По приглашению Председателя Китая Си Цзиньпина лидеры стран Центральной Азии в рамках саммита С+С5 (Китай+Центральная Азия) 17 мая 2023 года Президент Казахстана г-н Касым-Жомерт Токаев, Президент Кыргызстана г-н Садыр Джапаров и Президент Таджикистана г-н Имамали Рахман, а 18 мая Президент Узбекистана г-н Шевкет Мирзиёев и Президент Туркменистана г-н Сердар Бердымухамедов посетили Сиань, город, имеющий историческое и стратегическое значение для инициативы «Пояс и путь».[1] В ходе визита были проведены различные встречи с целью развития двусторонних и региональных отношений. 18 мая 2023 года Си встретился с лидерами стран Центральной Азии на двусторонней основе и провел подготовку к саммиту 19 мая 2023 года.[2]
Первым лидером Центральной Азии, с которым встретился Си, был президент Казахстана г-н Касым-Чомерт Токаев. В своем выступлении г-н Токаев заявил, что интенсификация двусторонних отношений является их общей целью и что это делается на основе безопасности и сотрудничества. Внимание было обращено на построение прочной дружбы между двумя государствами, было заявлено, что они будут делить «счастье и горе» и будут продвигать «вечное многостороннее стратегическое партнерство».[3]
В рамках отношений объем торговли между двумя государствами достиг примерно 31 миллиарда долларов по данным 2022 года. Кроме того, лидеры подписали 47 соглашений на сумму 22 миллиарда долларов. Лидеры обсудили нефтегазовую промышленность, деятельность технологических компаний, создание газоперерабатывающего завода на месторождении Кашаган, расширение нефтепровода Казахстан-Китай, возобновляемые источники энергии, горнодобывающую промышленность, электронную коммерцию, таможню, сельское хозяйство, логистику и Транскаспийский международный транспортный коридор.[4]
Г-н Джапаров был одним из руководителей, с которыми встретился Си. В ходе встречи были обсуждены такие вопросы, как взаимная торговля, реализация программ торгово-экономического сотрудничества, безопасность, дружба и сотрудничество, развитие двусторонних отношений, гидроэнергетические проекты и железная дорога Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Заявив, что отношения между Кыргызстаном и Китаем находятся на самом высоком уровне, г-н Джапаров отметил, что политическое взаимное доверие служит расширению и развитию торгово-экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества между странами. В ходе встречи было подписано 25 документов, а также совместная декларация об установлении стратегического партнерства между странами.[5]
В ходе встречи Си с Мирзиёевым обсуждались вопросы инвестиций, экономики, торговли, торговых отношений, энергетики, здравоохранения, региональной безопасности и стабильности, искоренения бедности, углубления двусторонних отношений на многомерной основе, углубления строительства связей, создания китайско-узбекского сообщества и китайско-центральноазиатского сообщества для общего будущего. Лидеры подписали план развития всеобъемлющего стратегического партнерства Китай-Узбекистан, а также 41 документ по инвестициям, борьбе с бедностью, торговле сельскохозяйственной продукцией, карантину и местному сотрудничеству,[6] а после бизнес-форума подписали соглашения на сумму 25 млрд долларов.[7]
Еще одна встреча состоялась между г-ном Си и г-ном Рахманом. Лидеры обсудили вопросы зеленой экономики, цифровых технологий, безопасности и борьбы с терроризмом, инфраструктуры, энергетики, горнодобывающей промышленности и статуса таджикской алюминиевой компании «Талко», электростанций и линий электропередач в Таджикистане, производства электромобилей в Таджикистане, сельского хозяйства, предложение о создании экономического коридора «Китай-Таджикистан-Северный Афганистан», В рамках данного предложения были обсуждены такие вопросы, как строительство участка дороги «Варшез» в Шугнанском районе Горно-Бадахшанской автономной области, ведущей к перекрестку Кульма-Карасу, и разработка проекта реконструкции КПП Кульма-Карасу, пограничного перехода между Таджикистаном и Китаем. В этом контексте было подписано 25 документов о сотрудничестве.[8]
Наконец, Си провел переговоры с г-ном Бердымухамедовым. Лидеры обсудили вопросы инвестиций, экономики, торговли, природного газа, связи, авиации, культуры, регионального мира, стабильности и долгосрочной стабилизации, инициативы «Пояс и путь» и укрепления сотрудничества. По итогам встречи лидеры подписали пять новых соглашений.[9]
После двусторонних встреч состоялась встреча С+С5. В своей речи на саммите Си подчеркнул, что миру нужна «стабильная», «процветающая», «гармоничная» и «взаимосвязанная» Центральная Азия. В этом контексте он объявил, что они создали видение китайско-центральноазиатского сообщества и будут действовать на принципах «взаимопомощи», «общего развития», «всеобщей безопасности» и «вечной дружбы». В этом контексте он выдвинул следующую дорожную карту из восьми пунктов:[10]
- Укрепление институциональной структуры,
- Расширение экономических и торговых связей,
- Углубление транспортных связей,
- Расширение энергетического сотрудничества,
- Продвижение зеленых инноваций,
- Развитие навыков для развития,
- Укрепление диалога между цивилизациями,
- Сохранение регионального мира.
