С первого дня, когда Россия начала вторжение в Украину, страны Восточной Европы, Балтии и Скандинавии беспокоились о том, что они станут новой мишенью Москвы. Хотя государства региона, входящие в Организацию Североатлантического договора (НАТО), за исключением Финляндии и Швеции, чувствуют себя в безопасности в случае возможного нападения России, гарантии этого нет. Важнейшим преимуществом НАТО является то, что это организация коллективной обороны и сдерживание, которое она создает на противоположной стороне. Другими словами, государство-агрессор не может позволить себе выступать против всех государств-членов из-за статьи 5 НАТО. Это важный сдерживающий фактор. Членство Финляндии и Швеции в НАТО снизит вероятность нападения России на эти страны. Потому что такой сценарий был бы эквивалентен войне Россия-НАТО. В настоящее время администрация Москвы заявляет, что будет «защищать свои интересы на Крайнем Севере в условиях усиливающегося присутствия НАТО».[1]
Арктика занимает первое место в сфере национальной безопасности России. Потому что Кремль рассматривает это место как естественную сферу влияния. Ключевым аспектом, побуждающим государства к действию, является преодоление их красной черты. Красная черта России – это ее ближайшее окружение. Сюда же входит и Арктическая зона. Как известно, когда на повестку дня встал вопрос о членстве Украины в НАТО, Россия приняла меры. На данном этапе НАТО расширяется в сторону Арктики. Поэтому кажется неизбежным, что Россия в ближайшее время усилит здесь свое присутствие.
Чтобы защитить свои интересы, Москва всегда показывает, что может рискнуть войной. Однако нападение на страны НАТО — это не то решение, которое Москва может легко принять. Однако нельзя сказать, что это невозможно, если это делается в рамках стратегии. В этом контексте углубление разногласий внутри НАТО может стать первоочередной задачей Москвы.
Энергетический вопрос остается предметом переговоров в отношениях России с Европой. Рост счетов за электроэнергию может заставить европейские государства пересмотреть свою поддержку Киева в украинско-российской войне. Россия рассматривает возможность того, что нарастающий энергетический кризис может перерасти в политический кризис в Европе, поскольку он перекрывает подачу природного газа в Европу. В этом случае страны, которые не могут получить энергию по достаточной и дешевой цене, могут конкурировать друг с другом и вступать в политические разногласия. Это относится ко всем регионам Европы. Могут начаться разногласия между Балканами, Скандинавией, Прибалтикой и Центральной Европой.
Из-за украинского кризиса европейские государства могут пойти на внутренние разборки. Эта ситуация может нанести ущерб политическому и военному сотрудничеству и интеграционным процессам в Европе. Например, балканские государства могут начать сомневаться в преимуществах Европейского союза (ЕС). В условиях такого кризиса преимущества членства в НАТО также станут спорными. Если Европа испытывает политические разногласия из-за войны с Россией на Украине, преимущества военного союза также будут поставлены под сомнение. Поэтому членство Швеции и Финляндии в НАТО также может осложнить процесс европейской интеграции.
Европейские государства, возможно, не смогут легко преодолеть последствия войны на Украине и возможной войны между НАТО и Россией, которая повлечет за собой последствия для экономики и энергетики. Прежде чем членство Швеции и Финляндии в НАТО будет завершено, политическая трещина в Европе может расшириться, и ее отражение можно будет увидеть в военной области. Потому что новой войны с Россией европейские государства не захотят ни в Восточной Европе, ни в Скандинавии.
Иными словами, расширение НАТО углубит разногласия внутри организации в области обороны и безопасности. Нельзя сказать, что повестка дня НАТО в области безопасности является единственной. В каждом регионе есть свои проблемы с безопасностью. В научной литературе это называется «Теория комплекса требований безопасности». Например, проблема иммиграции беженцев в Европу не рассматривается США как проблема безопасности. Точно так же российская угроза балтийским или скандинавским странам может не рассматриваться как проблема безопасности каждой страной НАТО.
Расширение НАТО имеет как преимущества, так и недостатки. Чтобы ответить России после войны на Украине, европейские государства начали наращивать свои вооруженные силы в рамках НАТО или через региональные альянсы. В этом контексте формирование скандинавского блока внутри организации представляется неизбежным. Потому что вопросы безопасности скандинавских и балтийских стран близки друг к другу. Прибалтийские государства, такие как Латвия и Эстония, продолжают работать над укреплением собственной обороны несмотря на то, что являются членами НАТО. Главной заботой этих стран является возможность потерпеть поражение от внезапного нападения России, пока не прибудет помощь НАТО. Потому что их территория не такая большая, как Украина и оккупация займет гораздо меньше времени.
Латвия планирует вернуть обязательную военную службу, чтобы иметь возможность защищаться, не дожидаясь помощи НАТО, перед лицом внезапной угрозы нападения России. Финляндия и Швеция также продолжат укреплять свою самооборону, пока не получат одобрение Турции. Угроза нападения из России растет день ото дня. Поэтому Швеция и Финляндия могут потерять больше, если вступят в НАТО.[2] Потому что НАТО больше не называют защитным зонтиком, а скорее организацией, которая провоцирует Россию.
Среда безопасности в Европе непоправимо милитаризируется. Предполагается, что эта гонка эскалации между Россией и странами НАТО может в конечном итоге привести к конфликту. Контратака украинской армии и возвращение утраченных территорий в последние недели побуждают членов НАТО оказывать больше поддержки Киеву. По мере роста веры в то, что Украина выиграет войну, будет возрастать уверенность НАТО в себе и в ее борьбе против России. Самоуверенность НАТО перед лицом России и ее продолжение экспансии на Крайний Север еще больше спровоцируют Россию.
Коллективная позиция стран НАТО снижает возможности Москвы против Запада. Пытаясь нанести удар по слабым местам НАТО, Россия может на время отступить и попытаться создать новые кризисы в Азии, чтобы отвлечь Запад, если эта цель ему не удастся.
[1] “Russia to Protect Interests in Arctic Amid NATO Presence Growth-Foreign Ministry”, Urdu Point, https://www.urdupoint.com/en/world/russia-to-protect-interests-in-arctic-amid-na-1558093.html, (Дата обращения: 13.09.2022).
[2] “Top 10 Reasons Sweden and Finland Will Regret Joining NATO”, Cheerpost, https://scheerpost.com/2022/09/08/top-10-reasons-sweden-and-finland-will-regret-joining-nato/, (Дата обращения: 13.09.2022).
