С 5 по 11 декабря первый заместитель госсекретаря Соединенных Штатов Америки (США) Уэнди Шерман находится в турне по Европе. Шерман планирует обсудить ситуацию в Украине с союзниками США во время своего визита в Европу. Как ожидается, стратегия Белого дома в отношении России будет обновлена по итогам этой поездки. В этом контексте Вашингтон определится с условиями переговоров с Москвой. В связи с этим Шерман посетит Англию, Францию, Германию, Италию и Чехию. Кроме того, Шерман планирует провести переговоры в Ватикане в рамках визита в Италию.[1]
Как известно, в последние месяцы Папа Римский Франциск предлагал посредничество в установлении мира между Россией и Украиной. Глава внешнеполитического ведомства Ватикана архиепископ Пол Ричард Галлахер также предложил посредничество и заявил, что Ватикан готов создать площадку для переговоров. Точно так же в сентябре 2022 года Папа Франциск призвал к возрождению «хельсинкского духа». В октябре того же года Папа Франциск пригласил лидеров двух стран к диалогу. В ноябре 2022 года глава католической церкви взял на себя ответственность за процесс обмена пленными между Россией и Украиной. Посол России в Ватикане Александр Авдеев также заявил, что для освобождения украинских заключенных учитывались списки от Папы Франциска.[2]
Шерман был ключевым участником переговоров о гарантиях безопасности России в начале 2022 года, но после войны переговоры были прерваны. Шерман также возглавлял американскую делегацию на прошлых переговорах по ядерным программам Северной Кореи и Ирана. Собственно, ядерная проблематика выходит на первый план в контактах России и Запада, которые имели место в контексте войны на Украине. В частности, угрозы Москвы в отношении применения ядерного оружия и Запорожской АЭС делают необходимым решение этих вопросов в рамках текущих консультаций.
С другой стороны, важны и консультации по Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Хотя переговоры по ДСНВ должны были состояться в Каире с 29 ноября по 6 декабря 2022 года, Россия решила отложить эти встречи. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что рассматриваемое решение было «принято на политическом уровне» и что причиной такого результата стало несовпадение приоритетов двух стран. По его словам, пока американцы сосредоточены только на ДСНВ, администрация Москвы заботится и о решении других проблем. Конечно, на эту ситуацию влияют и события в Украине.[3]
1 декабря 2022 года, после переноса переговоров по ДСНВ, президент США Джо Байден заявил, что готов встретиться с президентом России Владимиром Путиным. Байден заявил на совместной пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном по завершении их переговоров в Белом доме, что он мог бы встретиться с Путиным, чтобы положить конец конфликту на Украине, но Москва сначала должна принять определенные соответствующие решения.[4] В связи с этим Байден сказал следующее: [5]
«Если же дело будет обстоять таким образом, то есть если Путин намерен прекратить войну в Украине, то я буду рад сесть за стол переговоров и проконсультироваться с нашими партнерами по НАТО, чтобы узнать, что думает Путин».
По словам Байдена, планы России по вмешательству в Украину не были выполнены. Собственно говоря, президент США, считающий нелогичным признать, что Москва добилась победы, утверждает, что окончание войны связано с выводом российских войск с Украины.[6] Можно констатировать, что Вашингтон и Киев используют в этом отношении схожую риторику.
- Россия должна вывести свои войска с территории Украины;
- выплатить Киеву репарации;
- наказать военных преступников;
- добровольно сдать ядерное оружие.
С другой стороны, в Кремле нет никаких признаков возобновления переговорного процесса. Собственно говоря, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что условия, выдвинутые Байденом, неприемлемы. Он также подчеркнул, что российская армия продолжит свои операции в Украине. В этом контексте Песков призвал Вашингтон признать регионы, где Россия провела референдум, российской территорией и заявил, что невыполнение этого требования затрудняет прекращение конфликтов.[7]
С другой стороны, 3 декабря 2022 года министр обороны России Сергей Шойгу посетил Беларусь и встретился с президентом страны Александром Лукашенко. По словам украинских официальных лиц, Шойгу просил Лукашенко использовать инфраструктуру страны и военные базы, особенно вооружение и военную технику.[8] Упомянутый визит можно интерпретировать двояко. Во-первых, утверждение о том, что Москва хочет поддержки от Минска в военно-техническом плане, отражает реальность. Во-вторых, Россия должна предпринять новое наступление с севера Украины и, таким образом, остановить свое продвижение на восток, сосредоточив внимание украинской армии на двух регионах, тем самым навязать статус-кво на поле боя западным игрокам.
Лукашенко на встрече с Шойгу сказал, что Россия и Беларусь не хотят войны и что они обменялись идеями по обеспечению своей территориальной целостности в телефонном разговоре с Путиным. [9] Фактически, делая такие заявления, Лукашенко показал, что его поддержка России будет ограничиваться обучением российских солдат и что он не хочет участвовать в войне против Украины. Иными словами, Лукашенко выступает за оборонную политику. В ответ США заявили, что продолжат оказывать вооруженную поддержку украинской армии.
В заключение следует отметить, что и США, и их союзники, и Россия ищут почву для диалога и переговоров. Однако обе стороны ожидают, что другой игрок сделает шаг назад, пойдя на уступки и отвергнув выдвинутые им условия. Это означает, что война будет продолжаться еще дольше.
[1] “Первый замгоссекретаря США отправится в Европу для обсуждения ситуации вокруг Украины”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16469863, (Дата обращения: 05.12.2022).
[2] “В Ватикане предложили организовать у себя переговоры России и Украины”, Vedomosti, https://www.vedomosti.ru/politics/news/2022/11/27/952322-vatikane, (Дата обращения: 05.12.2022).
[3] “Рябков объяснил, почему отменили встречу по ДСНВ с США”, Tass, https://tass.ru/politika/16452945, (Дата обращения: 5.12.2022).
[4] “Байден заявил о готовности обсуждать с Путиным завершение боевых действий на Украине”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16480795, (Дата обращения: 05.12.2022).
[5] Там же.
[6] Там же.
[7] “В Кремле условия Байдена по переговорам с Россией назвали невозможными”, Ria Novosti, https://ria.ru/20221202/peregovory-1835831408.html, (Дата обращения: 05.12.2022).
[8] “Арестович рассказал, о чем в Минске договорились Шойгу и Лукашенко”, Post Factum, https://postfactum.info/politics/arestovich-rasskazaal-o-chem-v-minske-dogovorilis-shoygu-i-lukashenko-13766.html, (Дата обращения: 05.12.2022).
[9] “Лукашенко на встрече с Шойгу: ни вы, ни мы войны не хотели и не хотим”, Belta, https://www.belta.by/president/view/lukashenko-na-vstreche-s-shojgu-ni-vy-ni-my-vojny-ne-hoteli-i-ne-hotim-538182-2022/, (Дата обращения: 05.12.2022).
