Все шаги, предпринимаемые странами, обладающими властью в глобальном масштабе, тщательно изучаются. В этом контексте также стоит изучить новые обстоятельства, которые могут произойти вокруг стратегических учений, проводимых Россией. Российские стратегические учения стали проводиться более интенсивно на региональном уровне и ежегодно после обновления военной структуры в 2013 году. Учения осуществлялись по принципу «4 года — 5 регионов»: Запад (2009-2013-2017 гг.), Восток (2010-2014-2018 гг.), Центр (2011-2015-2019 гг.) и Кавказ (2012-2016-2020 гг.).[1]
В дополнение к основным, небольшие учения также выполняются в течение года в соответствии с конкретным планом. Очередные учения, которые будут проведены в соответствии с календарем – это «Запад-2021». Россия объявила, что до начала учений «Запад-2021» проведет различные учения, три из которых будут с участием Беларуси. По словам министра обороны России Сергея Шойгу, рассматриваемые учения направлены на расширение сотрудничества с союзниками и проверку того, готова ли армия к обороне, поскольку ни одна страна не является целью этих стратегических учений.[2] Однако, как и во всех мероприятиях, проводимых Россией, есть и иная цель – показать свою силу международному сообществу, и укрепить имидж России перед США и странами НАТО.
В дополнение к вышеупомянутым учениям в течение года проводилось сотрудничество и учения меньшего масштаба с такими государствами, как Узбекистан и Таджикистан. Кроме того, совместные военные учения Народно-освободительной армии Китая и Российской армии «Запад/Взаимодействие-2021», которые являются предшественниками «Запад-2021», совместно проходили в городе Синьхуа автономномного района Нинся-Хуэй на западе Китая в период с 9 по 14 августа 2021 г.[3] В центре внимания этих военных учений не угроза НАТО, а внутренняя политика и Центральная Азия.
Два государства, которые делятся своими знаниями и опытом в борьбе с терроризмом во внутренней политике, пытаются выработать общую политику в контексте Центральной Азии в соответствии с общими интересами в Афганистане, откуда был произведен вывод войск США. В связи с чем, название «Запад/Взаимодействие» ясно передает желаемое сообщение, поскольку нацелено на реализацию скоординированной политики двух стран. Наблюдалась гармоничная работа на военных учениях, где при участии около 10 000 солдат было протестировано множество различного военного инвентаря.[4]
Стратегические учения «Запад-2021», о проведении которых было объявлено президентом Беларуси Александром Лукашенко в 2020 году и подробности были озвучены в январе 2021 года, пройдут на территории Беларуси и России с 10 по 16 сентября 2021 года. Заявлено, что масштаб стратегических учений превосходит возможности учений «Славянское братство-2020», прошедших в 2020 году на западе Беларуси на Брестском полигоне 38-й воздушно-десантной бригады, недалеко от границы с Польшей, с участием российской, сербской и белорусской армий.[5] Лукашенко отметил, что НАТО провело военные учения в соседних с Беларусью Польше и Литве и увеличило там количество оружия после проведения «Славянского братства-2020».[6]
Вышеупомянутое заявление ясно показывает дискомфорт, который испытывает Беларусь по поводу НАТО и его военных учений. Помимо неудобств, известно также, что Беларусь и Россия не останутся без внимания к учениям и полученным посланиям от стран НАТО. В опросе, проведенном 18 августа 2021 года в Польше перед стратегическими учениями «Запад-2021», на вопрос «Может ли Россия напасть на Польшу?», 34% поляков ответили утвердительно, 8% ответили, что «несомненно сможет напасть». 35% респондентов ответили «нет»; 11% заявили, что «не смогут напасть ни в коем случае».[7] Даже если Россия и Польша проводят совместные военные учения и сотрудничество, страх у части населения явно заметен.
Литва, с другой стороны, выдвигает обвинения в том, что Беларусь направляет незаконную иммиграцию в их страны, и сообщает о данной ситуации в НАТО. Это оценивается своего рода гибридной деятельностью, осуществляемой Россией через Беларусь.[8] Нетрудно предугадать, что Москва отреагирует на каждую работу, проделанную странами НАТО. Действия по исключению Эстонии, Словакии, Польши, Украины и Литвы из цепочек поставок через трубопровод «Северный поток» можно рассматривать как наказание за их отношения с НАТО.
