Ближний Восток является чрезвычайно важным регионом внешней политики Китая. Поддерживая тесный диалог со многими странами региона, Китай принял участие на уровне президента в первом Китайско-Арабском саммите и саммите Китая и стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, состоявшихся 7-9 декабря 2022 года, с целью улучшения отношений. В рамках этого визита председатель КНР Си Цзиньпин впервые встретился с королем Саудовской Аравии Салманом бин Абдулазизом Аль Саудом. Встреча двух лидеров важна с точки зрения укрепления отношений между Китаем и Саудовской Аравией.
В последний раз Си посетил Саудовскую Аравию в рамках своего турне по Ближнему Востоку с 19 по 23 января 2016 года. Во время турне Си подписал 52 документа о сотрудничестве с арабскими странами, 14 из которых были подписаны с Саудовской Аравией. Наиболее важным из вопросов сотрудничества является предоставление Китаю строительства нефтехимического завода Yanbu Aramco Sinopec Refining Company (YASREF) в городе Янбу в Саудовской Аравии. Потому что YASREF — крупнейший инвестиционный проект Китая в Саудовской Аравии.[1]
Встреча, состоявшаяся 7 декабря 2022 года, открывает перед обеими странами новые возможности. Официальные каналы Саудовской Аравии заявили, что на саммите будет подписано соглашение на сумму 29 миллиардов долларов. В то же время было заявлено, что по приглашению короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдулазиза Си посетил Саудовскую Аравию для укрепления исторических связей и стратегического партнерства между двумя странами.[2] Итак, какие вопросы выходят на первый план в тесных отношениях между Китаем и Саудовской Аравией и на чем основано сотрудничество двух стран?
Тесные отношения, сложившиеся на линии Пекин-Эр-Рияд, имеют много измерений. Во-первых, это энергетическая безопасность. С 1990-х годов Пекин обратил свой взор на Ближний Восток с целью «обеспечения безопасности энергоснабжения». Политика Пекина в области энергетической безопасности тесно связана с ростом китайской экономики, улучшением благосостояния народа, модернизацией вооруженных сил и стабилизацией режима.[3] Поэтому продолжение сотрудничества в области энергетики с Саудовской Аравией, обладающей 17% мировых запасов нефти, имеет для Китая жизненно важное значение.[4] В настоящее время крупнейшим поставщиком нефти в Китай является Саудовская Аравия.[5] Для Саудовской Аравии Китай является наиболее стратегическим рынком экспорта нефти. Эр-Рияд, особенно после терактов 11 сентября 2001 г., стремился сбалансировать свои отношения с великими державами и взял курс на восток.[6] Собственно говоря, 7 декабря 2022 года министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бин Салман заявил, что «сотрудничество между Китаем, крупнейшим в мире потребителем энергии, и Саудовской Аравией, крупнейшим в мире экспортером нефти, помогает поддерживать стабильность мирового нефтяного рынка», подчеркнув, что энергетические отношения между двумя странами носят взаимодополняющий характер.[7]
Еще одним важным вопросом между двумя странами является проект «Пояс и путь». В рамках проекта, анонсированного Си в 2013 году, Ближний Восток стал еще более ценным в глазах Китая благодаря своему стратегическому положению. По этой причине, хотя политика Пекина в отношении Ближнего Востока традиционно проводилась в контексте энергетической безопасности, после 2010 года она стала включать в себя различные факторы.[8]
Проект «Пояс-путь» не только делает Китай экономически более сильной сетью, но и открывает важные возможности для стран Ближнего Востока. Ближний Восток и особенно страны Персидского залива сталкиваются с различными рисками с точки зрения устойчивости из-за их экономики, основанной на нефтяной промышленности. Тот факт, что запасы нефти и природного газа однажды закончатся, побудил страны региона переместить свою экономику в новые области.[9] В случае Саудовской Аравии можно сказать, что проект «Пояс и путь» совпадает с целями Эр-Рияда, учитывая документ «Видение 2030», в котором рассматриваются такие вопросы, как поощрение инвестиций в новую инфраструктуру страны и промышленные города, увеличение мощности промышленного производства и повышение ценности нефтехимического сектора.[10]
