvpworld.com/72249391/philippines-australia-to-uphold-law-and-order-on-s-china-sea, (Дата обращения: 25.08.2023).
[2] “Australia’s Biggest Warship Deployed in Philippine Drills”, Channel New Asia, https://www.channelnewsasia.com/asia/hmas-canberra-australias-biggest-warship-deployed-philippine-drills-3713441, (Дата обращения: 25.08.2023).
[3] “Australia Says It Will Conduct More Joint Patrols with Philippines in South China Sea”, Reuters, https://www.reuters.com/world/australia-says-it-will-conduct-more-joint-patrols-with-philippines-south-china-2023-08-25/, (Дата обращения: 25.08.2023).
[4] “Philippines To Skip US-Japan-Australia Joint Drills İn South China Sea”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296684.shtml, (Дата обращения: 25.08.2023).
[5] “Marcos Says Philippines Bases Could Be ‘Useful’ If Taiwan Attacked”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/marcos-says-philippines-bases-could-be-useful-if-taiwan-attacked-2023-05-05/, (Дата обращения: 25.08.2023).
[6] “Australia has ‘Absolutely Not’ Committed to Join US In Event of War Over Taiwan, Marles Says”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/19/australia-has-absolutely-not-committed-to-join-us-in-event-of-war-over-taiwan-marles-says, (Дата обращения: 25.08.2023).
