Балканы — это географический регион, который в силу своего геополитического положения был центром притяжения в историческом процессе. Являясь, с одной стороны, воротами в Средиземное и Черное моря, а с другой — мостом между Азией и Европой, они усиливают геополитическую значимость региона. В этих условиях политическая стабильность на Балканах также стала предметом стратегии доминирующих акторов международной системы. Можно утверждать, что и Европейский Союз (ЕС), и Соединенные Штаты Америки (США) в последнее время проявляют повышенный интерес к этому региону.
Балканы рассматриваются как часть Европы. Поэтому брюссельская администрация нацелена на проведение политики расширения в отношении Западных Балкан. Основным мотивом этой политики является предотвращение политического влияния России в регионе. После российско-украинской войны между сторонами были введены различные санкции. В связи с этим можно утверждать, что Запад стремится уменьшить влияние Москвы в регионе.
Рассматривая политическую ситуацию в балканской географии, можно отметить, что в прошлом наблюдались различные напряженности. С этой точки зрения можно утверждать, что ЕС осознает, что любая напряженность в регионе чревата перерастанием в конфликт. Поэтому можно утверждать, что Брюссель, ориентирующийся на Балканы, находит положительный отклик у государств данной географии. В последнее время государства региона стремятся к углублению отношений с Брюсселем, что обусловлено как целями экономического развития, так и стремлением к достижению демократических ценностей. Несмотря на наличие различных стимулов для заинтересованных сторон в этом процессе, разногласия между государствами региона могут омрачить его. В этой связи можно отметить, что ЕС пытается предотвратить возможные риски в регионе, взяв на себя роль арбитра, и играет ключевую роль в обеспечении политической стабильности в регионе.
Одним из важных разногласий между заинтересованными сторонами в регионе является нормализация отношений между Косово и Сербией. По сути, разногласия, возникшие в связи с односторонним провозглашением независимости Косово в 2008 году, сохраняют свою актуальность и сегодня. Однако в связи с интересом Брюсселя к региону с обеими сторонами налаживаются различные контакты для обеспечения нормального хода процесса евроинтеграции. Тот факт, что стороны официально не знакомы друг с другом, обусловливает то, что процесс диалога проходит при посредничестве ЕС. Администрация Приштины рассчитывает, что в ходе этого процесса будет решена проблема непризнания. Действительно, Альбин Курти, премьер-министр Косово, хочет, чтобы нормализация отношений началась с политических аспектов, и утверждает, что взаимное признание является необходимым условием для этого. [1]
Основным вопросом, на котором следует остановиться, является подход ЕС к отношениям Приштины и Белграда. Брюссель пытается предотвратить возможную угрозу безопасности и поэтому предпринимает различные меры по нормализации отношений между сторонами. В этих рамках можно утверждать, что Брюссель пытается сохранить свою конструктивную позицию. Для такой нормализации предполагается создание Союза сербских муниципалитетов на севере Косово. Фактически отмечается рост напряженности в связи с недавними местными выборами в крае, и целью является разрешение этой ситуации. Подтверждением подхода Брюсселя является заявление Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля от 19 сентября 2023 г., в котором стороны просят действовать конструктивно и добросовестно и подчеркивают, что обе стороны разделяют ответственность за процесс продвижения вперед. [2]
ЕС стремится к нормализации отношений между сторонами и к тому, чтобы процесс европейской интеграции балканских государств проходил на позитивной основе. То, что командующий Силами для Косово (KFOR) генерал-майор Анджело Микеле Ристука подчеркивает необходимость политического решения проблемы и важность достижения его сторонами путем диалога под эгидой ЕС при поддержке США, свидетельствует о признании необходимости консолидации балканских стран с Западом. [3] Такая поддержка вполне объяснима, учитывая отношения Вашингтона с членами ЕС в сфере безопасности и его стремление к влиянию в регионе.
