В то время как надежды на мирный итог укрепились на переговорах между российской и украинской делегацией, состоявшихся в Стамбуле 29 марта 2022 г. Самым интересным сообщением России было заявление Владимира Мединского, возглавлявшего российскую делегацию, о том, что его страна не возражает против членства Украины в Европейском союзе (ЕС).[1] Однако во время инцидентов разразившихся на Майдане в 2014 году, Москва хотела наказать Киев за ориентацию на ЕС, и в итоге это привело к аннексии Крыма и нарушению международного права. Другими словами, когда украинский народ захотел стать членом ЕС в 2014 году, он был подвергнут российскому интервенционизму.
Таким образом на первый план выходит мысль о раздвоение российской внешней политики. Потому что 24 февраля 2022 года Россия начала Спецоперацию против Украины и охарактеризовала политику Организации Североатлантического договора (НАТО) по расширению на восток и ориентацию Киева на НАТО как угрозу своей национальной безопасности. Это на первом этапе создало представление о том, что в 2014 году Москва сохранила свою линию в отношении расширения ЕС. Потому что доктрина Примакова», которую Россия определяет как доктрину ближнего зарубежья, ставит своей главной целью не допустить расширения западного влияния на постсоветском пространстве и тем самым сохранить региональную гегемонию России. Таким образом, в региональном прочтении российского государственного сознания ЕС не является исключением из рассматриваемой ситуации. По этой причине заявления Мединского чрезвычайно примечательны.
Упомянутую дифференциацию во внешней политике России можно связать с тем, что дела в войне на Украине не пошли по плану. В каком-то смысле Россия обсуждает сценарии выхода из войны и ищет формулу, которую может представить как почетный выход.
В этом смысле Москва передала странам постсоветского пространства через Украину: «Я не разрешаю вам поворачиваться на Запад в политики безопасности и обороны. Однако вы можете определить себя политически и культурно в рамках западных ценностей, к которым вы чувствуете свою принадлежность. Возможно, Россия чувствовала необходимость донести свое послание. На самом деле Кремль может также действовать, чтобы прояснить отношения между ЕС и Соединенными Штатами Америки (США) и, следовательно разделеть ЕС и НАТО, развивая такой дискурс в то время, когда такие государства, как Грузия и Молдова, особенно Украина, подают заявки на членство в ЕС.Иными словами, Москва могла пойти на уступки, чтобы ЕС отдалился от США и стал относительно ближе к России. Цель здесь может трактоваться как распад антироссийского блока, сформированного по случаю войны на Украине. Однако можно констатировать, что все эти комментарии будут неполной оценкой. Потому что на фоне этого заявления России решающей является мысль о том, что упомянутые страны, особенно Украина, не будут приняты в ЕС.
Как известно, процессы членства в ЕС приводят к переговорам по главам, проводимым в результате одобрения всех государств-членов. Для России очень важно, что есть страны, которые не захотят противостоять России, например Венгрия, которая уже является членом ЕС. Потому что различные действующие лица, особенно будапешт могут заблокировать процесс членства рассматриваемых государств-кандидатов с помощью вето во время голосования. Собственно говоря, у русских еще есть надежные союзники в мире и это заявление может быть связано с этим.
Что еще более важно, упомянутые государства не соответствуют критериям членства в ЕС. Более того, этот недостаток не ограничивается такими вопросами, как демократические ценности и экономический потенциал, которые могут быть компенсированы реформами, которые должны быть проведены с течением времени. Потому что территориальная целостность и суверенитет упомянутых стран и их границы спорны. По этой причине для ЕС не представляется возможным принять эти страны в члены. На самом деле не ожидается, что ЕС сделает шаг в этом направлении, приняв Украину в порядке исключения. Потому что Союз не захочет открывать эту дверь для других стран-кандидатов. Более того, учитывая дискуссии вокруг границ союза, ему не кажется рациональным соглашаться на соседство с Россией.
На самом деле, Москва, возможно, дала зеленый свет членству соответствующих стран в ЕС только по этим причинам. Таким образом, будет видно, что государства-члены склоняются к союзу на первом этапе а ессли они поймут, что не смогут вовремя стать членом, они начнут сомневаться в западных ценностях. Эту формулу можно воспринимать как идеальную дорожную карту для Москвы, чтобы сломить западное влияние в ближайшем окружении.
На данном этапе необходимо упомянуть о разнице между 2014 и 2022 годами относительно членства Украины. Напомним, когда в 2014 году на повестке дня стоял вопрос о членстве Украины в ЕС, Крым еще не был аннексирован, а Киев не утратил своей власти над Луганском и Донецком. Территориальная целостность и суверенитет Украины не обсуждались в указанный период. В рассматриваемом процессе Россия не допускала такой ориентации на ЕС. Теперь Москва посылает сообщения, которые показывают, что страны постсоветского пространства, особенно Украина могут вступить в ЕС. Однако нельзя игнорировать тот факт, что Россия создала на Украине условия, при которых ЕС не может принять эту страну в члены.
В этом смысле можно выделить, что цели членства таких стран, как Грузия и Молдова, особенно Украины, отражают картину, оторванную от реальности. На самом деле грузинская Абхазия и Южная Осетия и молдавская Приднестровская проблема все еще существуют. Поэтому ЕС может вынести на повестку дня упомянутых государств такие формулы, как Привилегированное партнерство. Однако неясно, в какой степени такие формулы удовлетворят заинтересованные государства.
Таким образом, несмотря на то что заявление Мединского указывает что Москва изменила свое отношение к членству Украины в ЕС, можно утверждать, что за этим вопросом стоят разные версии. В то время как вышеупомянутые расчеты направлены на то, чтобы поколебать дух единства в Западном Альянсе из-за антироссийских настроений а другой стороны, он может быть основан на предположении, что такие страны, как Украина, Грузия и Молдова и так не будут приняты в ЕС из-за различных конфликтных зон и вытекающих из этого пограничных проблем с суверенитетом. Что еще более важно для России а также возможно она решила открыть дверь для процесса, который поколебал бы веру стран уверенных в скором членстве в ЕС.
[1] “Россия не против вступления Украины в ЕС – помощник президента РФ”, Vesti¸ https://vesti.az/v-mire/rossiya-ne-protiv-vstupleniya-ukrainy-v-es-pomoshhnik-prezidenta-rf-459994, (Дата Oбращения: 29.03.2022)
