Из-за войны в Украине Россия повернулась лицом к азиатскому рынку для экспорта энергоресурсов. Наиболее заметным игроком в этом отношении является Китай вместе со странами Центральной Азии. В довоенный период между сторонами было налажено сотрудничество и партнерство в области энергетики. Однако в новый период, начавшийся после войны, предпринимаются усилия по углублению сотрудничества в этой области.
13 июня 2023 года президент России Владимир Путин подписал закон об утверждении межправительственного соглашения, разрешающего экспортные поставки природного газа из России в Китай через Дальний Восток.[1] Это соглашение знаменует собой новый этап в энергетическом сотрудничестве между Пекином и Москвой. В январе 2023 года стороны также подписали соглашение, определяющее условия сотрудничества по поставкам газа из России в Китай по дальневосточному маршруту, включая трансграничный участок газопровода. Новое развитие событий можно охарактеризовать как продолжение этого соглашения.
Дальневосточный маршрут играет важную роль в энергетическом партнерстве и торговле между двумя странами. Согласно заявлению «Газпрома», ожидается, что после выхода на полную мощность проект «Дальневосточный маршрут» увеличит поставки российского трубопроводного газа в Китай на 10 миллиардов кубометров в год.[2] Это является одним из показателей углубления связей между двумя странами.
Тем временем Пекин и Москва продолжают переговоры по российско-китайскому газопроводу «Сила Сибири-2». Кроме того, газовое сотрудничество между двумя странами диверсифицируется за счет альтернативных маршрутов, включая поставки сжиженного природного газа (СПГ). Поэтому потоки природного газа между сторонами также увеличиваются. Россия стремится поставлять больше природного газа в Китай через Центральную Азию. Это связано с тем, что транспортировка в Европу сейчас затруднена. По этой причине Москва также сосредоточилась на азиатской географии.
На энергетическое партнерство между Россией и Китаем повлияла атмосфера, созданная российско-украинской войной. Однако еще до войны стороны предпринимали шаги по расширению партнерства. Например, в феврале 2022 года, незадолго до начала войны, Россия подписала 30-летнее соглашение о поставках природного газа в Китай. Было решено, что российская энергетическая компания «Газпром» будет поставлять Китайской национальной нефтегазовой корпорации дополнительно 10,0 млрд кубометров газа в год до 2026 года.[3] Еще одно аналогичное соглашение между сторонами было заключено в 2014 году.
Российско-китайский энергетический бизнес-форум между двумя странами также играет важную роль в развитии отношений между Пекином и Москвой на энергетической основе. По случаю форума, состоявшегося 29 ноября 2022 года, заместитель премьер-министра России Александр Новак заявил, что Москва стремится к всестороннему сотрудничеству с Пекином в энергетическом секторе. Новак сделал следующие заявления по этому вопросу:[4]
«Китай является одним из важнейших производителей оборудования в нефтегазовом секторе. Уже существует тесное сотрудничество по поставкам нефтегазового оборудования для проектов в России. Мы планируем совместно разрабатывать и производить оборудование, которое может быть использовано как в Китае, так и в России».
Председатель КНР Си Цзиньпин также назвал энергетическое сотрудничество с Россией «краеугольным камнем».[5] В то же время, шаг Европы по прекращению импорта из России заставил Китай воспользоваться скидками на российскую нефть. Это открыло путь для нового развития энергетического сотрудничества между двумя странами. Китай также воспользовался ограничениями, наложенными на Россию после 2014 года, и ускорил свои инвестиции в российские энергетические проекты. В связи с этим можно утверждать, что основы сотрудничества и близости, достигнутой на данный момент, были заложены в указанные периоды.
Россия пытается развивать энергетическое сотрудничество и торговлю с Китаем через страны Центральной Азии. В этом контексте можно оценить предложение трехстороннего газового союза с Казахстаном и Узбекистаном. Это предложение направлено на увеличение российского экспорта в Центральную Азию и оттуда в Китай. Таким образом, Москва хотела открыть дверь к непрямому партнерству России и Китая через Центральную Азию.
Кроме того, растущие энергетические потребности Китая также являются важным фактором укрепления двустороннего партнерства. Можно утверждать, что партнерство Пекина с Россией будет развиваться параллельно с ростом его потребностей. По оценкам, в ближайшее десятилетие роль природного газа в энергопотреблении Китая возрастет. Согласно документу, опубликованному Национальной комиссией по развитию и реформам, Китай планирует увеличить долю природного газа в потреблении первичной энергии примерно до 15% к 2030 году.[6] Будучи соседними странами и развиваясь в различных секторах сотрудничества между ними, экспорт энергоносителей между Россией и Китаем также будет расти.
В заключение следует отметить, что и Китай, и Россия выступают за повышение значимости энергетического сотрудничества между ними. Можно предположить, что энергетическое партнерство между двумя странами будет укрепляться в целях установления более тесных связей, осуществления эффективного и выгодного обмена и разработки экологически чистых энергетических ресурсов. Действительно, энергетическое партнерство рассматривается как одна из фундаментальных и важнейших областей экономического сотрудничества между Пекином и Москвой. В этом направлении можно ожидать, что в будущем активизируются различные механизмы сотрудничества с участием стран Центральной Азии. Однако Пекин также стремится предпринимать осторожные шаги, чтобы не оказаться в полной зависимости от Москвы. В связи с этим он придает большое значение разнообразию сотрудничества и проводит многостороннюю политику.
[1] “Putin Ratifies Agreement With China on Gas Supplies Cooperation”, TASS, https://tass.com/economy/1631287, (Дата Обращения: 17.06.2023).
[2] “GT Voice: China-Russia Gas Cooperation Conducive to Intl Energy Security”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202306/1292602.shtml, (Дата Обращения: 17.06.2023).
[3] “The State of China-Russia Cooperation Over Natural Gas”, IISS, https://www.iiss.org/publications/strategic-comments/2023/the-state-of-china-russia-cooperation-over-natural-gas/, (Дата Обращения: 17.06.2023).
[4] “Russia Pursuing Extensive Energy Cooperation with China: Deputy Premier”, AA, https://www.aa.com.tr/en/politics/russia-pursuing-extensive-energy-cooperation-with-china-deputy-premier/2751087, (Дата Обращения: 17.06.2023).
[5] “Russia, China Look to Increase Energy Cooperation Amid Western Sanctions”, SP Global, https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/oil/112922-russia-china-look-to-increase-energy-cooperation-amid-western-sanctions,
[6] “GT Voice: China-Russia…”, Так Же.
