Балканская география стала свидетелем борьбы глобальных и региональных держав, особенно после окончания периода холодной войны. В последнее время экспансионистская политика России в Украине открыла двери для новой поляризации, вновь запустив линии разлома в регионе. Рассматриваемая география имеет важное геополитическое положение в контексте китайского проекта «Один пояс — один путь». По этой причине интерес Китая к региону продолжает расти. Кроме того, Соединенные Штаты (США), демонстрирующие более глобальный и институциональный вид при администрации Джо Байдена, имели некоторые размышления о географии Балкан. Хотя эта ситуация трудна для Европейского Союза (ЕС), она открывает некоторые возможности. Поэтому положение США, России и Китая во время эпидемии открыло пространство для расширения союза. В этом контексте в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО) была создана подходящая площадка для администрации Байдена и продолжения общей политики расширения ЕС в балканской географии. Европейская интеграция была успешной, когда ее направляли или поддерживали Соединенные Штаты. По этой причине борьба администрации Байдена за сохранение в повестке дня стран Западных Балкан крайне важна для расширения союза.[1]
Параллельно с этой ситуацией, полноправное членство Северной Македонии в союзе является важной возможностью для союза. Таким образом, будет восстановлен глобальный имидж союза, который пострадал в ходе эпидемического процесса. Однако нестабильная структура в Северной Македонии вызывает в этом отношении некоторые вопросы. Рассматриваемая страна расположена в самом сердце Балкан с точки зрения геостратегии, поэтому она занимает чрезвычайно важное положение как в региональном, так и в глобальном масштабе. По этой причине членство Северной Македонии в ЕС может изменить баланс на Балканах и может быть отнесено к другим странам-кандидатам. Поэтому недавняя смена правительства в Северной Македонии несет в себе определенные риски и возможности для этого процесса.[2]
Текущее распределение в парламенте Северной Македонии
действующее правительство; Другими словами, в то время как Союз социал-демократов Македонии (СДСМ) восстановил доверие на парламентских выборах, состоявшихся 15 июля 2020 года, его коллеги потеряли кровь. Согласно официальным результатам, возглавляемый СДСМ «Альянс мы можем» насчитывал 46 депутатов с 327 408 голосами (35,89%). Другая македонская партия, возглавляемая Внутренней революционной организацией Македонского национального демократического союза (ВМРО-ДПМНЕ), получила 315 344 голоса (34,57%) и 44 места в парламенте с «Восстань македонский альянс». Союз интеграции Демократического союза (BDI), крупнейшая албанская партия в стране, получил 15 депутатов, набрав 104 587 голосов (11,48%). Партии «Альянс албанцев» и «Альтернатива» были представлены 81 620 голосами (8,95%) при 12 депутатах. Левая (Левица) партия получила 37 426 голосов (4,1%) и 2 депутата, а Демократическая партия албанцев (ПДШ) получила 13 930 голосов (1,53%) и 1 депутата.
Партия турецкого действия (THP) и Турецкая демократическая партия (TDP) также приняли участие в «Альянсе We Can Do It», возглавляемом SDSM, и каждая из них получила по одному депутату. Во вновь сформированном кабинете SDSM 11, BDI 6, Движение BESA и Либерально-демократическая партия были представлены 1 министерством. Новому правительству во главе с премьер-министром Зораном Заевым удалось заручиться вотумом доверия парламента.
