В Германии коалиционное правительство «Светофор» под руководством канцлера Олафа Шольца из Социал-демократической партии (СДПГ), названное так по цветам партий, прекратило свое существование в ноябре 2024 года после того, как Шольц потребовал отставки Кристиана Линднера из Свободной демократической партии (СвДП), занимавшего пост министра финансов. Прося президента республики исполнить это решение, Шольц заявил, что у него и Линднера недостаточно общих идей по экономической политике.[1] Впоследствии правительство Шольца, потерявшее большинство в парламенте, официально прекратило свое существование в декабре в результате того, что не получило вотум доверия в парламенте.
В то время как Германия готовится к досрочным всеобщим выборам 23 февраля 2025 года, считается, что результаты выборов повлияют на многие вопросы политики ЕС, поскольку Германия является крупнейшей определяющей силой в Европейском союзе (ЕС). Наиболее важным из этих вопросов является процесс расширения ЕС, который осуществляется в тени российско-украинской войны и событий на Ближнем Востоке.
Учитывая переизбрание Дональда Трампа на пост президента Соединенных Штатов Америки (США) и рост новых правых и популистских движений в Европе, политика расширения рассматривается скептиками ЕС негативно, но она все еще рассматривается как надежда для многих стран, которые хотят избавиться от влияния России и попасть под зонтик ЕС. Несмотря на все эти события, было заявлено, что расширение будет оставаться приоритетом для Комиссии ЕС во время второго председательства фон дер Ляйен после выборов в Европейский парламент в 2024 году.[2] Хотя процесс расширения возглавляет Европейская комиссия, роль Европейского совета, который требует от всех стран-членов согласия и готовности к расширению, не менее важна. Поэтому любопытно, придадут ли результаты предстоящих парламентских выборов в Германии импульс политике расширения. В преддверии выборов партии заявили о своей позиции по этому вопросу в своих предвыборных программах.
СДПГ канцлера Шольца в своей партийной программе обратила внимание на преобразующую силу процесса расширения и его геополитическую необходимость. Это процесс, способствующий миру, демократии, верховенству закона и распространению богатства на весь континент. В связи с этим было заявлено, что ЕС уже добился успехов в расширении и что этот процесс должен продолжаться. В программе также говорилось, что расширение ЕС способно сузить игровое поле для других игроков в странах-кандидатах. Предполагалось, что если страны Западных Балкан будут максимально использовать этот процесс, то люди поймут, что это ценный процесс. Было заявлено, что Украина и Молдова должны быть частью ЕС и что у этих стран общие ценности и будущее. Хотя было отмечено, что демократические силы в Грузии поддерживаются, на повестку дня было вынесено, что Грузия, как и любая другая страна, должна соответствовать критериям Кофенхага. Турция, страна-кандидат, не была включена в программу.[3]
Зеленые, еще один партнер по светофорной коалиции, придерживаются схожих взглядов с СДПГ. Зеленые утверждают, что расширение было успешным и что это отвечает интересам Союза. Программа включает в себя поддержку западнобалканских стран, Украины и Молдовы, которые станут частью ЕС, как только будут соблюдены соответствующие критерии. Также было подчеркнуто, что демократия в Грузии и поддержка продемократических и проевропейских сил важны для будущего Грузии в ЕС.[4]
СвДП, партнер по коалиции, покинувший правительство, обратил внимание на необходимость институциональных реформ для расширения ЕС. Было заявлено, что после проведения этих подготовительных мероприятий в немецких и европейских интересах Западные Балканы, Украина и Молдова станут странами-членами ЕС после выполнения критериев.[5]
Главная оппозиционная партия, а также партии Христианско-демократический и Христианско-социальный союзы (ХДС и ХСС), которые, согласно опросам, должны стать канцлером, хотят разумной и реалистичной политики расширения. ХДС также призывает к новой политике соседства. Членство в ЕС стран Западных Балкан, Украины и Молдовы рассматривается ХДС как вопрос безопасности и геополитики. Утверждается, что эти страны должны быть мотивированы на проведение реформ в процессе вступления.[6]
AfD, крайне правая и популистская партия, стремительно набирающая обороты в опросах, считает, что Германия должна выйти из ЕС, и выступает против любого расширения ЕС и Организации Североатлантического договора (НАТО).[7] Сара Вагенкнехт и ее партия, Союз Сары Вагенкнехт (BSW), которая вышла из Левой партии и основала новую партию, названную в ее честь, считают, что расширение ЕС должно быть прекращено как можно скорее.[8] Он утверждает, что это справедливо и для Украины. BSW пришлось покинуть свою партию из-за его скептического отношения к ЕС и НАТО, критики текущей миграционной политики и несогласия с военной помощью Украине.
Политика расширения была козырной картой, которую ЕС время от времени разыгрывал, особенно в связи с геополитическими событиями. Хотя за свою историю ЕС провел множество расширений, после того как в 2013 году его членом стала Хорватия, расширения не было. Хотя ЕС хочет придать динамизм этому процессу своей политикой расширения, ему также придется иметь дело с растущими ультраправыми движениями. Неоспоримым фактом является то, что воля, которая появится в результате выборов в Германии, изменит этот баланс в одну из сторон.
[1] “Kanzler Scholz entlässt Finanzminister Lindner”, Tagesschau, https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/eilmeldung-ampelregierung-scholz-entlaesst-lindner-100.html, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[2] “Statement at the European Parliament plenary by President Ursula von der Leyen: Candidate for a second mandate (2024-2029). European Neigbourhood Policy and Enlargement Negotiations”, European Commission, https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/news/statement-european-parliament-plenary-president-ursula-von-der-leyen-candidate-second-mandate-2024-2024-07-18_en, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[3]“Mehr Für Dich. Besser Für Deutschland”, SPD, https://www.spd.de/bundestagswahl, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[4] “Zusammen Wachsen”, Bündnis 90/Die Grünen, https://www.gruene.de/artikel/zusammen-wachsen, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[5] “Alles lässt sich andern”, FDP, https://www.fdp.de/das-wahlprogramm-der-freien-demokraten-zur-bundestagswahl-2025, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[6] “Politikwechsel für Deutschland”, CDU und CSU, https://www.politikwechsel.cdu.de/, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[7] “Zeit für Deutschland”, AfD, https://www.bundestagswahl-bw.de/wahlprogramm-afd, (Дата Обращения: 13.01.2025).
[8] “Unser Land verdient mehr”, BSW, https://bsw-vg.de/bundestagswahl2025/, (Дата Обращения: 13.01.2025).
