6 декабря 2024 года Южный общий рынок (МЕРКОСУР) и Европейский союз (ЕС) подписали историческое соглашение после 25 лет переговоров.[1] Соглашение о свободной торговле (ССТ), о котором было объявлено на саммите МЕРКОСУР в Монтевидео, направлено на создание одного из крупнейших и наиболее густонаселенных торговых регионов в мире. По оценкам, 60 тысяч компаний ведут торговлю между ЕС и МЕРКОСУР, это новое соглашение предлагает большой потенциал как для экономического роста, так и для политического сотрудничества за счет упрощения торговли. Однако экологические, экономические и социальные последствия соглашения, а также трудности, которые могут возникнуть в процессе ратификации, заставляют задуматься о будущем этого исторического шага.
Наиболее важным аспектом соглашения МЕРКОСУР-ЕС является его потенциал для увеличения объема торговли между двумя сторонами. Страны МЕРКОСУР получат возможность предлагать свою сельскохозяйственную продукцию и сырье на европейский рынок с более низкими таможенными пошлинами. Такие страны, как Бразилия и Аргентина, например, могут ускорить свой экономический рост, открыв свои сильные сельскохозяйственные сектора для рынка ЕС с высоким спросом. Аналогичным образом, страны ЕС могут расширить свои глобальные рынки за счет облегчения доступа в Латинскую Америку в автомобильном, технологическом и фармацевтическом секторах.
Это соглашение также открывает широкие возможности для создания новых рабочих мест. Открытие новых торговых маршрутов и инвестиций может привести к созданию новых рабочих мест в обоих регионах. Малые и средние предприятия, особенно в Латинской Америке, получат больше возможностей для развития благодаря сотрудничеству с Европой. Это можно рассматривать как движущую силу регионального экономического развития. Кроме того, можно сказать, что это соглашение очень важно для роста внутреннего рынка и мобилизации экономики в странах трудовой миграции, таких как Парагвай.
МЕРКОСУР — региональный торговый блок, созданный в 1991 году на основе Асунсийского соглашения с целью содействия торговле и расширения экономического сотрудничества между странами Южной Америки. Отношения с ЕС были сформированы соглашениями о сотрудничестве, которые начали действовать в 1995 году. Однако переговоры были приостановлены из-за разногласий по таким вопросам, как сельское хозяйство и экологическая политика. В 2019 году был согласован проект соглашения, но процесс ратификации не был продолжен из-за экологических и политических проблем. Саммит в Монтевидео предоставил историческую возможность выйти из этого тупика.
Лидеры и члены МЕРКОСУР считают Соглашение о свободной торговле с ЕС как экономическим, так и политическим достижением. Президент Аргентины Хавьер Милей подчеркнул свою убежденность в том, что свободная торговля приведет к росту благосостояния, и заявил, что это соглашение укрепит региональное сотрудничество.[2] Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва считает это соглашение важным шагом для МЕРКОСУР, чтобы стать более эффективным игроком в мировой торговле.[3] В частности, Бразилия стремится перенести свои сильные позиции в сельском хозяйстве и энергетике на более широкую платформу сотрудничества с ЕС.
Экономические последствия соглашения МЕРКОСУР-ЕС весьма обширны. Благодаря этому соглашению ЕС удовлетворит спрос Латинской Америки на сельскохозяйственную продукцию и сможет предложить рынку МЕРКОСУР автомобильную, химическую и технологическую продукцию. С реализацией соглашения страны МЕРКОСУР также ожидают значительного увеличения ежегодных объемов торговли.
Для ЕС это соглашение дает значительные экономические и стратегические преимущества. Благодаря богатым природным ресурсам, растущим рынкам и диверсифицированной структуре экономики МЕРКОСУР является идеальным партнером для достижения торговых и инвестиционных целей ЕС. Соглашение предоставляет странам ЕС возможность увеличить объем торговли за счет облегчения доступа к широкому ассортименту сельскохозяйственной продукции и сырья МЕРКОСУР. Оно также открывает новые возможности для расширения присутствия ЕС в автомобильном, технологическом и химическом секторах Латинской Америки. Эти торговые связи способны создать рабочие места и стимулировать экономический рост в обоих регионах, а также углубить экономическое сотрудничество между двумя сторонами. Молодое и динамичное население МЕРКОСУР также представляет собой перспективный рынок для будущих торговых возможностей ЕС.
Экологические последствия соглашения вызывают споры, особенно в отношении устойчивости. Защитники окружающей среды в Европе обращают внимание на проблему обезлесения в странах МЕРКОСУР и подчеркивают важность принятия дальнейших мер в этом направлении. Защита тропических лесов Амазонки играет важнейшую роль не только для региона, но и для глобального экологического баланса. Поэтому ожидается, что ЕС поддержит этот процесс нормативными актами, укрепляющими экологические стандарты.
В социальном плане такие соглашения могут создать новые возможности, особенно для мелких фермеров и малообеспеченных групп населения, но в то же время потребуют некоторых корректировок и реформ. Способность фермеров в странах МЕРКОСУР конкурировать с крупными сельскохозяйственными компаниями ЕС может быть поддержана политикой углубления сотрудничества между сторонами. В этом процессе поддержание экономического баланса в сельских районах и предотвращение неравенства доходов будут иметь важное значение для максимизации социальных выгод от соглашения. Кроме того, диверсификация экономической деятельности в сельских районах и укрепление местных производителей могут способствовать преодолению потенциальных проблем, связанных с этим соглашением. В этом контексте соглашение можно рассматривать как возможность не только для торговли, но и для развития сельских районов и социальных улучшений.
Соглашение о свободной торговле между МЕРКОСУР и ЕС — это исторический шаг на пути к партнерству между двумя крупнейшими экономическими блоками. Однако для успешной реализации этого соглашения необходимо тщательно сбалансировать экономические выгоды, экологическую ответственность и социальные последствия. Хотя соглашение уже подписано, процесс его ратификации все еще продолжается. Хотя на саммите в Монтевидео был достигнут значительный прогресс в технических и политических аспектах соглашения, экологические проблемы могут создать трудности в процессе ратификации. МЕРКОСУР и ЕС играют важную роль в формировании будущего мировой торговли, поскольку они используют эту историческую возможность.
[1] “MERCOSUR-EU FTA Signed at Last”, Merco Press, 6 Aralık 2024, https://en.mercopress.com/2024/12/06/MERCOSUR-eu-fta-signed-at-last, (Дата Обращения: 03.01.2025).
[2] “Scholz, Milei in Favour of a Swift Conclusion to EU-Mercosur Deal”, Buenos Aires Times, 1 Eylül 2024, https://www.batimes.com.ar/news/economy/scholz-milei-in-favour-of-a-swift-conclusion-to-eu-mercosur-deal.phtml, (Дата Обращения: 03.01.2025).
[3] “Brazil’s Lula Says He Is Ready to Sign EU-Mercosur Trade Deal”, Reuters, 26 Eylül 2024, https://www.reuters.com/world/brazils-lula-says-he-is-ready-sign-eu-mercosur-trade-deal-2024-09-25/, (Дата Обращения: 03.01.2025).