Хотя учения «Славянское братство-2020», которые прошли в сентябре 2020 года, проводились только на западе Беларуси, по плану стратегические учения «Запад-2021» охватят практически всю территорию Беларуси. Сообщается, что будут два полигона в России и пять в Беларуси, в следующих точках: Минск (Борисов, Озерище), Витебск (Витебск, Заслоново, Столбцы), Могилёв (Осиповичи), Брест (Барановичи) и Гродно (Лососна).[9]
Следует отметить, что «Запад-2017» проводился в шести местах в Беларуси (Лепельский, Борисовский, Лосвидо, Осиповичский, Ружанский и Домановский, а также на одном участке местности на территории республики вблизи населенного пункта Дретунь) и в трех местах в России (Лужский, Струги Красные и Правдинский). В учениях приняли участие 12 700 солдат. Из них около 7200 – белорусские и 5 500 – российские военнослужащие. Кроме того, в учениях было задействовано около 70 самолетов, около 250 танков и боевых кораблей.[10]
Министр обороны Беларуси Виктор Хренин пригласил Казахстан для участия в белорусско-российских стратегических учениях «Запад-2021», и Нур-Султан принял данное приглашение. Таким образом, ожидается, что в стратегических учениях «Запад-2021» примут участие 12 800 военнослужащих, из которых 2 500 — российские, 50 — казахстанские, а остальные — белорусские.[11] Хотя количество военнослужащих на учениях, проводимых на востоке России, колеблется от 100 000 до 200 000, военные учения, проводимые на территории Европы, проводятся с целью сдерживания и наблюдения.
В учениях, которые будут проведены в соответствии с Венским документом 2011 года, численность персонала остается очень близкой к установленным пределам (13 000).[12] В соответствии со статьями 41 и 41.1 указанного Документа из-за условия заблаговременного уведомления о запланированных учениях, Россия иногда уклоняется от наблюдения и контроля, проводя рейдовые учения. В период с 2013 по 2017 год Москва провела 24 рейдовых учения.[13] Однако периодические учения, такие как «Запад», не освобождаются не освобождает от требования предварительного уведомления в случае превышения лимитов, поскольку они находятся в рамках запланированных учений.
СМИ утверждают, что количество военнослужащих, которые будут участвовать, намного больше[14], хотя юридически невозможно добиться такого увеличения числа в учениях, в которых будут участвовать наблюдатели и СМИ из многих стран. Однако в учениях «Запад-2017» есть некоторые опасения по поводу прозрачности, поскольку Россия внезапно отправила незапланированные дополнительные войска.[15] Комментируя возможность приглашения на учения в качестве наблюдателей представителей стран Запада, «Конечно же, мы пригласим. Пусть они смотрят. Мы открыты и готовы показывать состояние наших вооруженных сил и уровень нашей выучки», — сказал Лукашенко.[16]
Ожидается, что в ходе учений Балтийский флот, который был создан в Калининграде, на западной территории России, в 2019 году, также будет впервые испытан на полную мощность.[17] Эту ситуацию, которая является одним из наиболее важных моментов в учениях «Запад-2021», можно интерпретировать как мощный сигнал, который направлен западным странам. Подобные учения, которые проводятся с полной технической и военной мощью на западных границах, вызывают беспокойство в странах региона. В соответствии с вышеупомянутыми опасениями видно, что европейские страны проявили некоторую реакцию, хотя и недостаточную.
