Кыргызстан и Таджикистан, как постсоветские государства, имеют разногласия по различным вопросам, таким как границы и водные ресурсы. В разные периоды между сторонами происходят вооруженные конфликты, нарушается региональная стабильность. Такая ситуация вызывает неуверенность государств и порождает дилемму безопасности в регионе.
Одним из направлений политики, проводимой государствами в этом процессе, является закупка вооруженных/безоружных беспилотных летательных аппаратов (В/БПЛА), одной из самых обсуждаемых технологий в мировой повестке дня и промышленной обороне, и их производство на национальных мощностях. Оружие, изменившее ход конфликтов и войн в этой области, обеспечило странам значительное психологическое превосходство. Кроме того, в мировой повестке важным преимуществом было то, что В/БПЛА наносят большие потери, несмотря на свою низкую стоимость.
В этот момент Киргизия и Таджикистан также повернулись лицом к закупке В/БПЛА. В этой ситуации появились разговоры о том, что напряженность и небезопасность в регионе будут нарастать. Однако после последнего конфликта в сентябре 2022 года изменения и трансформации как в региональной, так и в глобальной динамике не позволили сторонам прибегнуть к использованию военной силы.
После конфликта в сентябре 2022 года, в результате внешней политики, проводимой Киргизией, и заявлений России по этому процессу, Таджикистан стал более интенсивно обращаться к мирным средствам. В связи с этим стали постоянно проводиться контакты и встречи на различных уровнях между различными структурами, включая обе столицы и официальных лиц на местах, с целью определения границ. В результате, благодаря твердой воле сторон к решению проблем, работа по определению границ продолжается быстрыми темпами.
Первая причина, по которой стороны отдают предпочтение мирным средствам вместо применения военной силы, заключается в том, что они понимают, что насилием проблемы не решить. Во-вторых, конфликты в регионе дестабилизируют обстановку как в государствах, так и в Центральной Азии. В Центральной Азии принят принцип решения двусторонних проблем мирными средствами для достижения безопасного и стабильного развития. В связи с этим региональные игроки оказывают давление на Бишкек и Душанбе с целью заключения мира. Кроме того, конфликты и применение военной силы наносят существенный ущерб экономикам двух государств. Ущерб, наносимый дилеммой безопасности, и потери, понесенные в ходе конфликтов, снижают привлекательность возможной победы.
С другой стороны, конфликты приведут к тому, что источники террористических, радикальных и сепаратистских угроз получат более легкое присутствие в регионе. Как известно, Афганистан является одним из важнейших источников угроз в регионе. Конфликт в регионе способен усилить влияние различных террористических организаций. Например, согласно заявлению Организации Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ), так называемый Хорасанский эмират (ИСКП) группировки «Исламское государство Ирака и аш-Шам» (ДЕАШ) базируется в Афганистане вблизи границы с Таджикистаном.[1] Возможный ожесточенный и продолжительный конфликт будет способствовать проникновению и закреплению ДЕАШ в регионе, представляя большую угрозу для администрации Душанбе.
Наконец, 2 мая 2023 г. организация Human Rights Watch опубликовала доклад «When We Moved, They Shot», посвященный жертвам столкновений между киргизскими и таджикскими силовыми структурами в период с 14 по 17 сентября 2022 года. В докладе организация утверждает, что в ходе столкновений между Киргизией и Таджикистаном обе стороны совершили военные преступления.[2] Организация обращает внимание на то, что в ходе столкновений силы безопасности обеих сторон нападали на мирных жителей, и это свидетельствует о том, что в этот момент были совершены военные преступления. В докладе также отмечается, что жители региона заплатили самую тяжелую цену во время конфликтов.[3]
Можно сказать, что опубликованный Human Rights Watch доклад еще больше усилил давление на Бишкек и Душанбе. Кроме того, стороны предпринимали различные шаги для снижения уровня насилия в случае возможного конфликта. Благодаря конфликтам предыдущих периодов, стороны установили прямую линию связи с влиянием других стран и региональных акторов. Во-вторых, и особенно в период после выхода доклада, администрации Бишкека и Душанбе принимали решения об использовании В/БПЛА. В этом контексте 24 мая 2023 года администрация Киргизии объявила о том, что стороны договорились не использовать беспилотники на общих границах. Данное соглашение является редким событием с точки зрения обычных вооружений.[4] Однако данную ситуацию можно рассматривать как предварительный шаг новых договоренностей между сторонами.
Соглашение является важным событием в региональных и двусторонних отношениях. Его принятие нормально для сегодняшнего дня, когда напряженность находится на низком уровне. Однако существует вероятность того, что в случае возможного конфликта, особенно с той стороны, которая понесет большие потери, В/БПЛА могут быть использованы. Таким образом, использование В/БПЛА в новом конфликте нанесет ущерб шагам по укреплению доверия и сотрудничества, которые недавно были сделаны между сторонами. В этой связи, несмотря на то, что подписанное соглашение важно для региональной стабильности, предотвращение нового конфликта имеет большое значение для устойчивого сотрудничества. В итоге можно сказать, что использование В/БПЛА привело к региональному сближению, аналогичному «баланс ужаса».
[1] “6500 ISIS-K Terrorists Operating in Afghanistan: CSTO Chief”, BNN, https://bnn.network/conflict-defence/6500-isis-k-terrorists-operating-in-afghanistan-csto-chief/, (Дата Обращения: 26.05.2023).
[2] “When We Moved, They Shot: Laws of War Violations in the September 2022 Kyrgyzstan-Tajikistan Border Conflict”, Human Rights Watch, https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2023/05/kyrgyzstan_tajikistan0523en.pdf, (Дата Обращения: 26.05.2023).
[3] “Kyrgyzstan/Tajikistan: Apparent War Crimes in Border Conflict: Justice Needed for Lethal Attacks on Civilians”, Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2023/05/02/kyrgyzstan/tajikistan-apparent-war-crimes-border-conflict, (Дата Обращения: 26.05.2023).
[4] “Kyrgyzstan, Tajikistan Agree Not to Use Drones in Border Areas”, The Defense Post, https://www.thedefensepost.com/2023/05/25/kyrgyzstan-tajikistan-drones-border/, (Дата Обращения: 26.05.2023).