Местные выборы и сформированный новый кабинет
Второй тур местных выборов, состоявшийся 31 октября 2021 года, завершился крупным поражением правительства Зорана Заева. В то время как оппозиционная коалиция ВМРО-ДПМНЕ увеличила количество муниципалитетов, которыми она владела, с 5 до 42, включая столицу Скопье, кандидаты от правящей партии потеряли значительную часть из 57 муниципалитетов, которыми они владели, и выиграли только 16 муниципалитетов. После тяжелого поражения на местных выборах Заев объявил, что уходит с поста премьер-министра и председателя партии СДСМ. Лидер ВМРО-ДПМНЕ Кристиан Мицкоски заявил, что действующая власть утратила легитимность и срочно необходимы досрочные выборы.[3] нестабильная ситуация в хрупком большинстве власти, выдержавшем давление оппозиции во главе с ВМРО-ДПМНЕ на вотум доверия.[4]
В результате переговоров в парламенте 4 депутата от «Альтернативы», находившиеся до этого времени на оппозиционном крыле, сыграли роль в большинстве в парламенте в вотуме доверия при поддержке, которую они оказали действующей власти и в передача психологического превосходства действующей власти.[5] Димитар Ковачевски, сыгравший решающую роль в переговорах правительства с «Альтернативой» после того, как Заев официально ушел с поста председателя SDSM, победил на внутрипартийных выборах 12 декабря 2021 года. Впоследствии он занял место Заева и принял присягу 17 января 2022 года.[6] На заседании, в котором приняли участие 108 депутатов Ассамблеи Северной Македонии, было подано 62 голоса «за» и 46 «против», и было утверждено новое правительство, созданное председателем Союза социал-демократов Македонии (СДСМ) Ковачевским.[7] Создано новое правительство; SDSM состоит из Либерально-демократической партии (ЛДП), Албанского демократического союза за интеграцию (БДИ) и «Альтернативы».[8]
Роль албанцев в новом правительстве
На политической картине Северной Македонии выделяются две коалиции, возглавляемые СДСМ и ВМРО-ДПМНЕ. В то время как Союз социал-демократов, находящийся у власти, занимает политическую линию по оси ЕС и НАТО; оппозиционная коалиция ВМРО-ДПМНЕ проводит политику, близкую к России.
По официальным данным, 65 % населения Северной Македонии составляют македонцы, а 25 % — албанцы.[9] Однако влияние албанцев на политику Северной Македонии выходит далеко за рамки их доли в общей численности населения. Приход к власти этих двух союзов в политике страны зависит от коалиции, которую они сформировали с албанскими партиями. Другими словами, золотая доля в политике Северной Македонии находится в руках албанских партий. Албанские партии имеют тесные связи с Соединенными Штатами и не скрывают своих отношений.[10]
Во вновь сформированном кабинете албанские партии получили преимущества преимущества, которое они дали власти в вотуме доверия парламенту. 10 из 20 министров в кабинете имеют албанское происхождение. Предоставление албанцам стратегически важных министерств, таких как министерства иностранных дел, экономики и диаспоры, будет эффективным в формировании будущего Северной Македонии. В дополнение к весу албанских министров в правительстве, согласно подписанному коалиционному протоколу, премьер-министр Ковачевски передаст пост премьер-министра депутату от BDI за 100 дней до окончания мандата правительства. Таким образом, лозунг BDI «Первый премьер-министр Албании» на выборах 2020 года будет реализован. В соответствии с анализом, проведенным с албанского фронта, албанцы будут иметь больше должностей, чем македонцы, в государственных учреждениях, с позицией албанцев во вновь созданном правительстве.
Новое правительство и внешняя политика
Албанцы будут иметь право голоса во внешней политике Северной Македонии благодаря своему положению в новом кабинете министров и хорошим отношениям с Соединенными Штатами. Однако остается загадкой, насколько эффективным было албанское государство при вновь созданном правительстве. После отставки Заева, пока неизвестен новый премьер-министр; Остается неясным, в какой степени встреча президента Албании Илира Меты с Ковачевским во время его визита в Северную Македонию сыграла роль в формировании нового кабинета. В ходе переговоров Ковачевский сказал: «Северная Македония и Албания сделали все, теперь очередь ЕС». Он почти резюмировал политику, которой будет следовать после того, как станет премьер-министром.[11] Обратив внимание на судьбоносное партнерство Албании и Северной Македонии в процессе ЕС, Кувачевский еще до прихода к власти заложил основы своего первого регионального союза. Несомненно, важнейшей внешнеполитической проблемой для нынешнего правительства являются отношения с Болгарией. София выдвинула около 20 условий, которые Северная Македония должна выполнить для полноправного членства в ЕС. Новое правительство Северной Македонии проводило активную внешнюю политику и предприняло шаги по улучшению отношений с Болгарией, что является важнейшим вопросом внешней политики их страны. Благонамеренные заявления с обеих сторон начали таять лед между сторонами. Во время визита премьер-министра Болгарии Кирилла Петкова в Скопье две страны договорились о создании рабочих групп в различных областях, таких как инфраструктура, культура, экономика, образование и торговля.[12]
Выступая перед BNT во время указанного визита, министр иностранных дел Северной Македонии Буяр Османи объявил, что они назначат посла в Софию через два года, и сделал следующее заявление:[13]
“Теперь мы хотим присоединиться к ЕС в составе Югославии. Мы хотим развивать наши отношения в этом направлении. Все вопросы, унаследованные от отношения Югославии к Болгарии, не должны быть переданы Северной Македонии.”