После саммита лидеры выступили с заявлением для прессы. Они заявили, что подписали Сианьскую декларацию саммита Китай-Центральная Азия, приняли итоги саммита и наметили план дальнейшего развития отношений между Китаем и Центральной Азией. Лидеры также заявили, что будут более тесно сотрудничать во имя общего будущего, решительно поддерживать друг друга в таких вопросах, как суверенитет, независимость, безопасность и территориальная целостность, выступать против вмешательства во внутренние дела стран со стороны любой державы, сохранять приверженность принципу «одного Китая» и воспринимать 10-летие инициативы «Пояс и путь» как новое начало. Они заявили, что примут 10-летие инициативы «Пояс и путь» как новое начало, либерализуют торговлю, расширяют промышленное и инвестиционное сотрудничество, развивают коридоры Китай-Центральная Азия, реализуют программу «Культурный шелковый путь», предоставляют стипендии студентам из Центральной Азии и борются с терроризмом, Они заявили, что будут решительно бороться с различными угрозами, включая сепаратизм и экстремизм, вместе строить стабильную Центральную Азию, соблюдать Устав Организации Объединенных Наций (ООН), решительно поддерживать многосторонний подход и международное право, делать международный порядок и глобальное управление более справедливыми.[11]
Помимо двусторонних соглашений, лидеры также приняли девять многосторонних документов. Это продемонстрировало, что Китай стремится к улучшению отношений с Центральной Азией как на двусторонней, так и на региональной основе. Помимо Сианьской декларации, саммит Китай-Центральная Азия утвердил документы о сотрудничестве в области промышленности и инвестиций, экономики и торговли, цифровой торговли, инфраструктуры и инженерии, карантина импортируемых и экспортируемых животных и растений, а также механизмы встреч министров сельского хозяйства и руководителей таможенных служб. Наконец, лидеры объявили о принятии меморандума о взаимопонимании по созданию Делового совета Китай-Центральная Азия.[12]
Декларация Сиань из 15 пунктов также содержит важные детали. В Декларации были приняты решения по отношениям и дана оценка таким вопросам, как важность дипломатии лидерства для развития отношений, создание механизмов на уровне министров для определенных областей сотрудничества, возможность создания Центральноазиатско-китайского секретариата для содействия функционированию механизмов в рамках институтов иностранных дел. Кроме того, большое значение придается таким деталям, как сотрудничество в соответствии со стратегиями развития государств Центральной Азии, доступ Китая к различным регионам через коридоры в Центральной Азии, продолжение и развитие проектов в Центральной Азии, в которых участвует Китай. Кроме того, были определены такие стратегии, как противодействие провокационным попыткам, таким как «цветные революции», демократия как общее стремление и ценность человечества, расширение диалога и сотрудничества через ООН, Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), Совещание по сотрудничеству и мерам доверия в Азии (СВМДА) и другие международные организации, а также совместные усилия на международной арене по безопасности цифровых данных. Наконец, были высказаны мнения о развитии торговли сельскохозяйственной продукцией и умного сельского хозяйства, обеспечении продовольственной безопасности, сотрудничестве в области энергетики, совместных усилиях против изменения климата и создании инклюзивной администрации в Афганистане.[13]
Заявлено, что основными итогами саммита и переговоров стали «построение более тесного китайско-центральноазиатского сообщества, разделяющего общее будущее», «установление более тесного сотрудничества» и «более стабильная, развивающаяся и процветающая Центральная Азия». В этом контексте был сделан важный шаг — официально учрежден механизм встреч, которые будут организовываться каждые два года.[14]
По сути, это означает не только стабильное развитие Центральной Азии, но и увеличение выгоды Китая в рамках концепции «выигрыш-выигрыш». Для Китая укрепление и стабилизация государств Центральной Азии будет означать стабильный маршрут для инициативы «Пояс и путь», безопасность его западных границ и новые рынки. Китай пытается институционализировать свои отношения с Центральной Азией на самом высоком уровне с очень широкой точки зрения. В то время, когда Россия теряет власть из-за войны в Украине и санкций Запада, развитие и углубление отношений становится еще более важным. Кроме того, Центральная Азия является наиболее стабильной географией между Европой и Китаем. В то время, когда интерес Европы к Центральной Азии растет, Китай разрабатывает важную стратегию, углубляя свои отношения с регионом. Он может как укрепить свою геополитическую руку против Европы, так и внести вклад в стабильность кратчайшего маршрута инициативы «Пояс и путь». Проведенный впервые саммит и принятые решения имеют на данном этапе решающее значение. Послания Си также являются доказательством того, что это будет быстро реализовано.
