Российско-украинская война оказала глубокое влияние на энергетические балансы и сформировала энергетическую политику многих стран. В частности, роль энергетического вопроса в отношениях европейских стран с Россией потребовала от этих стран выработки срочной и новой политики. На данный момент западные акторы, обращающиеся к новым альтернативам, обратились к богатым энергоресурсам странам Центральной Азии. В последний год возрос импульс двустороннего диалога и отношений, осуществляемых в рамках Европейского Союза (ЕС).
В этом направлении в Европе также усилился интерес к Казахстану, который является одной из стран Центральной Азии, выделяющейся своими энергоресурсами. В последнее время наблюдается углубление и укрепление связей между Казахстаном и ЕС. Области сотрудничества диверсифицируются и расширяются. Есть также различные события в контексте энергетических отношений.
В заявлении от 24 мая 2023 года казахстанский нефтепроводный оператор «КазТрансОйл» объявил, что Казахстан планирует транспортировать 100 000 тонн нефти в Германию по российскому нефтепроводу «Дружба». Эта покупка является частью плана по поставке 300 000 тонн нефти в Германию, озвученного в начале 2023 года.[1] Таким образом, видно, что прогресс был достигнут постепенно в рамках плана.
Указанный показатель составляет более 90 тысяч тонн казахстанской нефти, доставленной в Германию через «Дружбу» в феврале-апреле 2023 года. «КазТрансОйл» отправил 20 000 тонн сырой нефти в Германию через «Дружбу» в феврале 2023 года. В апреле того же года планировалось поставить 100 000 тонн сырой нефти, но было поставлено только 50 000 тонн.[2]
С закупкой, осуществленной в феврале 2023 года, начался процесс замены российских закупок немецкими НПЗ. Линия Дружбы имеет в этом смысле решающее значение. ЕС применяет различные санкции против России. По состоянию на 5 декабря 2022 года было дано обещание прекратить закупку российской нефти морем. Однако трубопровод «Дружба» не подпадает под действие санкций.[3]
Еще одним фактором, который делал указанную линию важной и стратегической, было то, что для транспортировки нефти в Германию требовалось разрешение России, что Москва, по-видимому, разрешила. Он направлен на увеличение и развитие соглашений об экспорте нефти через линию «Дружба», которая является одной из крупнейших сетей нефтепроводов в мире. На данный момент администрация Астаны может сделать экспорт на рынок Германии одним из своих основных приоритетов.
В рамках энергетического кризиса, начавшегося из-за российско-украинской войны, у Казахстана появилась важная возможность против ЕС, который пытался производить альтернативы российским энергоресурсам. Астана наращивает свой вес в Европе за счет энергетического сотрудничества, а также своих шагов в рамках политики вестернизации. Это означает установление новых партнерских отношений на последующие периоды и события в энергетическом секторе, в частности, выходящие на первый план в качестве определяющего фактора в двусторонних отношениях.
Увеличение визитов из стран ЕС в Казахстан и появление новых соглашений и переговоров в сфере энергетического сотрудничества также повысили значение Астаны в международной политике. Например, чрезвычайно важным событием в этом отношении можно считать визит министра иностранных дел Германии Анналены Бербок в Казахстан и Узбекистан в октябре 2022 года с делегацией экспертов в области энергетики и инфраструктуры.[4]
15 мая 2023 года вице-премьер-министр, министр иностранных дел Казахстана Мурат Нуртлеу и Верховный представитель ЕС по международным отношениям и политике безопасности Джозеф Боррель собрались и провели встречу.[5] На данной встрече обсуждались шаги по совершенствованию сотрудничества в сферах энергетики, транспорта и логистики, цифровизации, гражданской авиации, добычи полезных ископаемых и их использования. В 2022 году инвестиции ЕС в Казахстан выросли на 23% и достигли 12,5 млрд долларов.[6]
Однако дело не только в нефти. Что касается зеленой энергетики, видно, что Казахстан будет ключевым игроком для Европы. Казахстан и Англия вместе работают над редкоземельными элементами. Также существует проект по созданию института в Алматы в рамках энергетических инноваций. Казахстан, крупнейший в мире производитель урана, имеет много привлекательных особенностей. Европа, которая предприняла шаги по диверсификации своих цепочек поставок редкоземельных элементов, также склонна развивать связи с Казахстаном на данном этапе.[7]
В ноябре 2022 года между ЕС и Казахстаном было подписано стратегическое партнерство по зеленому водороду и сырью. Соглашение, направленное на обеспечение развития безопасных и устойчивых поставок сырья и нефтепродуктов, было подписано президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и премьер-министром Казахстана Алиханом Смаиловым.[8] ЕС придает большое значение своим отношениям с Казахстаном в соответствии с его планами в отношении зеленой и чистой энергии. Астана также, похоже, вполне удовлетворена текущей ситуацией и активно развивает партнерские отношения.
