Процесс формирования нового правительства, начавшийся в Черногории после того, как 20 августа 2022 года правительству Дритана Абазовича не удалось получить вотум доверия, обернулся политическим кризисом. В этом контексте партиям было дано 30 дней на выдвижение кандидатуры премьер-министра в рамках формирования нового правительства. Однако просербские партии в стране не смогли доставить президенту все подписи депутатов, поддержавших кандидатуру Миодрага Лекича от партии Демократический фронт для формирования нового правительства. По этой причине Джуканович отказался отдать задание по формированию правительства Лекичу, поскольку тот не выполнил необходимых условий, и потребовал досрочных всеобщих выборов, объявив, что они могут состояться в начале 2023 года.[1]
После этих событий партия Демократический фронт потребовала внесения поправок в Закон о президентстве. Так как Парламент Черногории, состоящий из 81 члена, принял правовое регулирование, которое президент Мило Джуканович назвал конституционным переворотом во 2 ноября 2022 года голосами 41 депутата. Однако 8 ноября 2022 года Президент направил соответствующее решение обратно в парламент.
Для того чтобы дать возможность формироваться просербским партиям в Черногории, вышеупомянутое законодательство предусматривает, что, если президент никому не делегирует задачу формирования правительства, эту задачу возьмет на себя кандидат при поддержке парламентского большинства. Депутат Демократического фронта Предраг Булатович заявил, что указанное постановление разрешит политический кризис.[2]
Джуканович не приглашал политические партии на консультации по формированию правительства. Закон, ограничивающий полномочия президента, был во второй раз проголосован в парламенте Черногории 12 декабря 2022 года и одобрен депутатами. Однако в том же заседании состав Конституционного суда определить не удалось из-за того, что депутаты от оппозиционной Социал-демократической партии (ДПС) Джукановича не присутствовали на заседании. Кроме того, на заседании было выдвинуто предложение о начале расследования, чтобы определить, нарушил ли Президент Конституцию в связи с тем, что не назначил представителя, несмотря на свою конституционную обязанность.[3]
После принятия законопроекта, ограничивающего полномочия президента, тысячи демонстрантов в стране начали протестовать под руководством ДПС Черногории во главе с Джукановичем. Они идут уже несколько недель. Есть лозунги Мы здесь для Черногории и Европейского союза (ЕС). Мы хотим выбора. Это их письменные баннеры. Демонстранты говорили: Нам не комфортно, когда здесь присуствует фашизм, Мы здесь не для того, чтобы молчать и Мы не нарушаем конституцию, мы хотим выборов. Требует досрочных выборов, выкрикивая лозунги. Активисты, протестующие против парламента, собрались перед зданием парламента и забросали здание камнями и бутылками. Протестующие назвали премьер-министра Абазовича и министра внутренних дел Филипа Аджича предателями во время демонстраций, ставших участниками актов насилия.[4]
С другой стороны, ЕС призвал политических акторов в Черногории отменить «решение об ограничении полномочий президента. Представитель Еврокомиссии Ана Писонеро заявила, что провокации в Черногории должны прекратиться как можно скорее. Кроме того, Писонеро указала, что Черногория в очередной раз упустила возможность положить конец институциональному кризису.[5]
Кроме того, посольство США в Подгорице также призвало к мирным и конструктивным переговорам. Приглашаем черногорских политиков и всех граждан страны к мирному решению политических проблем, говорится в заявлении посольства.[6]
Как можно понять, хотя граждане страны недовольны правительством ДПС, они думают, что это решится досрочными выборами. Поэтому, если в стране не состоятся досрочные выборы, есть вероятность, что эти события перерастут во внутренние беспорядки. Кроме того, из-за того, что закон не был принят Президентом, возможно проведение досрочных выборов в начале 2023 года.
В результате ЕС и США не захотят установить в стране просербское правительство, которое будет пользоваться поддержкой россиян. Поэтому можно предпринять некоторые попытки предотвратить это. Это указывает на то, что страна может стать одним из игровых полей борьбы России и Запада.
[1] “Karadağ Cumhurbaşkanı’ndan Yeni Hükümet Kurulması Yerine Seçime Gidilmesi Kararı”, Anadolu Ajansı (AA), https://www.aa.com.tr/tr/dunya/karadag-cumhurbaskanindan-yeni-hukumet-kurulmasi-yerine-secime-gidilmesi-karari/2692392, (Дата Обращения: 13.12.2022).
[2] “Thousands in Montenegro Clash with Police over Political Tension”, Anadolu Agency (AA), https://www.aa.com.tr/en/europe/thousands-in-montenegro-clash-with-police-over-political-tension/2762549, (Дата Обращения: 13.12.2022).
[3] “Propao pokušaj izbora sudija Ustavnog suda Crne Gore”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2022/12/12/propao-pokusaj-izbora-sudija-ustavnog-suda-crne-gore, (Дата Обращения: 13.12.2022).
[4] “Karadağ’daki Protestoya Polis Müdahalesi”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/karadag/karadag-daki-protestoya-polis-mudahalesi-h5255.html, (Дата Обращения: 13.12.2022).
[5] “AB’den, Karadağ’a ‘Cumhurbaşkanının Yetkilerini Kısıtlayan Kararı’ İptal Çağrısı”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/karadag/ab-den-karadag-a-cumhurbaskaninin-yetkilerini-h5260.html, (Дата Обращения: 13.12.2022).
[6] Там же.
