Документ Азиатско-Тихоокеанской стратегии Южной Кореи был опубликован Министерством иностранных дел Южной Кореи 28 декабря 2022 года под названием «Свободный, мирный и процветающий Индо-Тихоокеанский регион».[1] Документ состоит из 4 глав и в общей сложности 43 страниц. Документ, о котором идет речь, очень важен с точки зрения демонстрации индо-тихоокеанской стратегии Южной Кореи, текущей ситуации в регионе, восприятия угроз, двусторонних отношений с акторами, политической позиции, целей, прогнозов, определений, альянсов, геополитической и геоэкономической перспективы. По сути, в последней части второго раздела документа, озаглавленного «Видение, принципы сотрудничества и региональный масштаб», обсуждаются стратегии, основанные на регионе. На данном этапе, во-первых, оценка, сделанная в отношении Северо-Тихоокеанского региона, важна как с точки зрения региональной позиции Южной Кореи, так и с точки зрения общих рамок региона.
Рассмотрение северной части Тихого океана в документе начинается с вывода о том, что Южная Корея географически расположена в этом регионе, и поэтому северная часть Тихого океана имеет большое значение для администрации Сеула.
На данный момент тот факт, что Южная Корея подчеркивает этот регион больше, чем другие регионы в документе, показывает, что правительство Сеула, в целом, ставит свои собственные отношения между центром и периферией и свои собственные представления о безопасности на первый план в рамках свободной, мирной и процветающей индо-тихоокеанской стратегии.
В документе подчеркивается необходимость углубления двусторонних и многосторонних соглашений с государствами региона на основе взаимной выгоды. С этой точки зрения можно предположить, что Южная Корея не имеет возможности самостоятельно справиться с такими государствами, как Северная Корея и Китай, которые она воспринимает как угрозу в регионе. В настоящее время Сеул придает большое значение военным учениям, которые он организует совместно с Соединенными Штатами (США) и Японией, поскольку ядерная мощь Северной Кореи делает хрупкой систему безопасности в регионе.
Кроме того, можно сказать, что заявленная Сеулом потребность в улучшении двусторонних отношений с другими столицами направлена как на смягчение конфликтной обстановки, так и на предотвращение потенциальных конфликтов путем укрепления региональной безопасности и взаимозависимости. Кроме того, акцент на коллективных усилиях можно интерпретировать как желание Запада расширить альянс Организации Североатлантического договора (НАТО), и особенно США, в Индо-Тихоокеанском регионе и позитивный подход Сеула к этому.
В то же время Южная Корея подчеркнула в документе, что ее союзнические отношения с Соединенными Штатами будут укрепляться. Обе стороны уже ведут активный диалог в процессе выработки внешней политики по поводу «общего врага» и общих целей в регионе. Однако Южная Корея продемонстрировала готовность к дальнейшему углублению этого сотрудничества. Это можно интерпретировать как потребность Сеула в поддержке Запада в рамках региональной безопасности.
Южная Корея проявляет серьезное желание развивать союз с США и подчеркивает общие ценности, такие как демократия, права человека и верховенство закона. Вышеупомянутая ситуация и ценности также усиливают западную перспективу, которую Южная Корея уже приняла.
В дополнение ко всему этому в документе четко указано, что в основе союза с США лежит концепция «либеральной демократии». На самом деле, как известно, новый мировой порядок после холодной войны, возглавляемый США и НАТО, был установлен в рамках «либеральной демократии» Запада. Это означает, что Южная Корея позиционируется идеологически и геополитически в рамках западных ценностей. На данном этапе можно утверждать, что главная цель Южной Кореи — заручиться поддержкой Запада против северокорейских угроз с помощью таких ценностей, как демократия и права человека.
С другой стороны, в документе подчеркивается, что важной основой альянса с США являются позиции в производстве технологий, экономике и цепочках поставок. Также отмечается, что союз с США и Японией обусловлен не только северокорейской угрозой, но и охватывает многие другие сферы сотрудничества. Можно утверждать, что этими заявлениями Сеул пытается обеспечить постоянство альянса.
В последней части документа говорится, что сотрудничество, развиваемое с Японией в контексте общих ценностей, будет углубляться. Также заявлено, что с Китаем будут установлены более зрелые отношения в контексте взаимности и в соответствии с нормами международного права. В дополнение ко всему этому, также упоминается, что сотрудничество, основанное на взаимном интересе, будет развиваться с Канадой, Монголией и другими странами.
На данный момент можно утверждать, что упоминание имени Японии и акцент на улучшении сотрудничества — это попытка Сеула не допустить, чтобы растущие расходы Токио на оборону нанесли ущерб региональному альянсу. Однако упоминание таких стран, как Канада и Монголия, можно также интерпретировать как то, что Южная Корея не хочет обходить стороной ни одного игрока и придает значение всем государствам в соответствии со своими целями регионального и глобального благосостояния. С другой стороны, акцент на международном праве в отношении Китая весьма важен. Однако также заявлено, что отношения с Китаем будут развиваться. Поэтому можно утверждать, что Южная Корея будет стараться держать открытыми каналы диалога с Китаем.
В заключение следует отметить, что администрация Сеула в своем стратегическом документе придает особое значение Северо-Тихоокеанскому региону. Можно утверждать, что эта важность обусловлена тем, что опасности, которые ощущает Южная Корея, находятся именно в этом регионе.
[1] “Strategy for a Free, Peaceful and Prosperous Indo-Pacific Region”, Ministry of Foreign Affairs Republic of Korea, https://www.mofa.go.kr/viewer/skin/doc.html?fn=20221228060752073.pdf&rs=/viewer/result/202212, (Дата Обращения: 08.01.2023)
