13 октября 2022 года четырнадцать государств-членов Организации Североатлантического договора (НАТО) (Германия, Англия, Словакия, Норвегия, Латвия, Венгрия, Болгария, Бельгия, Чехия, Литва, Нидерланды, Румыния и Словения) и Финляндия договорились о разработке совместной системы противовоздушной и противоракетной обороны. Возглавляемая Германией инициатива «Европейский небесный щит» направлена на создание европейской системы противовоздушной и противоракетной обороны путем совместной закупки средств противовоздушной обороны и ракет.
НАТО рассматривает инициативу «Европейский небесный щит» как попытку усилить интегрированную противовоздушную и противоракетную оборону НАТО, которая была создана с целью защиты ее членов от всех видов воздушных и ракетных угроз или нападений в мирное время и случаях кризисов и конфликтов.[1]
Так, церемония подписания инициативы «Европейский небесный щит» состоялась в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. В своем выступлении на церемонии министр обороны Германии Кристин Ламбрехт сказала: «Данная инициатива позволяет нам, объединив наши ресурсы, выполнять нашу общую ответственность за европейскую безопасность».[2] Иными словами, подчеркивалось, что все европейские государства должны взять на себя ответственность за обеспечение европейской безопасности от российской угрозы.
Как известно, российско-украинская война привела к тому, что Германия пережила трансформацию в военной сфере и впоследствии приняла решение увеличить свои расходы на оборону. Решение увеличить военные расходы, и поддержка в этом вопросе со стороны Соединенных Штатов Америки (США) сделали Германию движущей силой в обороне Европы. Лидерство Германии в создании совместной системы ПВО с участием четырнадцати стран обусловлено лидерской позицией НАТО в Европе и может быть рассмотрено как отражение желания укрепить это лидерство.
Российско-украинская война показала важность контроля и защиты воздушного пространства государства от возможных угроз со стороны самолетов классов «воздух-земля», «море-земля», «земля-земля», вертолетов, беспилотных летательных аппаратов, различных типов ракет и реактивных снарядов, а также способности превентивного реагирования в случае угрозы.
Во время российско-украинской войны стало понятно, что превосходство в воздухе влияет на ход и исход войны в войнах нового поколения. Поэтому администрация Москвы, обладающее большой авиационной силой, рассчитывало, что завершит украинскую интервенцию в короткие сроки. Однако война затянулась из-за невозможности одержать превосходство в воздухе на Украине, получившей поддержку Запада. Непредсказуемость даты окончания войны заставляет европейцев ещё сильнее ощущать российскую угрозу.
Восприятие угрозы обеспечивает подходящую основу как для вооружения Европы, так и для легитимации украинской помощи в глазах общественности. Например, после взрыва на Керченском мосту, соединяющем Крым с Россией 8 октября 2022 года, Россия нанесла удары по многим точкам на Украине ракетами и беспилотными летательными аппаратами. Украинские силы не могли сбивать ракеты и нуждались в дальнейшем развитии противовоздушной обороны.
Противовоздушная оборона – система мощная и дорогостоящая. Хотя в нормальных условиях, вследствие экономических проблем в Европе, следовало бы ожидать обратное, но власти Берлина пообещали Украине четыре системы ПВО IRIS-T SLM и решили обеспечить первой.[3] С другой стороны, была усилена поддержка для укрепления воздушной обороны в целях защиты граждан, городов, важных зданий и наземных войск европейских стран от возможных атак с воздуха, и Германия смогла быстро отреагировать на создание союза общеевропейской воздушной обороны.
В борьбе с российской авиацией в рамках Европейской инициативы «Небесный щит» упоминаются три системы ПВО, которыми являются Израиль (Arrow 3), США (MIM-104 Patriot) и Германия (IRIS-T SLM). Первое, что необходимо отметить о системе противоракетной обороны Arrow 3, это то, что она поддерживается финансово и другими инструментами со стороны США. Первые испытания системы были успешно проведены на Аляске в 2019 году в сотрудничестве США с Израилем. Arrow 3, обеспечивающий защиту в атмосфере от всех видов, летающих на большой высоте и скорости баллистических ракет, своими гиперзвуковыми возможностями имеет силу действия на достаточно широкий ареал. Наряду со своими возможностями обнаружения и отслеживания нескольких целей, она способна превентивно вмешаться, обработав информацию, полученную радарами.[4]
Американская система Patriot — система ПВО большой дальности, которая может применяться на любых высотах и в любых погодных условиях для противодействия тактическим баллистическим и крылатым ракетам, а также перспективным самолетам.[5]
Немецкий ракетный комплекс IRIS-T SLM, в свою очередь, обладает высокой способностью уничтожать беспилотные летательные аппараты и другие малые маневренные объекты на малых и средних дистанциях, а также эффективен против всех видов самолетов, вертолетов, крылатых ракет и воздушно-десантных войск.[6]
Приняв во внимание все эти особенности и учитывая продолжающуюся российскую угрозу, благодаря данным системам Европа обеспечит себя мощной системой ПВО. Это может побудить европейские страны, нежелающие выделять слишком много средств на развитие военного потенциала, присоединиться к Европейскому воздушному щиту.
