Жить в единстве — давняя мечта европейских государств. Западные Балканы на протяжении всей истории были важной частью европейского континента. После конфликтов конца XX века этот регион стабилизировался и перешел к процессу интеграции в Европейский Союз (ЕС).
У каждой страны, желающей вступить в ЕС, есть своя цель. Для западнобалканских стран такой целью стала безопасность. Учитывая возможность распространения продолжающегося российско-украинского конфликта на регион, желание балканских стран вступить в ЕС также снизилось. Этот кризис вновь поставил на повестку дня вопрос о расширении ЕС.
В начале XXI века западнобалканские страны стали привлекать к себе внимание своей решимостью вступить в ЕС и стремлением к реформам. Сербия, Косово, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония и Албания хотят, чтобы ЕС и Западные Балканы расширились «как можно скорее, но не позднее 2030 года».
Союз полностью привержен делу интеграции Западных Балкан в ЕС. Это общая стратегическая цель, объединяющая весь регион и ЕС.[1] В соответствии с этой целью главной концепцией Союза стало объединение и обрамление Европы в единое целое. Собственно говоря, с 1993 года ЕС пытается увеличить число своих членов путем постоянных переговоров в том же ключе. Такие вопросы, как интересы, безопасность и сотрудничество, являющиеся основными точками триангуляции каждого регионального союза, в ЕС также проявились доминирующим образом. Копенгагенский саммит 1993 года, известный как «Копенгагенские критерии», является основным ориентиром для стран, желающих стать членами Союза. [2] Страны, желающие вступить в Союз, должны принять демократию и верховенство закона в качестве принципа, уделять первостепенное внимание правам человека, обладать потенциалом для внедрения рынка конкуренции и быть готовыми к совместным действиям во многих областях.
Страны Западных Балкан впервые вступили в ЕС в 2003 году на саммите в Салониках. Несмотря на то, что с тех пор были предприняты различные шаги по вступлению этих стран в ЕС, в процессе расширения ЕС было много неудач. Албания пыталась установить тесные контакты с Союзом в 1990-е годы и пыталась ускорить этот процесс, наладив хорошие отношения с Грецией и Италией. Однако этот процесс пришлось отложить из-за отсутствия экономического и политического единства. Первым шагом на пути к членству в ЕС стал так называемый «Процесс стабилизации и ассоциации» в 1999 году. Албания, получившая звание потенциальной страны-кандидата, вступила в переговорный процесс с Союзом в марте 2020 года.
Сербии же пришлось активизировать процесс вступления в ЕС медленными шагами из-за борьбы в Боснии и Герцеговине и Косово. К 2000 г. она хотела стать полноправным членом ЕС в рамках «Процесса стабилизации и ассоциации» в качестве своей первой цели. Только 1 марта 2012 г. она была исключена из числа потенциальных кандидатов, и с этого момента начался процесс выдвижения кандидата. Процесс формировался очень медленно, что было связано с восприятием ЕС сербской общественностью и кризисом в сфере безопасности со стороны Косово. В то же время возможность политической нестабильности и радикализм Балканцев в случае (не)вступления Сербии в ЕС вызывала озабоченность ЕС.[3] С 2020 года полным ходом идут переговоры с Сербией.
В отличие от других западно-балканских стран Черногория, более схожая с Сербией и свободная от конфликтов, вступила в процесс реформ после провозглашения независимости в 2006 году. Через год было подписано «Соглашение о стабилизации и ассоциации», в 2010 г. был утвержден статус Черногории как страны-кандидата, а в 2012 г. был официально запущен переговорный процесс. Приглашение Черногории к вступлению в Организацию Североатлантического договора (НАТО) в 2015 году привлекло внимание ЕС и стало важным критерием. Однако успехи Черногории в создании экономического союза замедлили этот процесс.
Северная Македония подала заявку на вступление в ЕС в 2004 году и была принята в 2005 году. В 2009 году Северная Македония была также включена в «Процесс стабилизации и ассоциации». Однако полноценно начать его не удалось из-за права вето Греции. В то же время греческое препятствие проявилось и в отношении НАТО. Благодаря процессу Международного суда было принято решение начать переговоры с Северной Македонией в марте 2020 года.
Босния и Герцеговина пережила сложный процесс выдвижения кандидатом в ЕС из-за своей сложной структуры. Однако к 2015 году «Процесс стабилизации и ассоциации» удалось принять. После этого начался процесс выдвижения кандидата
Косово — государство, где процесс активизировался относительно недавно, поскольку оно получило независимость последним по сравнению с другими западно-балканскими странами. Страна была включена в «Процесс стабилизации и ассоциации» в 2006 году. Тот факт, что некоторые страны ЕС до сих пор не признали Косово, затрудняет выдвижение его кандидатуры. У этих государств есть свои причины. Например, по мнению Греческой администрации Южного Кипра (GASC), которая является членом ЕС, это юридически недействительное мероприятие. Считается, что если оно будет принято, то, подавая пример на собственной территории, приведет к отсутствию безопасности
Перспектива членства в ЕС открывает большие возможности для совершенствования и прогресса западно-балканских стран в различных смыслах. Это также важный вклад в процесс расширения ЕС и обрамления Европы в целом. Возникшее доверие, политическое и экономическое единство может также открыть дверь к международному величию и иммунитету.
Нежелание обеих сторон затягивает эти процессы. Можно сказать, что причина этих нежеланий заключается в том, что внутренняя и внешняя борьба западно-балканских государств время от времени проявляется и сегодня, и что они не имеют структур для формирования своих политических и экономических союзов. Нежелание ЕС заключается в его неспособности хорошо контролировать процессы расширения. Отстаивая идею единства, страны, входящие в ЕС, имеют лишь так называемое единство. ЕС должен немедленно предпринять необходимые шаги для подготовки к расширению, вместо того чтобы оставить свои обещания относительно членства в ЕС безрезультатными и разочаровать регион.
[1] “The EU and the Western Balkans Towards A Common Future”, EEAS, https://t.ly/ztgG5, (Erişim Tarihi: 15.09.2023)
[2] “Avrupa Birliği’nin Genişlemesi”, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, https://www.ab.gov.tr/avrupa-birliginin-genislemesi_109.html, (Erişim Tarihi: 15.09.2023).
[3] Tatar-Armişen, “Batı Balkan Devletleri ve Avrupa Birliği Genişlemesine Etkisi”, Dergipark, https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/2228850, (Erişim Tarihi: 15.09.2023)
