Война, начавшаяся с нападения России на Украину 24 февраля 2022 года, продолжается до сих пор. В ответ на эти выпады России Европейский союз (ЕС) и Соединенные Штаты Америки (США) также хотели создать сдерживающий эффект, приняв новые санкционные решения. Несомненно, эти санкции серьезно повлияют на весь мир.. Потому что применяемые или подлежащие введению санкции будут иметь множество экономических, политических и социальных последствий. Хотя еще рано в полной мере определять влияние войны на кризисы в Африке, можно сказать, что отражения войны будут многоаспектными. В этом контексте ответ на вопрос, как санкции повлияют на африканские страны, следует рассмотреть в нашей статье.
Прежде всего, можно констатировать, что влияние санкций на Африку будет в политическом, дипломатическом и военном измерениях, особенно в экономике. Потому что с экономической точки зрения тот факт, что санкции начали затрагивать весь мир, является одним из самых конкретных показателей этого. Более того, экономическое измерение влияет как на континентальную, так и на национальную основу. Потому что каждая из 54 стран Африки по разным причинам имеет экономические доходы и расходы. В этом отношении последствия будут разными для каждой из африканских стран. Например, нефть и природный газ в Нигерии могут привести к положительным изменениям в этой войне для Нигерии и внести свой вклад в экономику страны.
Причем речь идет не только о санкциях. Потому что война также влияет на мир. Как в дипломатическом, так и в экономическом плане некоторые последствия стали ощущаться как в Африке, так и во всем мире. Потому что администрация Москвы подписала соглашения о ядерном и военном сотрудничестве с рядом африканских стран и продала этим странам оружие. Таким образом, в последние годы Россия начала продвигать свои отношения со странами Африки. Однако вместе с войной проявились и некоторые оговорки африканских стран и последствия войны для континентальных стран. Например, Египет импортирует 75-80% пшеницы из России и Украины.Однако из-за ситуации, вызванной войной, Египту приходится вносить изменения в свой план импорта. Кроме того, если он будет действовать медленно при этом изменении плана импорта или ему будет трудно найти другую страну для замены, кажется неизбежным, что и без того растущие цены на продовольствие в стране будут расти.
Импорт пшеницы в Африку увеличился на 68 процентов в период с 2007 по 2019 год и достиг 47 миллионов тонн. Большая часть рассматриваемого импорта производится из России и Украины. Россия и Украина являются основными поставщиками зерновых культур, таких как пшеница, ячмень и масличные культуры на континенте. Эти два государства поставляют около 30 процентов мировой пшеницы. Кроме того, Россия сама по себе является третьим по величине производителем природного газа и нефти в мире. Таким образом, некоторые континентальные страны, импортирующие нефть и природный газ из России, и африканские страны, покупающие зерно из обеих стран, в ближайшем будущем столкнутся с проблемой, связанной с повышением цен.
Доступ к этим зернам ограничен или закрыт из-за войны. Эта ситуация серьезно затронет страны-импортеры из России и Украины в Африку, особенно Египет, Марокко, Алжир, Кению и Ливию. Известно, что засухи в Северной Африке усиливаются на протяжении десятилетий, а странам в этой части континента не хватает промышленных возможностей для поддержки людей местными продуктами питания. По этой причине рассматриваемые страны становятся все более и более зависимыми от импорта зерна из Украины и России, чтобы защитить своих граждан. По этой причине препятствия и ограничения, вызванные военной ситуацией, и проблемы в цепочке поставок ударят по импорту зерна из этих двух стран Африки, что приведет к повышению цен на многие продукты питания.
Известно, что такие страны, как Гана, Кения и Нигерия, потребляют много пшеницы, и большая часть этой пшеницы импортируется. Таким образом, увеличение производства зерновых продуктов сильно повлияет на такие страны. Это означает высокую инфляцию. С другой стороны, можно утверждать, что страны-экспортеры нефти, такие как Ангола и Нигерия, будут менее затронуты ростом цен на сырьевые товары из-за роста цен на нефть, несмотря на их низкую добычу. Предусматривается формирование баланса в показателях импорта-экспорта указанных государств.
Эта российская атака на Украину может усилить голод и нищету в Африке в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Это еще больше усугубляет проблемы, связанные с продолжающейся пандемией Covid-19. Поэтому, пока продолжается война, бедность граждан Африки будет расти. Кроме того, в связи с удалением крупных банков России из SWIFT возникнут различные сложности с платежами.