Еще одним важным вопросом в китайско-саудовских отношениях является торговля. Импорт продукции Саудовской Аравии составляет значительную часть производства Китая для мировых рынков. С другой стороны, импорт Саудовской Аравии из Китая помогает удовлетворить растущие потребности Саудовской Аравии в экономическом и социальном развитии.[11] Торговые отношения на линии Пекин-Эр-Рияд быстро развиваются с 1990-х годов. Если в 1995 году экспорт Китая в Саудовскую Аравию составлял 905 млн долларов, то в 2020 году он увеличился до 31,8 млрд долларов. Другими словами, он увеличился на 15,3% в год. Экспорт Саудовской Аравии в Китай увеличился с 393 млн долларов в 1995 году до 33,4 млрд долларов в 2020 году, то есть годовой прирост составил 19,4%.[12]
В этом контексте давно обсуждается подписание Соглашения о свободной торговле (ССТ) между Китаем и странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива с целью устранения торговых барьеров. Устранение торговых барьеров обеспечивает значительные взаимные выгоды. С подписанием Соглашения о свободной торговле товарооборот между Китаем и арабскими странами увеличится еще больше.[13]
Двусторонние отношения с Китаем имеют стратегическое значение для Ближнего Востока в целом и Саудовской Аравии в частности. Особенно после вторжения в Ирак в 2003 году, когда Соединенные Штаты Америки начали терять свое влияние на Ближнем Востоке, Китай стал новым глобальным партнером для стран региона[14] В последнее время отношения между США и Саудовской Аравией обострились из-за критики США в адрес Саудовской Аравии и поддержки Эр-Риядом Москвы в дебатах об ограничении добычи нефти.[15] Учитывая все это, можно утверждать, что такие приоритеты, как энергетика, торговля и экономика, развитие отношений между Китаем и Саудовской Аравией также связаны с поиском Эр-Риядом альтернативы США. В этом контексте важным шагом является то, что Китай в ходе переговоров выступил с предложением установить цену на нефть в юанях. Как известно, нефть индексируется в долларах и оценивается соответственно. Установление цен на нефть в юанях может стать попыткой подорвать мировое господство США.[16] В заключение можно сказать, что отношения между Китаем и Саудовской Аравией развиваются в рамках взаимовыгодной политики.
[1] Hatice Çelik, “Çin’in Ortadoğu Politikası: Süreklilik ve Değişim”, Liberal Düşünce Dergisi, 25 (97), 2020, С.42.
[2] “China’s Xi arrives in Saudi Arabia to ‘bolster ties’”, Aljazeera, https://www.aljazeera.com/news/2022/12/6/chinas-xi-to-visit-saudi-arabia-from-wednesday, (Дата обращения: 08.12.2022).
[3] Ragıp Kutay Karaca, “Çin’in Değişen Enerji Stratejisinin Dış Politikasına Etkileri (1990–2010)”, Uluslararası İlişkiler Dergisi, 9 (33), 2012, С.93.
[4]“Saudi Arabia Facts and Figures”, OPEC, https://www.opec.org/opec_web/en/about_us/169.htm#:~:text=Saudi%20Arabia%20possesses%20around%2017,ore%2C%20gold%2C%20and%20copper, (Дата обращения: 08.12.2022).
[5] “Top 15 Crude Oil Suppliers to China”, World’s Top Exportes, https://www.worldstopexports.com/top-15-crude-oil-suppliers-to-china/, (Дата обращения: 08.12.2022).
[6] Naser al-Tamimi, China-Saudi Arabia Relations: Economic Partnership or Strategic Alliance?, HH Sheikh Nasser al-Mohammad al-Sabah Publication , Kuwait 2012, С. 3.
[7] Aljazeera, там же.
[8] Süleyman Erkan-Müge Yüce, “Çin Dış Politikasında Ortadoğu’nun Değişen Konumu: Arap Baharı Sonrası Bölgesel Gelişmeler Üzerinden Bir Analiz”, Bölgesel Araştırmalar Dergisi, 4(1), 2020, s. 13-14.
[9] Çelik, там же., С. 41.
[10] Dongmei When-Wenke Han, Deepening Cooperation Between Saudi Arabia and China, The King Abdullah Petroleum Studies and Research Center, Riyad 2019, С. 6.
[11] When-Han, там же, С. 4.
[12] “China and Saudi Arabia”, OEC, https://oec.world/en/profile/bilateral-country/chn/partner/sau, (Дата обращения: 08.12.2022).
[13] “China-Arab Summit: What’s on the Table? Perhaps the Future of the Gulf”, Middle East Eye, https://www.middleeasteye.net/opinion/china-arab-summit-future-gulf-table, (Дата обращения: 08.12.2022).
[14] Erkan-Yüce, там же., С. 13-14.
[15] “Çin Lideri Şi Cinping, ‘Pekin-Arap İlişkilerinde Çığır Açan Dönüm Noktası’ için Suudi Arabistan’da”, Euronews, https://tr.euronews.com/2022/12/07/cin-lideri-si-cinping-pekin-arap-iliskilerinde-cigir-acan-donum-noktasi-icin-suudi-arabist, (Дата обращения: 08.12.2022).
[16] “China-Arab Summit…”, там же.
