Российско-украинская война, начавшаяся 24 февраля 2022 года, вызвала обеспокоенность по поводу безопасности в Финляндии, крупнейшем европейском соседе России. Эта проблема связана с тем, что российские граждане, желающие покинуть страну в связи с мобилизацией, объявленной Россией из-за продолжающейся войны, предпочитают Финляндию, до которой довольно легко добраться. С другой стороны, первой мерой, принятой против нарушения пограничной безопасности, стало введение Финляндией ограничений на выдачу виз и въезд в страну для российских граждан. Об этих мерах было объявлено в пресс-релизе правительства Финляндии от 23 сентября 2022 года.[1]
В пресс-релизе, выпущенном 29 сентября 2022 года Пограничной охраной Финляндии, ведомством, отвечающим за безопасность границы в стране, подчеркивалось, что нарушения на общей с Россией границе в восточной части Финляндии участились и что необходимо построить новый барьер взамен устаревших деревянных заборов, которые были поставлены для предотвращения прохода диких животных. Кроме того, было заявлено, что новый барьер не проектировался на всей восточной границе протяженностью 1 340 км; что этот новый барьер, стоимость которого, как предполагается, составляет сотни миллионов евро, будет реализован на линии от 130 до 260 км, что он будет поддерживаться техническим и технологическим оборудованием, и что реализация проекта может занять до четырех лет. Также было упомянуто, что для реализации проекта необходима поддержка и одобрение правительства Финляндии.[2]
Однако администрация Хельсинки смогла выделить на проект 6 млн евро из бюджета 2022 года и заявила, что намерена привлечь 139 млн евро из бюджета 2023 года.[3] Найдя таким образом финансирование для проекта, Пограничная охрана Финляндии выбрала Имарту в качестве пилотного региона для реализации проекта и объявила в пресс-релизе от 18 ноября 2022 года, что процесс закупки материалов и строительства барьеров начнется весной 2023 года.[4]
В пресс-релизе также впервые была представлена информация о технических характеристиках и применении барьера. Было отмечено, что высота барьера, который будет построен на протяжении трех километров с каждой стороны пограничного пункта Имарта, составит три метра, дорога будет открыта путем вырубки деревьев в радиусе десяти метров от барьера, при необходимости будут установлены системы освещения и звукового оповещения. Было отмечено, что срок службы барьера составляет 50 лет, а срок службы технических и технологических средств контроля — 10 лет.[5]
С другой стороны, в пресс-релизе, выпущенном Пограничной охраной Финляндии 28 февраля 2023 года, было заявлено, что удаление деревьев на территории проекта уже началось и что строительство дороги и барьера начнется в марте 2023 года, а затем на барьере будет размещено оборудование для технического и технологического мониторинга. Финская пограничная служба также объявила, что пилотный проект протяженностью шесть километров будет завершен в июне 2022 года, проинформировала владельцев недвижимости в районе реализации проекта о компенсации возможного ущерба и заявила, что в настоящее время они сосредоточены на подготовке отчета об оценке воздействия барьера на окружающую среду. Кроме того, было объявлено, что 14 марта 2023 года на пограничном переходе Пелкола состоится пресс-конференция.[6]
Предполагается, что бюджет в размере 139 миллионов евро, выделенный Пограничной охране Финляндии, позволит профинансировать строительство барьера длиной около 70 км. Утверждается, что 55 км барьера будут построены в период с 2023 по 2025 год в пунктах, определенных как важные маршруты пересечения границы, 55 км барьера будут расположены в Юго-Восточной Финляндии, семь км в Северной Карелии и пять км в регионе между Кайнуу и Лапландией.[7]
На данный момент следует отметить, что официальный визит Генерального секретаря Организации Североатлантического договора (НАТО) Йенса Столтенберга в Хельсинки, столицу Финляндии, которая находится в процессе вступления в НАТО 28 февраля 2023 года, был весьма значимым. В ходе своего визита Столтенберг встретился с президентом Финляндии Саули Ниинистё и министром иностранных дел Финляндии Пеккой Хаависто. Столтенберг также принял участие в заседании Комитета по сотрудничеству на высшем уровне Скандинавского рабочего движения (САМАК) вместе с премьер-министром Финляндии Санной Марин, премьер-министром Дании Метте Фредериксен, премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре и лидером Социал-демократической партии Швеции Магдаленой Андерссон:[8]
«Мы не знаем, когда закончится эта война, но когда она закончится, мы должны сделать так, чтобы история не повторилась. Путин не может продолжать подрывать европейскую безопасность. В конце холодной войны многие из нас, собравшихся в этом зале, верили, что мы сможем построить лучшие отношения с Россией. Но Путин решил отойти от сотрудничества и диалога. Он разрушил основные принципы глобальной безопасности и напал на соседние страны. НАТО увеличила свое присутствие в регионе. Сейчас мы работаем вместе и проводим больше учений. Многие союзники дали гарантии безопасности Финляндии и Швеции. Поэтому немыслимо, чтобы союзники по НАТО бездействовали, если вашей безопасности будет угрожать опасность».
В заключение следует отметить, что было бы неполным прочтением рассматривать новые изменения в пограничной безопасности Финляндии как развитие, направленное исключительно на предотвращение нелегальных миграционных перемещений. Барьер, который будет построен на границе, показывает, что воображаемая граница между НАТО и Россией углубляется. Можно утверждать, что этот барьер растет не только между Финляндией и Россией, но и между двумя полюсами.
[1] “President and Ministerial Committee on Foreign and Security Policy Discuss the Effects of Russia’s War and Partial Mobilisation on the Assessment of Russian Tourists”, Valtioneuvoston Viestintäosasto, https://valtioneuvosto.fi/en/-/10616/president-and-ministerial-committee-on-foreign-and-security-policy-discuss-the-effects-of-russia-s-war-and-partial-mobilisation-on-the-assessment-of-russian-tourists, (Дата Обращения: 12.03.2023).
[2] “The Finnish Border Guard’s Plan for the Fence on the Eastern Border Has Been Completed”, Rajavartiolaitos, https://raja.fi/en/-/the-finnish-border-guard-s-plan-for-the-fence-on-the-eastern-border-has-been-completed, (Дата Обращения: 12.03.2023).
[3] “Finland to Spend $143 Million on Russia Border Fence”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/finland-spend-143-million-russia-border-fence-2022-11-17/, (Дата Обращения: 12.03.2023).
[4] “A Pilot of the Eastern Border Barrier Fence to be Built in Imatra”, Rajavartiolaitos, https://raja.fi/en/-/a-pilot-of-the-eastern-border-barrier-fence-to-be-built-in-imatra, (Дата Обращения: 12.03.2023).
[5] Так же.
[6] Так же.
[7] Так же.
[8] Secretary General in Helsinki: Time to Welcome Finland and Sweden as NATO Members, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natohq/news,_212423.htm, (Дата Обращения: 12.03.2023).