Несколько других стран могли бы также извлечь выгоду из энергетической диверсификации Европы, в том числе Сенегал, где в период с 2014 по 2017 год было обнаружено 40 триллионов кубических футов природного газа, а добыча, как ожидается, начнется в 2022 году.[1] Нигерия, которая в настоящее время является поставщиком сжиженного природного газа во многие европейские страны, также входит в Транссахарский газопровод с Нигером и Алжиром для увеличения своего экспорта на европейские рынки. 16 февраля 2022 года эти три страны подписали соглашение о разработке газопровода, стоимость которого оценивается в 13 миллиардов долларов.[2] Европа, которая ищет новых поставщиков нефти и природного газа для трубопровода,[3] вероятно, станет важным финансистом.
Помимо природного газа, новые санкции против России могут также принести пользу другим экспортерам природных ресурсов в регионе. Южная Африка, например, является вторым в мире после России производителем палладия, критического сырья для автомобилей и электроники, и поэтому может столкнуться с повышенным спросом в результате международных санкций против России. Точно так же валюта ЮАР, крупного экспортера золота, укрепляется в результате роста мировых цен на драгоценный металл.
Хотя основное внимание уделяется влиянию войны на трансатлантические отношения; Оккупация Украины также подвергает африканские страны серьезному испытанию благодаря панафриканской солидарности. В последние месяцы институты от Африканского союза (АСС) до Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Сообщества по вопросам развития стран юга Африки (САДК) пытались представить эту солидарность, а главы государств обсуждали, как справиться с волной переворотов в Сахеле и рост повстанческого движения по всему континенту, подорванный противоречивыми взглядами между
Вдобавок ко всему этому на долю России приходится всего 2-3 процента торговли Африки с другими государствами. Только 0,5 процента инвестиций из Африки и только 2 процента экспорта в Африку приходится на Россию. Учитывая эти данные, понятно, что Россия не является глобальным инвестором или ведущей экономикой в Африке. Это означает, что влияние санкций на континент останется ограниченным. Потому что экономический эффект Африки будет иметь курс, связанный с ростом цен на широко потребляемые зерновые продукты, такие как пшеница и кукуруза, а также цены на нефть.
В политическом и дипломатическом плане многие страны, политические деятели и правительства в Африке в основном избегают явной гармонии с Россией или Украиной/Западом и, похоже, пока не определились со своей стороной. Кроме того, в решении Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) об осуждении России 27 из 54 африканских стран проголосовали против России; что удивительно, 17 стран воздержались, проголосовали за Эритрею, а остальные штаты вообще не голосовали. Некоторые из воздержавшихся стран — это страны, с которыми Россия подписала различные соглашения или где присутствуют силы Вагнера. Кроме того, государства, которые не хотят быть ни за, ни против обеих сторон, сделали стратегический ход по собственной воле, не участвуя вообще. В противном случае они могут подвергнуться критике со стороны России и Запада, или их инвестиции могут оказаться под угрозой.
Есть несколько причин для большого количества воздержавшихся, несогласных и неучастников на данном этапе. Первая причина заключается в ностальгическом уважении к поддержке, оказываемой Советским Союзом борьбе за независимость некоторых южноафриканских государств, особенно Южно-Африканской Республики. Другая причина – нежелание африканских государств быть втянутыми в кажущееся возможное возрождение холодной войны. Потому что многие африканские страны во время «холодной войны» находились в точке прокси-сателлитных акторов, и эта ситуация неблагоприятно повлияла на них. Другая причина – усиление влияния России в Африке в последние годы. Это связано с различными соглашениями, подписанными между многими африканскими странами и Россией в последние годы, и присутствием сил Вагнера более чем в десяти странах.
При военном рассмотрении мы обнаруживаем сделки России по оружию с африканскими странами и, что более важно, российскую частную военную компанию «Вагнер», деятельность которой ведется во многих местах за пределами Африки. Как российско-украинская война и, следовательно, санкции, наложенные на Россию, повлияют на положение Вагнера в Африке?
