Напряженность в отношениях между Сербией и Косово в последнее время обострилась и достигла различных масштабов. В частности, события на севере Косово привели к обострению линии Белград-Приштина и подорвали продолжающийся процесс диалога с Европейским союзом (ЕС). Давняя напряженность достигла иного масштаба 24 сентября 2023 года и стала одним из поворотных моментов последнего времени.
Утром 24 сентября 2023 года группа вооруженных сербов перекрыла дорогу в деревне Баньска на севере Косово, где проживают преимущественно сербы, и после вмешательства косовской полиции началось столкновение. В результате столкновения погиб 1 сотрудник косовской полиции. После этого район, где произошел инцидент, был осажден, а нападавшие нейтрализованы. [1]
Хотя на первый взгляд может показаться, что это простое столкновение между полицией и группой лиц, есть понимание, что инцидент может повлиять на отношения между двумя странами и на баланс в регионе. Альбин Курти, премьер-министр Косово, охарактеризовал группу, совершившую нападение, как террористическую организацию и, кроме того, заявил, что эта группа связана с Сербией. [2]
Хотя доказательств того, что за этим нападением стоит Сербия, не было, было подтверждено, что его совершили косовские сербы. Однако ситуация изменилась 29 сентября 2023 г., когда Милан Радоичич, бывший вице-президент Сербского списка, партии косовских сербов, взял на себя ответственность за случившееся. После этого события Радоичич был задержан в Сербии и освобожден на условиях судебного контроля.[3] Задержание и освобождение Радоичича в Сербии, а также заявления о том, что Сербия не выдаст Радоичича Косово, поставили Сербию, которая и так находилась в сложной ситуации в связи с произошедшими событиями, в еще более трудное положение.
С другой стороны, Сербию поставило в затруднительное положение и другое обстоятельство, а именно то, что боеприпасы, использовавшиеся во время нападения, были привезены из Сербии.[4] Тот факт, что некоторые из этих боеприпасов были произведены на заводе в Сербии и попали на север Косова, можно рассматривать как развитие событий в ущерб Сербии.
В результате этих событий был подорван и процесс диалога, в котором решение еще не было положено на стол переговоров. На данный момент, пока обе стороны воздерживаются от каких-либо уступок, подобный инцидент, в котором обвиняют Сербию, также ослабил ее позиции. Особенно в последнее время Сербия, стремящаяся улучшить свой имидж в ЕС и других западных структурах, выдвинула диалог на первый план в решении проблем с Косово, однако последние события привели к тому, что Сербия потеряла свое дипломатическое преимущество.
В этом контексте заявление пресс-секретаря ЕС Петера Стано от 9 октября 2023 года по поводу этого инцидента также раскрывает положение Сербии в ЕС. В своем заявлении Стано отметил, что события в Баниске должны быть полностью объяснены и что они «будут иметь последствия». Это заявление, являющееся предупреждением со стороны Брюсселя, указывает на необходимость безоговорочного сотрудничества Сербии в связи с инцидентом. [5]
С другой стороны, согласно некоторым заявлениям, на повестке дня ожидается пакет санкций в отношении Сербии. Хотя четких заявлений на этот счет пока не последовало, представитель Сербии в ЕС Клемен Гросель заявил, что ему ничего не известно о таком пакете. [6]
Однако сейчас следует отметить, что штраф или санкции, которые будут применены к Сербии, будут не в пользу ЕС. Это связано с тем, что российское влияние в регионе стало более заметным в связи с продолжающейся российско-украинской войной, а Сербия была одной из важнейших опор этого влияния. Для Соединенных Штатов Америки (США) и ЕС, которые в последнее время пытаются перетянуть Сербию на западное крыло, можно сказать, что санкции, которые будут введены против Сербии, скорее всего, приведут к обратному результату.
В этой связи можно сказать, что в рамках последних событий никаких санкций против Сербии вводиться не будет. Этому есть несколько причин. Во-первых, хотя отношение ЕС к Сербии после этих событий, как уже говорилось выше, изменилось, можно сказать, что ЕС не пойдет на риск потенциально контрпродуктивных санкций. Это связано с тем, что возможные санкции могут привести к дальнейшему укреплению связей Сербии с Россией и отдалению ее от Запада.
Другая причина заключается в том, что некоторые страны-члены ЕС выступят против санкций, которые будут введены Евросоюзом. В частности, венгерский лидер Виктор Орбан, имеющий тесные отношения с президентом Сербии Александром Вучичем, не допустит такой ситуации в ЕС.
С другой стороны, можно сказать, что недавние усилия Сербии по гармонизации с институтами ЕС в рамках балансовой политики и дипломатические шаги Вучича предотвратили масштабные санкции. В этом контексте Сербия потеряла дипломатическое преимущество, которое она недавно получила. Это отразилось и на ее диалоге с Косово. Однако можно оценить, что ЕС, стремящийся максимально сохранить свою сферу действия в регионе и знающий, что она проходит через Сербию, не предпримет в ближайшее время шагов по наказанию или продавливанию Сербии.
[1] “Novi pucnji u Banjskoj, zabranjen ulaz na Kosovo preko Brnjaka i Jarinja. Kurti tvrdi: Ubijen jedan policajac”, Blic, https://www.blic.rs/vesti/politika/pucnjava-u-leposavicu-aljbin-kurti-tvrdi-da-je-napadnuta-kosovska-policija/6rrj240, (Erişim Tarihi: 10.10.2023).
[2] “Kosovo accuses Serbia of involvement in paramilitary ambush”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2023/sep/28/kosovo-accuses-serbia-of-involvement-in-paramilitary-ambush, (Erişim Tarihi: 10.10.2023).
[3] “Radoičić pušten na slobodu, zabranjen mu odlazak na Kosovo”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/10/4/radoicic-pusten-na-slobodu-zabranjen-mu-odlazak-na-kosovo, (Erişim Tarihi: 10.10.2023).
[4] “Istraživanje BIRN-a: Oružje iz Banjske prošlo kroz sistem Srbije”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/10/9/istrazivanje-birn-a-oruzje-iz-banjske-proslo-kroz-sistem-srbije, (Erişim Tarihi: 10.10.2023).
[5] “Posle Banjske, Brisel upozorava Srbiju na posledice: Šta bi mogao da sadrži paket mera”, N1 Info, https://n1info.rs/vesti/posle-banjske-brisel-upozorava-srbiju-na-posledice-sta-bi-mogao-da-sadrzi-paket-mera/, (Erişim Tarihi: 10.10.2023).
[6] та же страница.
