18 ноября 2022 года в древнем городе Узбекистана Самарканде пройдет очередной важный саммит и он еще раз покажет всему миру Самарканд стал важной площадкой где обсуждаются региональные и глобальные вопросы. Саммит будет проходить под названием Конференция по связности Европейского союза (ЕС) и Центральной Азии: Конференция по взаимосвязанности стран ЦА и ЕС: Глобальный шлюз. Таким образом, конференция в Самарканде станет первой встречей после принятой 1 декабря 2021 года Стратегии глобальных шлюз ЕС.
На конференции, созванной в результате конструктивных усилий Президента Узбекистана Господина Шевкета Мирзиёева, соберутся лидеры стран Центральной Азии и Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Джозеф Боррель. В своей статье о встрече Боррель отметил, что на саммите будут обсуждаться три основные темы. Эти темы включают транспортную связь, энергетическую связь и цифровую связь.[1] По сути, именно эти три темы позволяют понять мотивы глубокого интереса и открытости ЕС для Центральной Азии.
В настоящее время важнейшим пунктом повестки дня ЕС является преодоление энергетического кризиса, вызванного российско-украинской войной. В этом направление, ЕС продолжает поиск альтернативных поставщиков энергии. При этом Центральная Азия выделяется как регион богатый своими собственными ресурсами, так и безопасным, коротким и недорогим маршрутом, который проходит через Срединный коридор. Таким образом, можно, что основным вопросом повестки дня Борреля является интенсификация каспийских энергетических проектов.
Еще один пункт повестки дня это транспортные коридоры в связи с важностью установления связи между Азией и Европой, и особенно между Китаем, одной из мировых производственных мастерских и Европой. Собственно говоря, учитывая перегруженность Северного коридора из-за российско-украинской войны можно отметить что для ЕС очень важно более эффективно использовать Срединный коридор. Несомненно, такая интенсивная активность в Срединном коридоре и вокруг него отвечает интересам государств региона. Потому что государства Центральной Азии стремятся привлечь иностранные инвестиции. Укрепление транспортных связей будет означать углубление экономических отношений. Это означает, что вклад ЕС в развитие региона еще больше возрастет.
В период с 2014 по 2020 год ЕС предоставил странам Центральной Азии 1,1 миллиарда евро через различные фонды. Ожидается, что эта цифра составит 390 миллионов евро в период с 2021 по 2024 год.[2] Укрепление транспортной и энергетической связей можно интерпретировать как увеличение объемов торговли, а также как помощь намного больше заявленных и ожидаемых сумм которая должна быть предоставлена и направлена для развития инфраструктур. Процесс, инициированный Экономическим форумом ЕС-Центральная Азия, и первая встреча, состоявшаяся в Бишкеке столице Кыргызстана 5 ноября 2021 года подтверждает эти стремления.
Основная цель этого процесса реформ, проводимых в настоящее время странами региона, заключается в создании благополучного будущего для своего народа. Можно сказать, что реформы, проводимые в этом контексте, имеют целью либерализацию и направление на Запад. Поэтому можно уверенно утверждать, что отношения, которые будут углубляться через энергетические и транспортные коридоры, будут служить ожиданиям и стремлению стран региона в отношении целей развития. По сути, Боррель выразил полную поддержку реформам которые проводят региональные государства.[3]
На данный момент трансафганский маршрут можно интерпретировать в рамках Срединного коридора так как в наше время вопрос безопасности коридоров стоит на повестке дня все чаще. В то же время безопасность коридоров требует стабильности Центральной Азии. По этой причине можно утверждать, что на саммите будет обсуждаться и афганский вопрос. В этом смысле можно сказать, что в соответствии с общим подходом государств Центральной Азии на повестке дня будут проекты, которые выведут Афганистан на поле международного сотрудничества и будет решено сосредоточить внимание на деятельности по оказанию гуманитарной помощи, направленной на повышение стабильности в Афганистане. В своем заявлении по этому поводу Жозеп Боррель отметил что: ЕС хочет ускорить совместное сотрудничество по ситуации в Афганистане.[4]
Третья тема, которая будет обсуждаться в рамках саммита это цифровизация экономики и общества в соответствии с требованиями времени. Потому что с глобализацией доступ к информации становится проще во всем мире, а цифровые системы также способствуют устранению бумажной работы на службе государств перед своими гражданами посредством таких систем, как электронное правительство. Аналогичная ситуация в банковском деле, безопасности так или иначе затрагивает все аспекты жизни. Однако очевидно, что цифровизация включает в себя различные угрозы, прежде всего кибертерроризм. В этом смысле Европа хочет представить свой технологический уровень как инструмент, способствующий цифровизации Центральной Азии и таким образом усилить свое влияние в регионе. Именно поэтому этот вопрос был одной из главных тем конференции в Самарканде.
Помимо всего этого, на Самаркандском саммите было объявлено что изменение климата является еще одной глобальной проблемой, и в этом направление также будут оцениваться цели зеленой экономики.[5] Хотя зависимость ЕС от ископаемых видов топлива является определяющим фактором в ориентации ЕС на Центральную Азию и члены ЕС и страны региона полны решимости достичь своих климатических целей в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Поэтому цель зеленой экономики является фактором который способствует развитию отношений членов союза с региональными столицами.
В итоге, Конференция по взаимосвязанности стран ЦА и ЕС которая пройдет 18 ноября 2022 года, указывает на то что связи между Центральной Азией и ЕС в сферах транспорта, энергетики и цифровизации будут укрепляться. Более того, это касается не только связи между ЕС и Центральной Азией, Это показывает на что появились важные возможности, которые могут способствовать взаимодействию Восток-Запад, особенно через Срединный коридор. Таким образом, проблема безопасности коридоров, которая вышла на первый план в результате российско-украинской войны, сделала каспийские инициативы более важными, чем когда-либо в истории. Именно по этой причине ЕС поддерживает ускорение Центральноазиатской инициативы.
[1] Joseph Borrell, “Josep Borrell: We Are Well Underway To Build A Stronger, Broader, More Modern Partnership with the Five Countries of Central Asia.”, EEAS, https://www.eeas.europa.eu/delegations/uzbekistan/josep-borrell-we-are-well-underway-build-stronger-broader-more-modern_en, (Дата Обращения: 15.11.2022).
[2] Там Же.
[3] Там Же.
[4] “Central Asia: Remarks by High Representative/Vice-President Josep Borrell to the Press”, EEAS, https://www.eeas.europa.eu/eeas/central-asia-remarks-high-representativevice-president-josep-borrell-press_en, (Дата Обращения: 15.11.2022).
[5] Borrell, a.g.m.
