Индия и Россия входят в число ведущих могущественных стран мира. Хотя Индия является второй по величине экономикой в Азии после Китая, она также является крупнейшей экономикой в Южной Азии. С другой стороны, Россия известна как самое могущественное государство Евразии в военном и политическом отношении. Индия и Россия, установившие очень хорошие политические, военные и экономические отношения во время холодной войны в контексте Договора о дружбе, подписанного в 1971 году, вступили в процесс разделения вместе с распадом Советского Союза и образованием Российской Федерации в 1992 году.
Нью-Дели в начале 2000-х предпочел сближаться с Западом и особенно с Соединенными Штатами Америки (США). Однако изменения в международной конъюнктуре, широко обостряющийся кризис безопасности и рост экстремистских террористических группировок, таких как Исламское Государство (ИГ), в различных географических регионах мира потребовали от Индии составить новую дорожную карту. Во время определения этого маршрута вторжение США в Афганистан и быстрый экономический рост Китая также оказались эффективными. В то время, когда эти причины родились и начали проявляться, в 2012 году премьер-министр Индии Нарендра Моди вступил в должность. С приходом Моди к власти Нью-Дели начал заново развивать отношения с Москвой.
В этом процессе быстро растущие и все более серьезные проблемы Индии с Китаем заставили Нью-Дели изменить свою политику нейтралитета по отношению к Пекину. Чтобы уравновесить Китай, Индия неизбежно обратилась к США и их союзникам в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Осознание Вашингтоном этой тенденции привело к усилению стратегического значения Индии в глазах Соединенных Штатов. Это даже нашло отражение в решении администрации Дональда Трампа поставить Индию в центр «новой Индо-Тихоокеанской стратегии» Вашингтона.[1]
Включение Нью-Дели в QUAD считается очень важным событием. Потому что ясно, что Индия в любом случае является одним из важнейших столпов, на которых основана стратегия США в Индо-Тихоокеанском регионе. Поэтому неудивительно, что Индия занимает видное место в перспективных дебатах в Индо-Тихоокеанском регионе. Но для Индии QUAD — это инструмент дипломатического сотрудничества, регулирования координации в производстве глобальных общественных благ и создания коллективного образования, которое может укрепить более широкий порядок, основанный на правилах. Другими словами, по сравнению с другими членами, Нью-Дели не рассматривает QUAD как военный альянс.[2]
Однако главной проблемой для Индии является давний конфликт с Китаем, имеющий дипломатическое и экономическое измерения в плане безопасности. Фактически, индийское видение Индо-Тихоокеанского региона больше основано на Индийском океане. Рассматриваемое видение не слишком касается Тихого океана, где Китай силен и вызывает озабоченность США, Австралии и Японии.
Для Индии перспектива Индо-Тихоокеанского региона простирается от восточного побережья Африки до востока и юга Тихого океана, а также включает части Ближнего Востока. С другой стороны, Африка и Ближний Восток не включены в индо-тихоокеанскую стратегию США. С другой стороны, Индии также не нравится восприятие QUAD как антикитайского «альянса демократий».
Нью-Дели дискурсивно отвергал неприсоединение после окончания холодной войны, но по-прежнему не желал вступать в союз с какой-либо страной или группой. В нынешней ситуации Индию беспокоит, что Китай — растущая держава. Несмотря на это, он также сталкивается с тем, что Китай обогнал Соединенные Штаты и стал торговым партнером номер один в 2021 году.[3]
С другой стороны, кризис китайско-индийской границы на востоке Ладакха летом 2020 года усилил зависимость Нью-Дели от Москвы. В начале кризиса министр обороны Индии Раджнатх Сингх встретился со своими российскими собеседниками, чтобы поехать в Москву, встретиться с представителями Министерства обороны России, обеспечить срочную поставку запасных частей и оборудования, закупить новые боевые самолеты и добиться ускоренной передачи закупок вооружений. Нью-Дели, возможно, также обратился за помощью к России в качестве антикризисного менеджера, который мог бы помочь положить конец пограничным конфликтам в пользу Индии, как это, как полагают, было сделано во время дилеммы Доклама в 2017 году.[4] Более того, Индия — один из крупнейших в мире импортеров оружия. Военные потребности страны варьируются от боевых самолетов до подводных лодок в рамках программы военной модернизации стоимостью 100 миллиардов долларов.
Продажа Россией оружия Индии была основой двусторонних отношений с тех пор, как Советский Союз и Индия подписали соглашение в 1971 году. Более 60% Сил обороны Индии оснащены российским оружием. Стремление Индии стать экспортером оружия также объясняет, почему она сотрудничает с Россией в производстве оружия. Две страны сотрудничают в производстве ракетного комплекса «Брахмос», а также в лицензионном производстве самолетов Су-30 и танков Т-90. Согласно полученной информации, также планируется совместное производство автоматов АК-203 с полным трансфером технологий. Кроме того, решение Индии приобрести российскую ракетную систему С-400 отражает ее стремление максимально использовать свои военные и дипломатические возможности за счет диверсификации поставщиков оружия.[5]
Согласно отчету Стокгольмского международного института исследования проблем мира, примерно 23% российского экспорта вооружений в период с 2016 по 2020 год приходилось на Индию.[6] С другой стороны, военно-техническое сотрудничество проверено временем и остается краеугольным камнем двустороннего партнерства. Двустороннее оборонное соглашение продлено еще на 10 лет до 2031 года. Россия продолжает поставлять необходимое военное оборудование, запрошенное Сингхом во время его визита в Москву в сентябре 2020 года после наступления Китая на Гальван. И это несмотря на просьбу Китая отложить поставку важных материалов в Индию.[7]
Индийские дипломаты заявили, что решение о покупке С-400 поддерживает известную практику страны «стратегической автономии» и что США должны уважать ее. Тригунайят сказал, что большой оборонный бюджет Индии также дает ей стратегическое преимущество.