Калининград, это важный регион, который Россия захватила у Германии в конце Второй мировой войны. 27 августа 2021 года было замечено, что на улицах Германии были вывешены предвыборные плакаты некоторых немецких политических партий, датированные 1949 годом, с изображением Калининграда как территории Германии. Полиция Германии начала расследование данного инцидента, который был подвергнут осуждению МИД-ом России. Примечательно, что мероприятие прошло накануне учений «Запад-2021», в которых также примет участие Балтийский флот, дислоцированный в Калининграде.[18]
Еще одна проблема, которая отличает «Запад-2021» от других учений, заключается в том, что на учениях будут использоваться машины поддержки танков под названием «Терминатор» (БМПТ). В заявлении Минобороны России говорится, что машины, которые отличаются от обычных танков углом вертикальной наводки 45 градусов, используют систему, которой пока нет ни в одной армии в мире. Сообщается, что БМПТ, весь экипаж которых находится в корпусе, также могут поражать низколетящие цели. Согласно источникам, предполагается, что БМПТ будут в белорусских танковых батальонах наряду с 1-й гвардейской танковой армией Западного военного округа России. Становится ясным, что эти транспортные средства, которые более маневренны, чем танки, будут транспортными средствами, которые могут использоваться в случае возникновения серьезных проблем в жилых районах.[19] Таким образом, эти БМПТ, которые могут быть использованы в таких регионах, как Украина, могут укрепить позиции России.
В дополнение ко всему этому заявлено, что системы радиоэлектронной борьбы также будут использоваться на некоторых этапах учений, и по этой причине могут возникать перебои в работе операторов GSM и систем связи данных в регионах. Ожидается, что в этом году серия учений в России завершится учениями «Мирная миссия 2021», в которых примут участие члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которые пройдут в сентябре в рамках текущего процесса «Запад-2021». [20]
Сообщалось, что некоторые воинские части снова расположились на границе с Украиной в связи с учениями «Запад-2021», несмотря но то, что Россия незначительно сократила свое военное присутствие на границе с Крымом. С большой тревогой ожидая учений, Украина не только назвала военную активность в регионе угрозой, но и расширила свои меры, увеличив военное присутствие на границе с Крымом.
Учения «Морской бриз-2021», организованные с 28 июня по 10 июля 2021 года с участием более 30 стран под руководством Украины и США, прошли на северо-западе Черного моря как крупнейшие учения с 1997 года. Перед учениями возникла напряженность между британским военным кораблем «Защитник» и российскими войсками в связи с утверждениями о нарушениях границ России. В целом «Морской бриз-2021» воспринимаются Россией как угроза от НАТО.[21] По этой причине ожидается, что проведение «Запад-2021» станет ответом и демонстрацией силы.
Несмотря на объявления во второй половине 2020 года о том, что «Запад-2021» состоится, международная пресса сообщает об этих учениях так, как будто они никогда не объявлялись раньше. Упомянутые учения не организуются в ответ на другие учения в качестве возмездия, а официально объявляются в определенное время заранее в рамках ежегодных календарей. Тот факт, что СМИ преподносят эти военные учения как немедленную реакцию на другое событие, вызывает у людей беспокойство. В какой-то мере это показывает, что граждане останутся политически активными.
В дополнение ко всему, использование американского самолета B-52H, способного нести ядерное оружие, во время 50-й Балтийской операции (BALTOPS 50), ведущих морских учений в Балтийском регионе, организованных 16 странами союзниками НАТО и двумя странами-партнерами с 6 по 18 июня 2021 г., было охарактеризовано Москвой как «провокация». [22] В течение года провокационные действия проводились в учениях типа «Морской бриз-2021» и BALTOPS 50, и по этой причине ожидалось, что аналогичные ответы будут даны в учениях, которые будут организованы Россией.
Важной причиной беспокойства соседних стран по поводу учений является наблюдение за российскими войсками, переброшенными в регион с помощью логистики. Перед учениями проводились наблюдения за железнодорожной логистикой, которая является чуть ли не самой важной частью логистической деятельности России. В результате этого наблюдения стало замечено, что могло быть отправлено намного большее количество военнослужащих и боеприпасов, чем было указано ранее. Эта ситуация заставила задуматься о том, что учения могут быть подготовкой к операции. Хотя упомянутая отгрузка является важным аргументом, она не является достаточным показателем того, что операция состоится. Однако нелегко предсказать, что может произойти в результате сочетания этих факторов и напряжения, которое может произойти во время учений.[23]
Страны региона, особенно Украина и Польша, воспринимают учения «Запад-2021» и другие российские учения как угрозу, которая может перерасти в потенциальные попытки вторжения. Эти опасения основаны на опыте. Поэтому не появились на пустом месте. Однако это не проблема, которую Москва считает острой в нынешней ситуации.