Изоляция России от остального мира может сблизить ее с такими странами, как Мали, Центральноафриканская Республика и Демократическая Республика Конго, которые исключены из большей части Африки. Однако рост цен на продовольствие приходится на политически деликатное время для многих стран. В Африке выборы пройдут в 2022 и 2023 годах во многих странах, таких как Ангола, Кения и, возможно, Судан и Демократическая Республика Конго. Поэтому может возникнуть ситуация, когда существующие правительства в Африке смогут обезопасить себя, чтобы они могли продолжать свою деятельность и быть переизбранными. В этом случае силы Вагнера могли бы обеспечить «защиту» правительств в других странах, а также в Центральноафриканской Республике. В этом случае влияние Вагнера и, следовательно, России в некоторых странах возрастет.
Последним успехом Вагнера, договорившегося с правительством Мали и якобы начавшего действовать в этой стране, стало то, что посол Франции и французские СМИ покинули Мали, а президент Франции Эммануэль Макрон вывел французские войска из страны в феврале 2022 года. . Это развитие событий указывает на то, что влияние западной помощи в области безопасности на африканские государства уменьшилось. По этой причине Вагнера начали воспринимать как эффективный метод решения политических и военных проблем в будущем. Это понятно из возрастающего эффекта Вагнера в африканских государствах.. Из-за влияния санкций и российско-украинской войны на всю мировую экономику нехватка продовольствия и нехватка продовольствия, которые могут возникнуть в Африке, а также предстоящие выборы и политическая нестабильность могут вызвать бурю, поскольку все больше африканских лидеров обратиться за поддержкой к силам Вагнера.
В результате санкций, наложенных на Россию, российский рубль сильно обесценился по отношению к доллару. В этом контексте санкции, введенные в отношении России, будут действовать до определенного момента; однако считается, что эффект не будет значительным в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Потому что значительный уровень газовых и нефтяных санкций против России еще не введен.Иными словами, выход остался за Россией. Неявная поддержка Китая также свидетельствует о том, что влияние России не будет долгосрочным. Однако помимо всего этого, когда дело доходит до воздействия на Африку, возможно, что многие африканские государства пострадают от санкций.Потому что рост цен на продукты питания, нефть и природный газ и проблемы с поставками осложнят продовольственную безопасность, вызовут чрезвычайный рост цен на многие продукты, особенно продукты питания, и, следовательно, приведут к высокой инфляции во многих африканских государствах.
В дополнение ко всему этому, Африка разделена на две части политически и дипломатически. Пока одна сторона близка к Западу, голосуя против России; другая сторона воздерживается или заботится о том, чтобы поддержать обе стороны, даже не участвуя в голосовании.По сути, эта ситуация свидетельствует о возрастающем влиянии России в Африке. С военной точки зрения, усилится ли влияние Вагнера в Африке в будущем, будет зависеть от хода российско-украинской войны, масштабов и последствий санкций. Если к возможному пакету дополнительных санкций добавятся природный газ или нефть или если санкции затронут Россию больше, чем предполагалось ранее, ресурсы сил Вагнера могут сократиться, что может снизить эффективность России в Африке.
В заключение следует отметить, что российско-украинский конфликт еще раз высветил острую необходимость в политике и вариантах инвестиций для создания устойчивых, жизнестойких и инклюзивных продовольственных систем на африканском континенте. Потому что война увеличивает структурные слабости и уязвимости, в том числе бедность и неравенство.
[1] Seth Onyango, “Ukraine Crisis: Could Africa Become Europe’s Next Gas Station?”, How we made it in Africa?, https://www.howwemadeitinafrica.com/ukraine-crisis-could-africa-become-europes-next-gas-station/140820/, (Дата обращения: 26.04.2022)
[2] Kester Kenn Klomegah, “Europe Abandons Russia’s Energy-Can Africa Become Reliable Alternative Supplier?”, Modern Diplomacy, https://moderndiplomacy.eu/2022/04/25/europe-abandons-russias-energy-can-africa-become-reliable-alternative-supplier/, (Дата обращения: 30.04.2022)
[3] Kester Kenn Klomegah, “Europe Abandons Russia’s Energy-Can Africa Become Reliable Alternative Supplier?”, Modern Diplomacy, https://moderndiplomacy.eu/2022/04/25/europe-abandons-russias-energy-can-africa-become-reliable-alternative-supplier/, (Дата обращения: 30.04.2022)
