В то время как испытания баллистических ракет Северной Кореи продолжаются без сбавления скорости, 30 ноября 2022 года Азиатско-Тихоокеанский регион столкнулся с новым кризисом безопасности. В этот день два китайских бомбардировщика H-6 рано утром вошли в зону опознавания противовоздушной обороны Южной Кореи (ADIZ). Самолеты покинули этот район после непродолжительного пребывания. Однако Генштаб Южной Кореи (JCS) сообщил, что позже китайские бомбардировщики вновь вошли в регион вместе с российскими бомбардировщиками Ту-95 и истребителями Су-35.[1]
После рассматриваемого события Южная Корея также запустила свои боевые самолеты, но российские и китайские самолеты покинули регион до того, как произошёл какой-либо конфликт. Собственно говоря, в заявлении JCS указывалось, что российские и китайские самолеты выполняли только тренировочный полет над зоной ПВО и не нарушали воздушное пространство Южной Кореи. В то же время было сказано, что причина, по которой южнокорейские военные самолеты отправляются в регион, заключается в том, что армия стремится быть готовой к непредвиденным ситуациям и принимать меры предосторожности.[2]
В условиях, когда наряду с проблемой безопасности, создаваемой Северной Кореей в регионе, обеспокоенностью Китая учениями, проводимыми в сотрудничестве с Соединенными Штатами Америки (США), Южной Кореей и Японией, комментариями Организации Североатлантического договора (НАТО) и госсекретаря США Энтони Блинкена о сближении Китая и России, указанная напряжённость, даже если не привела к горячему конфликту, важна с точки зрения геополитической безопасности и сотрудничества. Прежде чем рассмотреть эту ситуацию, следует упомянуть, что такое ADIZ и почему проникновение в ADIZ не является нарушением.
ADIZ означает зону опознавания ПВО, и является термином, не имеющим эквивалента в международном праве. В этом смысле ADIZ отличается от концепции воздушного пространства. По сути, нормы международного права устанавливают правила, касающиеся воздушного пространства стран, но это не относится к ADIZ. Эти зоны обычно возникают при односторонних декларациях стран. Они также известны как зоны, используемые государствами для обнаружения и отслеживания самолетов в рамках их интересов национальной безопасности.
Следует также отметить, что Россия не признает зону, которую Южная Корея объявила своей ADIZ. Собственно говоря, Китай также выступает за то, чтобы все государства имели право на свободное передвижение в регионе.
Весьма примечательно, что это событие, повысившее напряженность в регионе, произошло, когда партнерство между Южной Кореей, Японией и США стало укрепляться. Собственно говоря, в качестве основной причины такого сотрудничества и организованных учений называются опасения по поводу безопасности, созданные Северной Кореей в регионе. В то же время часто утверждается, что за этим стоит политика сдерживания Китая.
Точно так же и Китай обеспокоен этой ситуацией. Собственно говоря, во время встреч президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина 15-16 ноября на острове Бали в Индонезии в рамках саммита лидеров G20 Си потребовал от Байдена сократить свое военное присутствие в Южной Корее; в свою очередь, Байден также сказал Си, что это присутствие еще больше увеличится, если Северная Корея продолжит ядерные испытания большой дальности. Как видно, Пекину не нравится присутствие США в регионе. В то же время Си считает, что организованные США учения с Японией и Южной Кореей, хотя и говорится, что они нацелены на Северную Корею, на самом деле преследуют политику сдерживания Китая. По этой причине можно сказать, что рассматриваемым инцидентом Китай пытается запугать как военное присутствие США в Южной Корее, так и администрацию Сеула.
Кроме того, хотя Китай и Россия в долгосрочной перспективе кажутся геополитическими соперниками, у них общие цели в борьбе с гегемонией Запада и США в нынешней глобальной ситуации. Это сближает стороны друг с другом с точки зрения выработки внешней политики. Участие российских самолетов с китайскими самолетами в таком маневре, который привёл к эскалации напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, можно интерпретировать двояко.