Что касается Украины и Европы, то захват Крыма российской армией в 2014 году после учений «Запад-2013» вполне достаточен для объяснения нынешней обеспокоенности. По этой причине ожидание операции в отношении Донбасса и его окрестностей объясняет готовность Украины и России. Военная операция России в Сирии в 2015 году, начавшаяся после учений «Восток-2014», доказывает возможность превращения учений в настоящую операцию. Как можно понять, военные учения России позволили ей быстро вмешаться на Украине и в Сирии. Больше всего беспокоит то, что российские войска остаются в районе учений после окончания учений. Напомним, что после Кавказских учений в 2008 году 40 тысяч российских солдат остались на границе с Грузией, а 7 августа 2008 года в Грузии началась операция. В результате международного давления российская армия была остановлена в Тбилиси.
С другой стороны, если смотреть с той же точки зрения, несмотря на ожидание новой попытки вторжения после военных учений Запад, Восток, Центр и Кавказ, проводимых по одному в год, эти опасения много раз не подтверждались. Поэтому нельзя однозначно сказать, готовится ли Россия к какому-либо вторжению во время учений «Запад-2021». Учения можно рассматривать как попытку повысить стабильность и контроль в регионе Владимиром Путиным, а не как новое вмешательство России. Кроме того, тот факт, что страны региона обеспокоены прошлым опытом, показывает, что Москва создает атмосферу страха во время учений без какой-либо реальной оперативной деятельности. Это политически выигрышно играет на руку России.
Общей точкой для многих, казалось бы, независимых факторов, таких как попытка распространить идею о том, что жители Крыма хотят быть частью России, с общей историей и русской идентичностью, поддерживая действия небольших групп, используя системы потоков данных в качестве основного фактора в военных операциях и создавая атмосферу страха с помощью военных учений, является опубликованная в 2013 году статья Глава Генштаба ВС России Валерия Герасимова «Ценность науки в предвидении».
Техника «гибридной войны», известная как «доктрина Герасимова», представляет собой концепцию войны, которая не заметна с первого взгляда, обеспечивает прямую поддержку невоенных и военных целей. Таким образом, идея о том, что Герасимов, который, как считается, имеет большую долю в политической и военной линии России, напрямую повлиял на политическую жизнь России, а также что он стоит за запугиванием, операциями, исследованиями восприятия и подобными действиями, может быть комментарием, который фокусируется на игнорируемых вопросах. Однако наиболее эффективный способ понять будущее политики, проводимой администрацией Путина – это сосредоточиться на закулисье событий.
[1]“100,000 Troops Will Engage in Russia’s Zapad-2017 War Games”, Washington Post, https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/09/13/100000-troops-will-engage-in-russias-zapad-2017-war-games/, (Дата доступа: 29.08.2021).
[2]“В Белоруссии указали на оборонительный характер учений «Запад-2021»”, Известия (Izvestiya), https://iz.ru/1202923/2021-08-05/v-belorusii-ukazali-na-oboronitelnyi-kharakter-uchenii-zapad-2021, (Дата доступа: 29.08.2021).
[3]Emrah Kaya, “Çok Kutupluluğa Geçişte Dönüm Noktası: Zapad/Interaction-2021 Tatbikatı”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/cok-kutupluluga-geciste-donum-noktasi-zapad-interaction-2021-tatbikati/, (Дата доступа: 29.08.2021).
[4]“China-Russia military drill expected to focus on security in Central Asia”, SCMP, https://www.scmp.com/news/china/military/article/3143541/china-russia-military-drill-expected-focus-security-central, (Дата доступа: 29.08.2021).
[5]“Belarus, Rusya’dan yeni savaş uçakları alacak”, Star, https://www.star.com.tr/savunma/belarus-rusyadan-yeni-savas-ucaklari-alacak-haber-1589603/, (Дата доступа: 29.08.2021).
[6]“Belarus’ta ‘Slav Kardeşliği-2020’ uluslararası askeri tatbikatı düzenlenecek”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/belarusta-slav-kardesligi-2020-uluslararasi-askeri-tatbikati-duzenlenecek/1966638, (Дата доступа: 26.08.2021).
[7]“Поляки не смогли определиться, боятся они вторжения России или нет”, RIA Novosti, https://ria.ru/20210813/polyaki-1745604990.html, (Дата доступа: 27.08.2021).
