24 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил о начале «специальной военной операции» против Украины. Затем Запад начал вводить санкции против Москвы, которые затронули многие сферы, особенно финансовую систему. Эти санкции также повлияли на отношения России с ее основными торговыми партнерами. В этом контексте стали обсуждать создание механизмов бездолларовой торговли в организациях, членом которых является Россия. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является одной из международных организаций, где проходят эти обсуждения. Собственно, этот механизм и стал одним из важнейших вопросов, обсуждавшихся на Саммите глав государств-членов ШОС, состоявшемся в Самарканде, древнем городе Узбекистана, 15-16 сентября 2022 года. Иными словами, одним из важных решений, принятых на саммите, стало расширение торговли с использованием национальных валют государств-членов.
Создание «дорожной карты» использования национальных валют в торговле и развитие альтернативных платежно-расчетных систем входят в число вопросов, над которыми ШОС работает в последние годы. Проект дорожной карты по увеличению доли национальных валют во взаимных договоренностях был озвучен Казахстаном на Саммите ШОС, состоявшемся в Циндао в июне 2018 года.[1] На заседании Совета глав государств-членов ШОС, состоявшемся 10 ноября 2020 года в режиме видеоконференции, обсуждалось использование национальных валют и было принято решение о создании для этой цели специальной экспертной группы.[2] На саммите в Самарканде лидеры государств-членов одобрили предложенную дорожную карту по увеличению торговли с использованием национальных валют.[3]
На вышеупомянутом саммите президент России Владимир Путин подчеркнул, что доля национальных валют в организации увеличилась.[4] Действительно, в последние годы наблюдается рост платежей в национальных валютах среди стран-членов ШОС без использования долларов. Например, в первом полугодии 2022 года доля торговли между Россией и Китаем в национальных валютах достигла 27,5% от общего объема торговли.[5]
Как было сказано выше, использование национальных валют в торговых отношениях между членами ШОС было предложено Казахстаном в 2009 году.[6] К этому предложению добавилась даже разработка единой валюты. Однако тогда Россия заявила, что создавать единую наднациональную валюту в рамках ШОС преждевременно. Кроме того, российские официальные лица подчеркнули, что экономики стран ШОС отличаются друг от друга.[7] Другими словами, в прошлом звучали призывы к переходу Астаны на единую валюту, но администрация Москвы отнеслась к этому предложению отстраненно. Нынешнее стремление Кремля разработать единую валюту и, по крайней мере, поддержать торговлю в национальных валютах — это попытка уменьшить влияние санкций.
С другой стороны, администрация Пекина, которая испытывает серьезные проблемы в отношениях с Вашингтоном из-за визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань, также выступает за отказ от доллара в ШОС. Точно так же известно, что Иран, подвергшийся санкционному давлению США, также готов добиваться того, что можно назвать дедолларизацией. Несмотря на сотрудничество Индии с США и Англией, видно, что она решила использовать национальные валюты в торговле с Россией. Учитывая, что товарооборот между двумя странами в первом полугодии 2022 года достиг 11,5 миллиардов долларов,[8] можно утверждать, что это событие имеет большое значение не только для Москвы, но и для Нью-Дели.
Председатель КНР Си Цзиньпин, напротив, избегает делать четкие заявления о зависимости от доллара. Однако следует подчеркнуть, что администрация Пекина предприняла различные шаги для создания региональной валюты. Хотя Пекин не пытается сделать юань международной валютой, он предпринимает шаги по превращению юаня в сильную региональную валюту через организации, членом которых он является. Например, Народный банк Китая и Национальный банк Казахстана подписали меморандум о сотрудничестве по созданию в Казахстане механизма клиринга в юанях.[9]
Эксперты утверждают, что небольшие китайские финансовые институты, которые в меньшей степени зависят от доллара, будут играть решающую роль в процессах дедолларизации. Действительно, такие банки не сильно пострадали от санкций, введенных Западом. Например, в мае 2022 года Банк Харбина анонсировал документ «Сто мер», направленный на расширение финансовых отношений с Россией. [10] Российские эксперты предполагают, что китайские банки могут помочь Москве, предоставив России наличные юани. Иными словами, с помощью расчетов в юанях Москва может в какой-то мере избежать негативных последствий эмбарго. Однако не исключено также, что такая ситуация приведет к жестким санкциям западных государств против Китая.
В заключение санкции негативно сказались на отношениях России с ее торговыми партнерами. Поэтому в организациях, членом которых является Россия, на первый план вышло создание механизмов развития коммерческих отношений без доллара. В связи с этим можно констатировать, что Москва получила поддержку Нью-Дели, Пекина и Тегерана. Но следует также отметить, что на данный момент процесс продвигается не так быстро, как ожидал Кремль.
[1] “Эксперты ШОС обсудили дальнейшие перспективы развития взаимных расчетов своих стран в национальных валютах”, Shankhayskoy Organizatsii Sotrudnichestva, http://rus.sectsco.org/news/20210802/770813.html, (Дата обращения: 26.09.2022).
[2] “О перспективах развития взаимных расчетов государств-членов ШОС в национальных валютах”, Shankhayskoy Organizatsii Sotrudnichestva, http://rus.sectsco.org/news/20210331/737219.html, (Дата обращения: 26.09.2022).
[3] “Главы стран ШОС утвердили дорожную карту по росту доли нацвалют в расчетах”, RİA, https://ria.ru/20220916/shos-1817281423.html, (Дата обращения:26.09.2022).
[4] “Владимир Путин: Доля расчетов в нацвалютах стран ШОС растет”, RG, https://rg.ru/2022/09/16/vladimir-putin-dolia-raschetov-v-nacvaliutah-stran-shos-rastet.html, (Дата обращения:26.09.2022).
[5] “Путин отметил рост доли взаимных расчетов России и Китая в нацвалютах”, RİA, https://ria.ru/20220915/valyuta-1817022800.html, (Дата обращения: 26.09.2022).
[6] “Назарбаев предложил странам ШОС создать единую валюту”, Lenta, https://lenta.ru/news/2009/06/16/unite/, (Дата обращения: 26.09.2022).
[7] Там же.
[8] “Товарооборот России и Индии в первом полугодии 2022 года вырос почти на 120%”, TASS, https://tass.ru/ekonomika/15739091, (Дата обращения: 26.09.2022).
[9] “Китай и Казахстан подписали меморандум о сотрудничестве по клиринговым расчетам в юанях”, Sputnik, https://ru.sputnik.kz/20220920/kitay-i-kazakhstan-podpisali-memorandum-o-sotrudnichestve-po-kliringovym-raschetam-v-yuanyakh-27724412.html, (Дата обращения: 26.09.2022).
[10] “Удар по доллару: страны ШОС решили рассчитываться в основном национальными валютами”, Voyennoye Obozrenıye, https://topwar.ru/202259-udar-po-dollaru-strany-shos-reshili-rasschityvatsja-v-osnovnom-nacionalnymi-valjutami.html, (Дата обращения: 26.09.2022).