Согласно отчету оборонного аналитического центра Sipri, Индия является вторым по величине импортером оружия в мире, на долю которого приходится около 10% мировой оборонной торговли. Москва остается крупнейшим поставщиком вооружений в Индию, хотя ее доля снизилась из-за решения Индии диверсифицировать свой портфель и увеличить внутреннее оборонное производство.[8] Путин оценивает это военное сотрудничество следующим образом:[9]
«Мы знаем, что наши оборонные отношения с Индией значительно расширились и углубились за последние годы. Наши широкие и глубокие отношения выросли соразмерно его статусу важного партнера в сфере обороны. Мы ожидаем, что этот мощный импульс в наших оборонных отношениях сохранится. Мы определенно дорожим нашим стратегическим партнерством с Индией».
Согласно информации, опубликованной в июле 2021 года, Стратегия национальной безопасности России определяет отношения с Нью-Дели как «стратегическое партнерство с особыми привилегиями» и обсуждает их в параграфе, посвященном сетям российско-китайских отношений. Недавно Моди продемонстрировал интерес Индии к экономическим проектам на Дальнем Востоке России, тем самым распространив политику Нью-Дели «Восточный взгляд» на Владивосток.
Кроме того, вопреки возражениям Вашингтона, Индия закупила российские системы ПВО С-400, которые должны быть поставлены до конца года. Кроме того, Моди входит в четверку иностранных лидеров, награжденных орденом Святого Андрея — лучшей наградой России. Русские рассматривают Индию как верного друга, с которым их нация поддерживает почти безупречные отношения. С другой стороны, большинство индийцев считают Россию верным другом, который ни разу не причинил вреда своей стране за семьдесят пять лет независимости Индии.[10]
Глядя на историю внешней политики Индии, можно увидеть, что балансирование отношений между Востоком и Западом было в авангарде разработки политики с момента обретения Нью-Дели независимости. Однако после распада Советского Союза усилия правительства Индии по установлению и достижению баланса активизировались. Несмотря на глубокое стратегическое партнерство Индии с США, Нью-Дели не доверяет Вашингтону. Одна из причин такого недоверия — отношения между США и Пакистаном, который на протяжении всей своей истории всегда был серьезной угрозой для Нью-Дели.
Принимая во внимание рассматриваемый баланс, Соединенные Штаты осознали, что их угрозы в адрес Индии ни в коем случае не действительны, что заставило Нью-Дели еще больше углубить свои отношения с Москвой. Индия нужна России по разным причинам. России нужны такие игроки, как Индия, чтобы избавиться от международной изоляции, наложенной после аннексии Крыма в феврале 2014 года. Такое положение Мокова позволило властям Индии воспользоваться им. В целом премьерство Нарендры Моди можно рассматривать как период относительного успеха в отношениях между сторонами. Однако русские по-прежнему рассматривают Индию как стратегического конкурента, а не регионального и международного стратегического партнера.
[1] C. Raja Mohan, “Are Indo-Russian Ties the Next Casualty of Great-Power Shifts?”, Foreign Policy, https://foreignpolicy.com/2021/09/07/india-russia-modi-putin-geopolitics-china-pakistan-afghanistan-brics/, (Дата обращения: 17.12.2021).
[2] Ashley J. Tellis, “India, Russia, and the Quad: Russia’s Place in the Indo-Pacific”, Carnegie Moscow Center, https://carnegiemoscow.org/commentary/84179, (Дата обращения: 17.12.2021).
[3] Manjari Chatterjee Miller, “The Quad, AUKUS, and India’s Dilemmas”, Council on Foreign Relations, https://www.cfr.org/article/quad-aukus-and-indias-dilemmas, (Дата обращения: 17.12.2021).
[4] Sameer LaLwani, “The Influence of Arms Explaining the Durability of India–Russia Alignment”, Journal of Indo-Pacific Affairs, 4(1), 2021, с. 7.
[5] Anita Inder Singh, “India Must be Realistic About Russia Relations”, The Interpreter, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/india-must-be-realistic-about-russia-relations, (Дата обращения: 17.12.2021).
[6] Saheli Roy Choudhury, “India and Russia Broaden Defense Ties Despite Potential Risk of U.S. Sanctions”, CNBC Newsletters, https://www.cnbc.com/2021/12/07/india-russia-broaden-ties-and-military-cooperation.html, (Дата обращения: 17.12.2021).
[7] Ashok Sajjanhar, “How Putin’s Delhi Visit Has Reinvigorated A Time-Tested Partnership between India and Russia”, Firstpost, https://www.firstpost.com/india/how-putins-delhi-visit-has-reinvigorated-a-time-tested-partnership-between-india-and-russia-10201111.html, (Дата обращения: 17.12.2021).
[8] Vikas Pandey, “Vladimir Putin: What Russian President’s India Visit Means For World Politics”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-asia-india-59515741, (Дата обращения: 17.12.2021).
[9] Arul Louis, “Putin’s Visit to India Clouds Timing of India-US Ministerial Dialogue”, The Business Standard, https://www.business-standard.com/article/current-affairs/putin-s-visit-to-india-clouds-timing-of-india-us-ministerial-dialogue-121112400246_1.html, (Дата обращения: 17.12.2021).
[10] Dmitry Trenin, “Russia-India: From Rethink to Adjust to Upgrade”, The Moscow Times, https://www.themoscowtimes.com/2021/12/06/russia-india-from-rethink-to-adjust-to-upgrade-a75743, (Дата обращения: 17.12.2021).
