Будучи страной Юго-Восточной Азии, не имеющей выхода к морю, Лаос, благодаря своему географическому положению и ограниченным экономическим ресурсам, является стратегическим пунктом в глобальной борьбе за власть. Экономическое влияние Китая и силовые стратегии Соединенных Штатов Америки (США) привели к тому, что Лаос, как и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, стал важным пунктом в соперничестве этих двух сверхдержав. В частности, китайские проекты «Пояс и путь» и политика США в области защиты окружающей среды и прав человека превращают Лаос в краеугольный камень регионального баланса. Эволюция влияния Китая на Лаос с течением времени, присутствие США в Лаосе и роль, которую играют такие региональные игроки, как Вьетнам, определили баланс сил в данном регионе.
Отношения между Китаем и Лаосом имеют не только экономическую, но и историческую, культурную и политическую глубину. Китай стал одним из важнейших стратегических партнеров Лаоса, особенно в последние годы, и в этом процессе между двумя странами были разработаны проекты сотрудничества, основанные на взаимовыгодном понимании. В частности, инициатива «Пояс и путь» открывает широкие возможности для ускорения экономического развития Лаоса. Лаос сделал важные шаги на пути к модернизации благодаря инфраструктурным проектам Китая. Один из самых заметных проектов, железная дорога Китай-Лаос, не только укрепил региональную торговую интеграцию Лаоса, но и устранил экономические недостатки, связанные с тем, что страна не имеет выхода к морю.[1] Благодаря этому проекту Китай подключил Лаос к транспортной сети Юго-Восточной Азии и внес свой вклад в экономическое развитие региона. Проект стимулировал рост таких отраслей, как сельское хозяйство и туризм, повысив геоэкономическую значимость Лаоса в регионе.
Визит китайского премьера Ли Цяня в Лаос 11 октября 2024 года подчеркнул усилия по углублению экономического сотрудничества между двумя странами.[2] В ходе этого визита был подписан ряд соглашений о расширении сельскохозяйственных, энергетических и инфраструктурных проектов между двумя странами. На основе этих соглашений, в частности, железной дороги Китай-Лаос, ожидается, что она будет способствовать экономической интеграции и увеличению объема торговли.[3] Такие инвестиции укрепляют региональное влияние Китая и вносят значительный вклад в достижение целей развития Лаоса. Усилия Департамента иностранных дел Коммунистической партии Китая также демонстрируют приверженность Китая укреплению политических связей с Лаосом.
Влияние Китая в Лаосе не ограничивается экономическими инвестициями. Дипломатия лидерства Си Цзиньпина, получившая название «Xiplomacy», направлена на укрепление политических и культурных связей между двумя странами. В этом контексте переговоры и соглашения на высоком уровне между лидерами Китая и Лаоса позволили двум странам разработать политику, отвечающую их взаимным интересам.[4] Всесторонняя поддержка, оказываемая Китаем Лаосу, направлена на укрепление экономической независимости страны и повышение уровня жизни ее населения.
