30 сентября 2022 года Россия аннексировала Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области Украины. Это произошло в результате проведенных референдумов, которые ныне не соответствуют международному праву. После этого события Украина и государства-члены Организации Североатлантического договора (НАТО) заявили, что против России будут предприняты новые шаги. В этом контексте президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что его страна подписала документ о вступлении в НАТО.
Указанный документ подписали председатель Верховной рады Руслан Стефанчук, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль и Зеленский. В своем заявлении по этому поводу Зеленский сказал:[1]
«Де-факто мы уже прошли свой путь в НАТО. Де-факто мы уже доказали совместимость со стандартами Альянса. Они реальны для Украины — реальны на поле боя и во всех аспектах нашего взаимодействия… Сегодня Украина подает заявку, чтобы сделать это де-юре. По процедуре, которая будет соответствовать нашему значению для защиты всего нашего сообщества. В ускоренном порядке. Мы делаем свой определяющий шаг, подписывая заявку Украины на вступление в ускоренном порядке в НАТО».
Зеленский также добавил, что до достижения консенсуса членов НАТО относительно вступления Украины необходимо реализовать инициативу Киева по обеспечению гарантий безопасности. [2]
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг провел пресс-конференцию и напомнил, что альянс не является стороной конфликта в Украине и что НАТО не признает присоединение к России регионов референдума Украины и по-прежнему считает Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области частью Украины.[3] В этом контексте Столтенберг сказал: «Аннексия территорий — это не проявление силы; Это отражение слабости».[4] В то же время он не забыл предупредить Россию о том, что ее ждут «серьезные последствия», если она применит ядерное оружие.
С другой стороны, Столтенберг также ответил на вопрос, поддерживает ли он заявку Украины. В этом контексте Столтенберг использовал следующие заявления, которые показывают, что он не одобряет членство в нынешней конъюнктуре:[5]
«Каждая демократия в Европе имеет право подать заявку на членство в НАТО. Мы уважаем это право, и последние годы мы говорили, что двери Альянса открыты. Члены НАТО на саммите в Мадриде четко заявили, что уважают право Украины выбирать собственное будущее. Решение о членстве должны принимать все члены НАТО, это решение принимается консенсусом. Сейчас мы фокусируемся на немедленной поддержке Украины, чтобы она защищалась от грубого вторжения России, и это главный фокус союзников НАТО».
Аналогичное заявление поступило и из Белого дома. 30 сентября 2022 года советник Президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сформулировал следующие предложения, оценивая заявку Украины на членство в НАТО:[6]
«США десятки лет четко заявляли, что поддерживают политику открытых дверей НАТО. Любое решение о членстве в НАТО принимается между 30 членами Альянса и странами, которые стремятся к нему присоединиться. Сейчас, на наш взгляд, лучший путь поддерживать Украину — практическая поддержка Украины «на земле», а процессом в Брюсселе надо заняться в другое время».
Государственный секретарь США Энтони Блинкен также заявил на пресс-конференции 30 сентября 2022 года, что политика администрации Вашингтона не изменилась. Отвечая на вопрос о возможном вступлении Украины в НАТО, он заявил, что они поддерживают политику открытых дверей НАТО, однако для этого странам необходимо следовать процессу.[7]
На данном этапе можно поспорить об искренности политики США и НАТО в отношении Украины. Это связано с тем, что если Украина станет страной НАТО на законных основаниях, то Россия и НАТО столкнутся напрямую. Потому что такое развитие означает, что конфликты есть не только на юге и востоке Украины, но и может перерасти в конфликт, который будет происходить на всех фронтах Европы с Россией и в Арктике. Этот сценарий, конечно, отвечает интересам Киева. Именно поэтому Украина хочет как можно скорее стать членом НАТО. Но США и НАТО, хотя и оказывают военную помощь Украине, избегают прямого конфликта с Россией. На данный момент кажется более разумным использовать Украину в качестве «посредника».
С другой стороны, заявление Украины об ускоренном вступлении в НАТО означает, что администрация Киева отказалась от подписанного в Стамбульском соглашении решения о том, что Украина останется вне блока. Таким образом, в случае прекращения войны процесс членства рассматриваемой страны может ускориться. Как известно, одной из главных целей России является недопущение вступления Украины в НАТО. По сути, это одна из причин войны. Таким образом, в связи с этой заявкой Киев показал, что он полон решимости стать членом, несмотря на Москву.
В заключение референдумы, организованные Россией в Украине, повысили интерес Киева к НАТО и привели к его заявке на полноправное членство. Однако НАТО, которое приветствует заявку, не одобряет членство, по крайней мере, в текущей ситуации.
1 “Украина подписывает заявку на ускоренное вступление в НАТО – Зеленский”, Yevropeyskaya Ukraina, https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2022/09/30/7147833/, (Дата обращения:01.10.2022).
[2] Там же.
[3] “Press Point with NATO Secretary General Jens Stoltenberg”, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_207788.htm, (Дата обращения: 01.10.2022).
[4] Там же.
[5] “Столтенберг: Украина имеет право подать заявку на членство, но приоритет сейчас-помощь”, Ukraynskaya Pravda, https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/09/30/7369876/, (Дата обращения: 01.10.2022).
[6] “Белый дом: вступление Украины в НАТО надо решить «в другое время»”, Yevropeyskaya Ukraina, https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2022/09/30/7147870/, (Дата обращения: 01.10.2022).
[7] “Блинкен заявил, что США создают Украине потенциал сдерживания России на перспективу”, Tass, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15926773?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com, (Дата обращения: 01.10.2022).