[1] “5 Central Asian Countries’ Presidents All Arrive in Xi’an for China-Central Asia Summit”, CCTV, https://english.cctv.com/2023/05/18/ARTI3l8QE8UYcNR1Ldskj7m7230518.shtml?spm=C69523.PwOasl7Qr6J6.MHZUB6bez4SG.11, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[2] Andrew Hayley, “Central Asia Forges Ties with China as Xi Touts ‘Enduring’ Friendship”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/central-asia-leaders-converge-china-xi-touts-enduring-friendship-2023-05-18/?taid=6465b7f9acd1eb0001fdcaa0&utm_campaign=trueAnthem:+Trending+Content&utm_medium=trueAnthem&utm_source=twitter, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[3] Adlet Seilkhanov, “Kazakh, Chinese Presidents Hold Talks”, Kazinform, https://www.inform.kz/en/kazakh-chinese-presidents-hold-talks_a4068289, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[4] Dana Omirgazy, “Kazakhstan and China Sign 47 Agreements Worth $ 22 Billion, as Tokayev Outlines Key Areas for Partnership”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2023/05/kazakhstan-and-china-sign-47-agreements-worth-22-billion-as-tokayev-outlines-key-areas-for-partnership/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[5] “Meeting of Sadyr Japarov with Xi Jinping: 26 Documents Signed”, 24 KG, https://24.kg/english/265847_Meeting_of_Sadyr_Japarov_with_Xi_Jinping_26_documents_signed/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[6] “China to Deepen Cooperation with Uzbekistan, Says Xi”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-05-18/Xi-holds-talks-with-Uzbek-president-1jUl7J28LMA/index.html, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[7] “Uzbekistan and China Adopt a Comprehensive Economic Partnership Program – 41 Documents Signed – Chinese and Uzbek Businesses Conclude Deals Worth US$25 Billion”, News Central Asia, https://www.newscentralasia.net/2023/05/18/uzbekistan-and-china-adopt-a-comprehensive-economic-partnership-program-41-documents-signed-chinese-and-uzbek-businesses-conclude-deals-worth-us25-billion/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[8] “State Visit of the President of Tajikistan to China – Transport, Energy and Industrial Projects on the Agenda of High-Level Talks”, News Central Asia, https://www.newscentralasia.net/2023/05/19/state-visit-of-the-president-of-tajikistan-to-china-transport-energy-and-industrial-projects-on-the-agenda-of-high-level-talks/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[9] “UPDATED: Serdar Berdimuhamedov Met With Xi Jinping in Xi’an – Turkmenistan and China are Ready for Comprehensive Development of Cooperation”, News Central Asia, https://www.newscentralasia.net/2023/05/18/update-serdar-berdimuhamedov-met-with-xi-jinping-in-xian-turkmenistan-and-china-are-ready-for-comprehensive-development-of-cooperation/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[10] “Working Together for a China-Central Asia Community with a Shared Future Featuring Mutual Assistance, Common Development, Universal Security, and Everlasting Friendship”, Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202305/t20230519_11079941.html, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[11] “President Xi Jinping and the Presidents of the Five Central Asian Countries Jointly Meet the Press”, Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, https://www.mfa.gov.cn/eng/zxxx_662805/202305/t20230519_11080118.html, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[12] “Xi’an China-Central Asia Summit Adopted Nine Multilateral Documents”, News Central Asia, https://www.newscentralasia.net/2023/05/20/xian-china-central-asia-summit-adopted-nine-multilateral-documents/, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[13] “The Leaders of the Central Asian States and China Adopted the Xi’an Declaration”, EL, https://embassylife.ru/en/post/28200, (Дата Обращения: 20.05.2023).
[14] “Three Takeaways from the China-Central Asia Summit”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-05-20/Three-takeaways-from-the-China-Central-Asia-Summit-1jXfehTxA0E/index.html, (Дата Обращения: 20.05.2023).