С другой стороны, США реализуют стратегию, основанную на элементах «мягкой силы», чтобы усилить свое влияние в Лаосе. Инвестиции, особенно в такие сферы, как защита окружающей среды, права человека и образование, направлены на усиление влияния США на лаосский народ и правительство.[5] Визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Лаос отражает усилия США по улучшению дипломатических отношений с Лаосом. Во время визита Блинкена обсуждались возможности сотрудничества в таких областях, как права человека, защита окружающей среды и образование. [6]
Чтобы усилить свое влияние в Лаосе, США делают упор на демократические ценности и проекты экологической устойчивости. Однако эта стратегия США не предлагает достаточно конкретного решения, чтобы конкурировать с масштабными экономическими инвестициями Китая. Такой подход США к Лаосу можно рассматривать скорее как стратегию, направленную на уравновешивание влияния Китая в регионе, чем как альтернативу китайским экономическим проектам. В этом контексте встреча Блинкена с министром иностранных дел Китая в Лаосе может быть интерпретирована как прямой показатель борьбы двух сверхдержав за защиту своих интересов в регионе. Однако присутствие США в Лаосе не ограничивается экономической или дипломатической конкуренцией. Лаос можно рассматривать как часть политики США по сдерживанию Китая в рамках своей индо-тихоокеанской стратегии.[7]
Отношения Лаоса и Вьетнама — еще одна тема, которую необходимо рассмотреть в контексте соперничества между Китаем и США. Между Лаосом и Вьетнамом существует историческая связь, восходящая к временам холодной войны. Эти отношения представляются важным балансирующим фактором для Лаоса в контексте соперничества Китая и США. Утверждается, что влияние Вьетнама на Лаос уравновешивает растущее экономическое влияние Китая в регионе и косвенно способствует развитию отношений Лаоса с США.[8]
Вьетнам поддерживает тесные связи с Лаосом, особенно в сфере безопасности и инфраструктурного сотрудничества. Это показывает, что Лаос пытается сбалансировать свои отношения не только с Китаем и США, но и с такими региональными игроками, как Вьетнам. Вьетнамо-лаосские отношения также способствуют достижению стратегических целей США в Лаосе. Антикитайская политика США в сочетании с влиянием Вьетнама на Лаос представляется фактором, который сглаживает стратегическое превосходство Китая в регионе. В этом контексте отношения Лаоса с Вьетнамом следует рассматривать как важный механизм балансировки сил в китайско-американском соперничестве.
В итоге видно, что Лаос выделяется как стратегический партнер, за которым внимательно следят и Китай, и США. В то время как Китай усиливает свое влияние на Лаос за счет экономических инвестиций и политического сотрудничества, США пытаются уравновесить влияние Китая, уделяя больше внимания элементам «мягкой силы». Однако наиболее существенное различие между подходами двух стран заключается в том, что Китай модернизирует инфраструктуру Лаоса с помощью конкретных проектов развития и непосредственно поддерживает это развитие. США, напротив, стремятся оказать поддержку Лаосу в таких областях, как демократические ценности и экологическая устойчивость. В то время как подход Китая к Лаосу предлагает долгосрочную и целостную стратегию развития, стратегия США более ограничена в масштабах. Это заставляет Лаос стремиться к более глубокому внешнеполитическому сотрудничеству с Китаем, но в то же время гарантирует, что США остаются важным противовесом в регионе. Вклад таких региональных игроков, как Вьетнам, поддерживает эту политику балансирования. То, как Лаос будет балансировать между этими двумя державами в будущем, сыграет решающую роль в формировании региональной геополитической динамики.
[1] “China-Laos Bri cooperation a successful model for participating countries”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202310/1299858.shtml, (Дата обращения: 31.12.2024).
[2] “China willing to deepen all-round cooperation in all fields with Laos-Chinese premier”, Xinhua, https://english.www.gov.cn/news/202410/12/content_WS670955f1c6d0868f4e8ebbaf.html, (Дата обращения: 31.12.2024).
[3] “Liu Jianchao meets with Thongsavanh Phomvihane, Minister of the International Department of the Lao People’s Revolutionary Part”, International Department of Central Committee of CPC, https://www.idcpc.org.cn/english2023/bzhd/202411/t20241115_165967.html, (Дата обращения: 31.12.2024).
[4] Subramanian, S., “Laos and ‘Xiplomacy’”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2022/10/laos-and-xiplomacy/, (Дата обращения: 31.12.2024).
[5] Hunt, L., “Leadership change in Laos: A shift away from China?”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2016/01/leadership-change-in-laos-a-shift-away-from-china/, (Дата обращения: 31.12.2024).
[6] France-Presse, A., “Blinken arrives in Laos, set for talks with Chinese foreign minister”, Voice of America, https://www.voanews.com/a/blinken-arrives-in-laos-set-for-talks-with-chinese-foreign-minister/7715061.html, (Дата обращения: 31.12.2024).
[7] “China-Laos Bri cooperation a successful model for participating countries”, a.g.e., (Дата обращения: 31.12.2024).
[8] “Recalibrating the Laos-Vietnam special relationship for the 21st Century”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2024/08/recalibrating-the-laos-vietnam-special-relationship-for-the-21st-century/, (Дата обращения: 31.12.2024).