Несмотря на наличие различных препятствий на пути нормализации отношений между Косово и Сербией, западные игроки продолжают выступать с инициативами, направленными на обеспечение неуклонного продвижения этого процесса. Так, хотя переговоры президента Сербии Александра Вучича и премьер-министра Косова Альбина Курти, состоявшиеся в Брюсселе 14 сентября 2023 г., не принесли желаемых результатов, интерес Брюсселя к сторонам сохраняется [4] Zira Avrupa Birliği’nin Diyalog Об этой заинтересованности свидетельствует заявление специального представителя Европейского Союза по диалогу Кристиана Рамета о том, что ЕС хочет, чтобы стороны незамедлительно приступили к выполнению Охридского соглашения и других договоренностей. [5]
ЕС пытается поощрить партии и предотвратить их разворот в сторону различных центров силы. В этой связи можно утверждать, что связь между процессом нормализации и европейской интеграцией напоминает о себе различными движениями. В заключение следует отметить, что процесс идет относительно медленно из-за того, что политика партий не пересекается. В этом процессе на первый план выходит вопрос о признании Косово. Действительно, президент Вучич подчеркнул этот вопрос в своей речи на Генеральной Ассамблее ООН и заявил, что Сербия стремится к сохранению диалога с Приштиной под эгидой ЕС [6]
Еще один вопрос, который стоит затронуть, — это внешнеполитические цели сторон. Несмотря на то, что оба субъекта хотят, чтобы процесс европейской интеграции проходил гладко, их внешняя политика формируется на разных основаниях. Косово стремится к повышению своего признания в международной системе, а Сербия — к признанию своих исторических претензий. Оба участника выступают за мирное разрешение споров путем диалога. Однако важным моментом является историческое наследие региона. Замечено, что в регионе, демографическая структура которого достаточно сложна, время от времени возникают напряженные ситуации, перерастающие в конфликты. В этой связи можно отметить, что стороны развивают оборонную промышленность, а также дипломатические контакты. Об этом свидетельствует, например, заявление заместителя министра обороны Сербии Ненада Милорадовича о том, что экспорт вооружений страны в этом году на 25% выше, чем в 2022 году. [7]
В заключение следует отметить, что Балканы в силу своего геополитического положения с прошлого до настоящего времени являются важным географическим объектом. В последнее время интерес Запада к этому региону усиливается с целью сохранения своих позиций в мировой политике. Поскольку любая напряженность на Балканах чревата перерастанием в конфликт, Брюссель пытается предотвратить угрозы. Устойчивость политики расширения ЕС на Западных Балканах требует предотвращения напряженности между субъектами региона. В этом контексте процесс нормализации отношений между Косово и Сербией поощряется Брюсселем. В конечном счете, тот факт, что политика сторон строится на разных основах, ведет к нормализации и, следовательно, к долгосрочному расширению целей ЕС.
[1] “Kako je Kurti optužio EU da prihvata uslovljavanja koja postavlja Srbija”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/9/14/kako-je-kurti-optuzio-eu-da-prihvata-uslovljavanja-koja-postavlja-srbije, (Erişim Tarihi: 14.09.2023).
[2] “EU zabrinut što Kosovo i Srbija ne provode obaveze iz sporazuma”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/9/19/eu-zabrinut-sto-kosovo-i-srbija-ne-provode-svoje-obaveze-iz-sporazuma, (Erişim Tarihi: 19.09.2023).
[3] “Командантот на КФОР смета дека ситуацијата на Косово е нестабилна и лесно може да ескалира”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/komandantot-na-kfor-smeta-deka-situacijata-na-kosovo-e-nestabilna-i-lesno-mozhe-da-eskalira/, (Erişim Tarihi: 20.09.2023).
[4] “Vučić i Kurti bez dogovora oko ZSO-a i novih izbora”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/9/14/vucic-i-kurti-bez-dogovora-oko-zso-i-novih-izbora, (Erişim Tarihi:14.09.2023).
[5] “EU traži dogovor Kosova i Srbije i primjenu Ohridskog sporazuma”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/9/20/eu-trazi-dogovor-kosova-i-srbije-i-primjenu-ohridskog-sporazuma, (Erişim Tarihi: 20.09.2023).
[6] “Вучиќ на Генералното собрание на ОН ги обвини западните земји дека со признавањето на Косово брутално ја погазиле повелбата”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/vuchikj-na-generalnoto-sobranie-na-on-gi-obvini-zapadnite-zemji-deka-so-priznavanjeto-na-kosovo-brutalno-ja-pogazile-povelbata/, (Erişim Tarihi: 21.09.2023).
[7] “Извозот на оружје од Србија е зголемен за четвртина во однос на лани”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/izvozot-na-oruzhje-od-srbija-e-zgolemen-za-chetvrtina-vo-odnos-na-lani/, (Erişim Tarihi: 22.09.2023).
