С 2022 года Украина находится в состоянии войны с Россией, и ее стремление вступить в Европейский союз (ЕС) и Организацию Североатлантического договора (НАТО) вызывает определенные опасения у Венгрии. Прежде всего, Венгрия заявляет, что процесс расширения ЕС стал крайне политизированным. Кроме того, Венгрия испытывает серьезные опасения по поводу венгерского меньшинства, проживающего в Закарпатской области на западе Украины. Венгры в этом регионе являются важной частью меньшинств в Украине, и венгерское правительство выступает за защиту прав этих меньшинств. Разногласия по поводу меньшинств приводят к напряженности в отношениях между Венгрией и Украиной.
С другой стороны, Венгрия исторически сотрудничала с Россией, и конфликт Украины с Россией был вопросом, который Венгрия тщательно отслеживала в своей внешней политике. Хотя Венгрия в целом находится в гармонии с другими странами ЕС, она часто занимает более независимую линию в прямых отношениях с Россией.
В последние годы правящая партия Венгрии Fidesz внесла в парламент проект резолюции с призывом не поддерживать начало переговоров о вступлении Украины в ЕС. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан предупредил, что лидеры ЕС могут не прийти к консенсусу по вопросу открытия переговоров о вступлении Украины в ЕС, и раскритиковал политизацию этого процесса. «Политика расширения Европейского союза должна оставаться объективным процессом, основанным на правилах и показателях», — заявил представитель партии Fidesz, подчеркнув, что начало переговоров с Украиной должно быть основано на консенсусе между странами-членами ЕС.[1]
Для вступления страны в ЕС необходимо единогласие всех стран-членов ЕС. Это дает Венгрии сильное право вето. Венгрия заняла взвешенную позицию в российско-украинской войне, что осложняет усилия Запада по поддержке Украины. Правительство Будапешта заявило, что ему необходимо провести всестороннюю оценку того, как возможное вступление Украины повлияет на политику внутри блока.[2]
Масштабный ввоз зерна из Украины в ЕС в период 2022-2023 годов вызвал протесты фермеров в Восточной Европе. В связи с этим польские дальнобойщики призвали правительство вновь ввести разрешения, ограничивающие транзит товаров из Украины.
По мнению критиков, правительство Орбана пытается использовать российско-украинскую войну для давления на Брюссель, чтобы вернуть себе доступ к миллиардам евро финансирования. Брюссель беспокоят права человека и демократия в Венгрии. Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, прекратила выделение Венгрии почти 22 миллиардов евро. Венгрия сохранила связи с Москвой, даже когда ЕС ввел санкции против России из-за войны в Украине.[3]
Предупреждения премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и антиукраинская позиция партии Fidesz демонстрируют сложность европейской политики. Венгрия подчеркивает, что у нее есть право вето на переговоры о вступлении Украины в ЕС. Это свидетельствует о том, что Венгрия играет сильную роль во внешней политике и активно борется с вопросами, которые могут нанести ущерб ее национальным интересам.
Венгрия заявляет, что лидеры ЕС должны оценить влияние потенциального вступления Украины на сельскохозяйственную политику ЕС. Это отражает экономические проблемы, особенно для таких стран, как Венгрия, которая относится к числу более бедных членов ЕС. В частности, здесь подчеркивается, что крупномасштабный импорт зерна из Украины в прошлом приводил к протестам среди восточноевропейских фермеров, что приводило к закрытию пограничных переходов. С другой стороны, сохраняющиеся теплые отношения Венгрии с Россией ослабляют воздействие санкций ЕС против Москвы.
Критики обвиняют Орбана в том, что он использует свою позицию по Украине как средство для получения доступа к средствам ЕС. В целом, это подчеркивает стратегическую роль Венгрии в политическом взаимодействии внутри ЕС.
[1] “Hungary Ruling Party Moves to Oppose Ukraine’s Entry into EU”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2023/12/6/hungarys-ruling-party-submits-resolution-opposing-ukraines-eu-accession, (Дата посещения: 31.12.2024).
[2] Там же.
[3] Там же.