Али Ахмети, лидер DUI, крупнейшей албанской партии в Северной Македонии, призвал принять требования премьер-министра Болгарии Петкова, которые включали включение болгарского народа в преамбулу конституции. Ахмети, лидер DUI, чье влияние в коалиционном правительстве, возглавляемом СДСМ, растет, сделал заявление после встречи с Петковым..[14] В результате сближения двух стран правительства провели совместное заседание. На встрече, где была подчеркнута важность европейской интеграции, внимание было обращено на дипломатический обмен на высоком уровне между сторонами за короткое время, и эти события были сочтены многообещающими для будущего отношений.[15]
В дополнение к смягчению отношений с Болгарией, которая является самым большим препятствием для интеграции Северной Македонии в Европу, ее отношения с НАТО также укрепились с началом украинского кризиса. Премьер-министр Северной Македонии Ковачевский посетил Брюссель с двухдневным визитом. Там он впервые встретился с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом. На встрече, на которой присутствовали министр иностранных дел Буяр Османи и министр обороны Славянка Петровска, Ковачевски подчеркнул стратегическую цель Северной Македонии стать членом альянса в штаб-квартире НАТО в Брюсселе и заявил, что они продолжают процесс модернизации армии. чтобы обеспечить военную интеграцию альянса. На встрече было подчеркнуто, что членство Северной Македонии в НАТО способствовало региональной стабильности на Западных Балканах, и что был достигнут большой прогресс в сотрудничестве с соседними странами и особенно с союзниками по альянсу. Во время встречи с генеральным секретарем НАТО Столтенбергом Ковачевский добавил, что украинский кризис должен быть урегулирован дипломатическим путем. [1]
Вывод
Местные выборы, проведенные в Северной Македонии, завершились тяжелым поражением действующей власти. Правящее крыло потеряло многие муниципалитеты, особенно крупные города, такие как Скопье, Охрид и Манастир, из-за оппозиции. Тенденция оппозиции действующей власти в Северной Македонии к формированию через органы местного самоуправления может стать примером для выборов, которые состоятся в Сербии в апреле 2022 года. Как и в Северной Македонии, велика вероятность того, что нынешняя власть в Сербии нанесет тяжелый удар по местным органам власти с объединением оппозиционных избирателей в мегаполисах. Хотя местные выборы в Северной Македонии привели к отставке нынешнего премьер-министра, партия сохранила свою власть при поддержке албанцев.
Противоречит естественному течению жизни интерпретировать эту поддержку нынешнего правительства в политике Северной Македонии независимо от США. Однако вопрос в том, как долго будет продолжаться такая ситуация. Собственно говоря, пророссийский альянс ВМРО-ДПМНЕ, находящийся в оппозиции, по опросам общественного мнения, похоже, лидирует.[16] Кроме того, любопытно, как действующая власть преодолеет энергетический кризис, который особенно ощущается на Балканах. В нынешней ситуации, когда разразился украинский кризис, не следует забывать, что Северная Македония является страной, которая на 100% зависит от России с точки зрения природного газа.[17]
В то время как напряженность между Россией и Украиной растет день ото дня, упомянутый кризис начал день ото дня становиться бременем для балканской географии. Балканы близки к тому, чтобы стать свидетелями новой борьбы за власть между США/НАТО и Россией. Продолжающаяся военная активность на Балканах, военные поставки США в Албанию и Косово, попытки Великобритании увеличить свое военное присутствие в Боснии и Герцеговине указывают на новую дилемму безопасности между Западом и Россией.
Переговоры между Северной Македонией и Болгарией также должны проходить в этих рамках. Будучи страной в самом сердце Балкан, Северная Македония является одной из стран, которые больше всего пострадают от рассматриваемого кризиса, учитывая ее географическое положение и космополитическую структуру. Собственно говоря, на первый план может выйти формирование фронта против политики России на Балканах. Северная Македония может привлечь внимание как новый плацдарм дилеммы безопасности между Россией и США против ракет «Искендер-М», которые Россия планирует разместить в этой стране после выборов, которые состоятся в Сербии. В этом случае можно прогнозировать, что процессы вступления в ЕС других стран-кандидатов в регионе, особенно Северной Македонии, могут ускориться из-за соображений безопасности.
[1] J. Europe Surotchak, “The Great Powers, and Their Challenges”, Journal of International Relations and Sustainable Development, 14, 2019, s. 134–143.