[8]“NATO Chief Flags Baltic Tensions Ahead of Zapad Military Drill”, Defence News, https://www.defensenews.com/training-sim/2021/08/10/nato-chief-flags-baltic-tensions-ahead-of-zapad-military-drill/, (Дата доступа: 26.08.2021).
[9]“Military Exercises Zapad-2021: Who, When and Where”, Inform Napalm, https://informnapalm.org/en/zapad-2021-osint/, (Дата доступа: 27.08.2021).
[10]“Russian Defence Minister Summed up Zapad 2017 Exercise”, Ministry of Defence of the Russian Federation, https://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12145455@egNews, (Дата доступа: 29.08.2021).
[11]“Белоруссия пригласила Казахстан поучаствовать в учениях “Запад-2021””, Radio Sputnik, https://radiosputnik.ria.ru/20210803/belorussiya-1744140106.html, (Дата доступа: 29.08.2021).
[12] “Vienna Document 2011”, Organization for Security and Co-operation in Europe, https://www.osce.org/fsc/86597, (Дата доступа: 27.08.2021).
[13] Dave Johnson, “ZAPAD 2017 ve Avrupa-Atlantik Güvenliği”, NATO, https://www.nato.int/docu/review/tr/articles/2017/12/14/zapad-2017-ve-avrupa-atlantik-guevenligi/index.html, (Дата доступа: 27.08.2021).
[14]Konrad Muzyka”, Zapad-2021 Strategic-Operational Exercise – Part 5 (Belarusian units in Russia)”, Rochan Consulting, https://rochan-consulting.com/zapad-2021-strategic-operational-exercise-part-5/, (Дата доступа: 29.08.2021).
[15] Arseni Sivitski, “Zapad-2017: Belarus between Its Ally Obligations&Regional Security Commitments”, Center for Strategic and Foreign Policy Studies, https://forstrategy.org/en/posts/20171023, (Дата доступа: 01.09.2021).
[16]“В Белоруссии раскрыли детали учений “Запад-2021””, Novosti, https://ria.ru/20210118/ucheniya-1593485178.html, (Дата доступа: 01.09.2021).
[17]“Обновленную авиацию Балтийского флота опробуют на учениях «Запад-2021»”, Izvestiya, https://iz.ru/1201744/2021-08-03/obnovlennuiu-aviatciiu-baltiiskogo-flota-oprobuiut-na-ucheniiakh-zapad-2021, (Дата доступа: 01.09.2021).
[18]“В Германии начато расследование из-за появления на улицах плакатов 72-летней давности “,Ruptly Russia, https://russian.rt.com/world/news/900255-germaniya-plakaty-istoriya, (Дата доступа: 29.08.2021).
[19]“Премьера «Терминатора»: боевые машины испытают на учениях «Запад-2021»”, Izvestiya, https://iz.ru/1190607/roman-kretcul-aleksei-ramm/premera-terminatora-boevye-mashiny-ispytaiut-na-ucheniiakh-zapad-2021, (Дата доступа: 01.09.2021).
[20]“Шойгу заявил об оборонительном характере учений «Запад-2021»”, Izvestiya, https://iz.ru/1199279/2021-07-28/shoigu-zaiavil-ob-oboronitelnom-kharaktere-uchenii-zapad-2021, (Дата доступа: 31.08.2021).
[21]“Karadeniz’de “Sea Breeze 2021” Tatbikatı Sona Erdi”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/karadenizde-sea-breeze-2021-tatbikati-sona-erdi-594762.html, (Дата доступа: 26.08.2021).
[22] “BALTOPS 2021 Maritime-Focused Exercise in the Baltic Region Has Kicked Off”, Naval News, https://www.navalnews.com/naval-news/2021/06/baltops-2021-maritime-focused-exercise-in-the-baltic-region-has-kicked-off/, (Дата доступа: 28.08.2021).
[23] Konrad Muzyka, “Russia Goes to War: Exercises, Signaling, War Scares, and Military Confrontations”, CSIS, https://www.csis.org/analysis/russia-goes-war-exercises-signaling-war-scares-and-military-confrontations, (Дата доступа: 28.08.2021).