Понятно, что энергетические отношения будут одним из ключевых факторов в отношениях между Казахстаном и европейскими странами. В этой связи особенно важны соглашения о поставках нефти с Германией. Кроме того, сотрудничество в области зеленой энергии осуществляется с Великобританией. Институционально отношения между ЕС и Казахстаном набирают обороты. Следует также отметить рост торговли и инвестиций. Предполагается, что основанное на интересах сотрудничество между сторонами будет развиваться. Казахстан, который является основным торговым партнером Англии в регионе, с Германией по нефти, можно предвидеть, что будет углублять свои партнерские отношения с Францией в плане инвестиций и торговли, а также с ЕС в рамках многостороннего сотрудничества.
В заключение, Казахстан укрепляет свои стратегические позиции на международной арене, как благодаря своим внутренним реформам и процессу демократического развития, так и благодаря своему энергетическому и инвестиционному сотрудничеству во внешней политике. Обмен нефтью по маршруту Берлин-Астана и экономические диалоги с другими европейскими партнерами также содержат подсказки о будущих процессах. В этом смысле можно сказать, что российско-украинская война дала Казахстану преимущество в развитии престижа и экономического сотрудничества. Европейские страны также приветствуют инициативы Казахстана на этом пути, на который они встали, чтобы уравновесить доминирование России в энергетической сфере. Таким образом, можно сказать, что возникла динамика отношений, основанная на взаимном интересе и выгоде, и возможности сотрудничества будут диверсифицированы для поддержания этого баланса и улучшения отношений. Также можно сказать, что увидим Европу, поддерживающую инициативы Астаны в различных сферах.
[1] “Kazakhstan Sends First Batch of Oil to Germany via Druzhba Pipeline”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2023/02/kazakhstan-sends-first-batch-of-oil-to-germany-via-druzhba-pipeline/, (Дата обращения: 25.05.2023).
[2] “Kazakhstan Plans to Send 100,000 Tonnes of Crude to Germany via Druzhba Pipeline in May 2023”, Reuters, https://www.nasdaq.com/articles/kazakhstan-plans-to-send-100000-tonnes-of-crude-to-germany-via-druzhba-pipeline-in-may, (Дата обращения: 25.05.2023).
[3] “UPDATE 1-Kazakhstan to Send 100,000 T of Crude to Germany via Druzhba in May”, Reuters, https://www.reuters.com/article/kazakhstan-oil-exports-idUSL1N37L1P2, (Дата обращения: 25.05.2023).
[4] “Kazakhstan’s Druzhba Prospects: Central Asian Oil to Supply Europe?”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2023/04/kazakhstans-druzhba-prospects-central-asian-oil-to-supply-europe/, (Дата обращения: 25.05.2023).
[5] “EU HR Borrell meets Minister of Foreign Affairs of Kazakhstan”, Newsroom, https://newsroom.consilium.europa.eu/events/20230515-eu-hr-borrell-meets-minister-of-foreign-affairs-of-kazakhstan, (Дата обращения: 25.05.2023).
[6] “Kazakhstan and EU Take Steps to Reinforce Partnership”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2023/05/kazakhstan-and-eu-take-steps-to-reinforce-partnership/, (Дата обращения: 25.05.2023).
[7] “Kazakhstan Could be Key to Europe’s Energy Transition”, Emerging Europe, https://emerging-europe.com/news/kazakhstan-could-be-key-to-europes-energy-transition/, (Дата обращения: 25.05.2023).
[8] “EU Signs ‘Strategic Partnership’ with Kazakhstan on Green Hydrogen, Raw Materials”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy/news/eu-signs-strategic-partnership-with-kazakhstan-on-green-hydrogen-raw-materials/, (Дата обращения: 25.05.2023).