Во-первых, Россия, которая далека от достижения желаемых результатов на поле украинской войны, тем не менее имеет военное присутствие на востоке. Рассматриваемая ситуация показывает, что Россия фактически пытается подать сигнал Западу о том, что она не в плохом положении на Украине и что у нее есть запас энергии на случай возможного горячего конфликта на восточном фронте.
Второй аспект заключается в том, что председатель Европейского Совета Шарль Мишель посетил Китай и призвал Си использовать свое влияние на Россию и свое положение в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН), чтобы положить конец войне на Украине. [3] Но здесь важно то, что в ходе этой беседы Мишель выступил с критикой, основанной на правах человека. Собственно говоря, Китай рассматривает этот вопрос как вмешательство в свои внутренние дела. На самом деле Пекин, после встречи, на которой его призвали использовать свое влияние на Москву, возможно, хотел послать сигнал Западу, используя российские боевые самолеты и бомбардировщики, который, по его мнению, вмешивался во внутренние дела.
Вдобавок ко всему этому в последнее время на повестке дня стоит вопрос о сближении Китая и России. На саммите министров иностранных дел стран НАТО, состоявшемся в Бухаресте 29 ноября 2022 года, также обсуждалось, что Китай может сыграть важную роль в прекращении войны на Украине, однако подчеркивались и тесные связи между Пекином и Москвой. [4] После того, как китайские и российские самолеты вошли в ADIZ Южной Кореи, госсекретарь США Блинкен заявил, что США и НАТО недовольны отношениями между Китаем и Россией. [5] Собственно говоря, за день до вышеупомянутой ситуации вице- премьер Госсовета КНР Хань Чжэн подчеркнул углубление энергетического сотрудничества между сторонами на 4-м Китайско-Российском энергетическом бизнес-форуме. [6] Все эти пункты свидетельствуют о желании подать сигналы о крепком единстве против Запада.
В заключение, несмотря на то что в Азиатско-Тихоокеанском регионе произошли события, которые усилили обеспокоенность безопасностью на самом высоком уровне, нынешнюю ситуацию можно интерпретировать по-разному, если принять во внимание глобальную и региональную конъюнктуру. Собственно говоря, по многим причинам, упомянутым выше, Китай и Россия хотят передать послание как Западу, так и западным альянсам, созданным в регионе. Можно утверждать, что по мере продолжения учений, проводимых в регионе в партнерстве с США, Южной Кореей и Японией, Китай сохранит своё беспокойство, а Северная Корея, соответственно, продолжит свои действия.
[1] “South Korea Scrambles Jets After Chinese, Russian Warplanes Approach”, Reuters, https://www.voanews.com/a/south-korea-scrambles-jets-after-chinese-russian-warplanes-approach/6856117.html, (Дата обращения: 01.12.2022).
[2] Там же.
[3] “EU Chief Charles Michel Heads To China Amid Covid Protests Crackdown”, France 24, https://www.france24.com/en/asia-pacific/20221129-eu-s-chief-charles-michel-heads-to-china-amid-protest-crackdown, (Дата обращения: 01.12.2022).
[4] “NATO Allies Warn on China With Eye on Beijing’s Ties to Putin”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-11-30/nato-allies-warn-on-china-with-eye-on-beijing-s-ties-to-putin, (Дата обращения: 01.12.2022).
[5] “NATO Concerned by China’s ‘Rapid and Opaque’ Military Buildup, Says Blinken”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2022/dec/01/nato-concerned-by-chinas-rapid-and-opaque-military-buildup-says-blinken, (Дата обращения: 01.12.2022).
[6] “China-Russia Eenrgy Cooperation”, English News, https://english.news.cn/20221129/97727239a72445158a55bbc09e71afe8/c.html, (Дата обращения. 01.12.2022).