С увеличением количества участников облегчится уровень финансового бремени стран и будет получено преимущество в позиционировании систем географической экспансии. С другой стороны, это может послужить сдерживающим элементом от возможных нападений стран или группировок, представляющих угрозу для европейского континента и России.
Последний вопрос, который необходимо упомянуть в отношении формирования общей системы противовоздушной обороны Европы — это государства-участники. Финляндия, которая не является членом НАТО, состоит в числе этих государств, в то время как Франция, одно из могущественных государств Европы, не входит в этот список, Поскольку Финляндия хочет быть включенной в зону безопасности НАТО для защиты от российских угроз, она ждет завершения процедур членства. Таким образом, значимо географическое положение Финляндии, изменившей свой нейтралитет в пользу атлантического союза в русско-украинской войне. У России есть ядерные установки в некоторых областях недалеко от границ с Финляндией. В последнее время с ростом слухов о том, что Россия готовится к ядерной атаке, Финляндия выступила на первую позицию с геостратегической точки зрения в вопросе европейской безопасности.
Между тем, тот факт, что Франция не входит в общеевропейскую систему ПВО, объясняется не предпочтением ею традиционных систем противоракетной обороны, а тем, что она полагался на сдерживающий эффект собственного ядерного арсенала.[7] Однако неучастие Франции в инициативе «Европейский небесный щит» может быть вызвано и другими причинами. Властями Парижа в прошлом было разработало множество проектов создания автономной европейской обороны, и они хотели взять на себя руководство формируемого альянса. С другой стороны, увеличение военной мощи Германии было вопросом, к которому он, исходя из исторических, психологических и политических причин, подходил осторожно.[8] Таким образом, тот факт, что Франция не принимает участия в оборонном союзе, возглавляемом Германией, соответствует ее традиционной политике.
В заключение из-за войны, развязанной Россией на Украине, европейские страны начали наращивать свой военный потенциал. Ход войны показал, что европейская противовоздушная оборона необходима для обеспечения европейской безопасности от российских угроз. В этом контексте был сделан важный шаг для развития европейской противовоздушной и противоракетной обороны с инициативой «Европейский небесный щит», возглавляемой Германией. Можно сказать, что Запад усилил европейский фланг с помощью «Европейского небесного щита», который является не альтернативой НАТО, а дополнением к нему.
[1] “14 NATO Allies And Finland Agree to Boost European Air Defence Capabilities”, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_208103.htm, (Дата обращения: 15.10.2022).
[2] Sabine Siebold, Germany, “NATO Allies Aim To Jointly Procure Air Defence Systems”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/germany-13-nato-allies-aim-jointly-procure-air-defence-systems-2022-10-13/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[3] “Germany to Deliver Air Defence System To Ukraine Within Days -Defence Ministry”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/germany-deliver-air-defence-system-ukraine-within-days-defence-ministry-2022-10-10/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[4] “Arrow 3 Air Defence Missile System, Israel”, Aırforce Technology, https://www.airforce-technology.com/projects/arrow-3-air-defence-missile-system-israel/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[5] “Patriot Missile Long-Range Air-Defence System”, Aırforce Technology, https://www.army-technology.com/projects/patriot/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[6] “IRIS-T SL Surface-to-Air Guided Missile”, Aırforce Technology, https://www.airforce-technology.com/projects/iris-t-sl-surface-to-air-guided-missile/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[7] Martin Herrera Witzel, “Twelve European States Poised To Join Scholz’s Anti-Missile Shield”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/all/short_news/twelve-european-states-poised-to-join-scholzs-anti-missile-shield/, (Дата обращения: 15.10.2022).
[8] Gamze Bal, “Almanya’nın F-35 Alım Kararına Fransa’nın Yaklaşımı”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/almanyanin-f-35-alim-kararina-fransanin-yaklasimi/, (Дата обращения: 15.10.2022).