[2] A-Abdula F Fazlagikj, “Kuzey Makedonya’da Erken Genel Seçimin Sonuçları Açıklandı”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/kuzey-makedonyada-erken-genel-secimin-sonuclari-aciklandi/1913214, (Дата доступа: 01.02.2022).
[3] “Kuzey Makedonya’da Belirsizlik Hâkim”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/kuzey-makedonya/kuzey-makedonyada-belirsizlik-hakim-h1535.html, (Дата доступа: 01.02.2022).
[4] Sinisa Jakov Marusic, “North Macedonia Govt Survives Threat, Hints at Boosting Majority”, Balkan Insight https://balkaninsight.com/2021/11/12/north-macedonia-govt-survives-threat-hints-at-boosting-majority/, (Дата доступа: 01.02.2022).
[5] Sinisa Jakov Marusic, “North Macedonia Govt Solidifies Majority, Adding New Coalition Partner”, Balkan Insight, https://balkaninsight.com/2021/12/06/north-macedonia-govt-solidifies-majority-adding-new-coalition-partner/, (Дата Досптупа: 01.02.2022).
[6] Nektaria Stamouli, “Dimitar Kovachevski On Course To Become North Macedonia’s New Prime Minister”, Politico, https://www.politico.eu/article/kovachevski-north-macedonia-new-prime-minister/, (Дата доступа: 03.02.2022).
[7] “Kuzey Makedonya’da Yeni Hükümet Kuruldu”, Balkannwes https://www.balkannews.com.tr/kuzey-makedonya/kuzey-makedonyada-yeni-hukumet-kuruldu-h2146.html, (Дата доступа: 06.02.2022).
[8] “Kuzey Makedonya’da Yeni Hükümet Güvenoyu Aldı”, Yeniçağ, https://www.yenicaggazetesi.com.tr/kuzey-makedonyada-yeni-hukumet-guvenoyu-aldi-500673h.htm, (Дата доступа: 10.02.2022).
[9] “Republic Of North Macedonia Population: Demographic Situation, Languages And Religions”, EACEA, https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/republic-north-macedonia/population-demographic-situation-languages-and-religions_en, (Дата доступа: 05.02.2022)
[10] @Yusuf Emin, “Kuzey Makedonya Seçim Özel-4.Bölüm (2. Kısım)”, Youtube, https://www.youtube.com/watch?v=d97vrlIrxFE&ab_channel=YusufEmin, (Дата доступа: 01.02.2022).
[11] “Kovaçevski: “Kuzey Makedonya ve Arnavutluk Her Şeyi Yaptı, Sıra AB’de”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/kuzey-makedonya/kovacevski-kuzey-makedonya-ve-arnavutluk-her-seyi-yapti-sira-h2118.html, (Дата доступа: 11.02.2022).
[12] “Kuzey Makedonya ve Bulgaristan, Çalışma Grupları Kuracak”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/kuzey-makedonya/kuzey-makedonya-ve-bulgaristan-calisma-gruplari-kuracak-h2172.html, (Дата доступа: 10.02.2022).
[13] “Republic of North Macedonia’s Foreign Minister Bujar Osmani in an exclusive interview for BNT”, Bulgarian National Television, https://bnt.bg/news/republic-of-north-macedonia%E2%80%99s-foreign-minister-bujar-osmani-in-an-exclusive-interview-for-bnt-302291news.html, (Дата доступа: 10.02.2022).
[14] “Arnavut Lider, Bulgarların Kuzey Makedonya Anayasası’nda Tanınması Çağrısında Bulundu”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/balkanlar/arnavut-lider-bulgarlarin-kuzey-makedonya-anayasasi-nda-taninmasi-h2208.html, (Дата доступа: 11.02.2022).
[15] “Kuzey Makedonya ve Bulgaristan Hükümetler Arası Toplantı Düzenledi”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/balkanlar/kuzey-makedonya-ve-bulgaristan-hukumetler-arasi-toplanti-duzenledi-h2230.html, (Дата доступа: 10.02.2022).
[16] “Kuzey Makedonya’da Anket: VMRO-DPMNE Zirvede”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/kuzey-makedonya/kuzey-makedonyada-anket-vmro-dpmne-zirvede-h1713.html, (Дата доступа: 11.02.2022).
[17] Sloboden Pecat, “ACER: Kuzey Makedonya, BH ve Moldova En Çok Rus Gazına Bağımlı”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/tr/acer-severna-makedonija-bih-i-moldavija-najzavisni-od-ruskiot-gas/, (Дата доступа: 12.02.2022).
