По мнению Запада, Россия и Китай пытаются создать прочные военные союзы в Азии, чтобы ограничить мощь Организации Североатлантического договора (НАТО), а также развивать двустороннее сотрудничество в сфере безопасности. В этом контексте утверждается, что Россия бросила вызов структуре безопасности Запада, создав Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а Китай — Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Западные державы, в первую очередь англосаксонские государства, пытаются расширить юрисдикцию НАТО, утверждая, что Россия и Китай угрожают международному порядку, основанному на правилах, и, следовательно, глобальной безопасности. Пекин, который противостоит влиянию альянса, особенно в Азии, постепенно начал оправдывать озабоченность России безопасностью и занял позицию поддержки Москвы в начале войны в Украине.
Китай, возможно, рассматривал российскую войну в Украине как возможность разрушить международную систему, возглавляемую Западом, или представить миру свое собственное понимание безопасности. Россия и Китай согласны в том, что Запад действует в духе холодной войны. Согласно этой мысли; Структуры безопасности Запада (НАТО, Четырехсторонний диалог по безопасности — QUAD и AUKUS) ведут к опасности поляризации и делают мир небезопасным. Еще один аспект, с которым две страны пересекаются в области безопасности; это постоянная борьба с Западом в знак солидарности, без различия войны или мира. В чем две страны расходятся, так это в аргументах безопасности, которые они используют для борьбы с Западом, и в стратегиях безопасности, которым необходимо следовать.
Для прояснения вопросов, в которых они согласны, то необходимо указать, что, во-первых, обе страны выступают за совместную борьбу против расширения НАТО. Потому что, по их мнению, западные державы ставят под угрозу безопасность соседних государств за счет обеспечения собственной безопасности. Россия называет это «принципом неделимой безопасности». Китай также сначала поддержал эту идею, но отделил свою стратегию безопасности от России. Во-вторых, Китай и Россия соглашаются использовать гибридную войну или методы войны четвертого поколения, когда различие между войной и миром размыта.
Западные власти выступили с заявлениями в поддержку рассматриваемой идеи. Например, начальник штаба обороны Канады генерал Уэйн Эйр заявил, что Россия и Китай не различают мир и войну и активно пытаются бросить вызов Западу.[1] Опять же, по словам бывшего премьер-министра Финляндии Александра Стубба, средства борьбы с Россией изменились, а грань между войной и миром размылась.[2] «Мы живем в эпоху отсутствия мира», — сказал Стабб, цитируя книгу Марка Леонарда. Действительно, можно утверждать, что анархический порядок в мире стал явным и мирная обстановка постепенно исчезает из-за войны, которую Россия и Китай ведут против Запада с использованием многих инструментов, таких как валюты, энергия, информация и технологии.
Чем они отличаются, так это их пониманием безопасности и их стратегией. После российско-украинской войны стало более ясно, насколько сложно выработать монолитное понимание безопасности даже внутри Европы. Несмотря на то, что государства являются членами одного альянса, государства могут проявлять враждебное отношение друг к другу. Таким образом, даже в рамках самых сильных военно-оборонительных альянсов государствам довольно сложно иметь одинаковые, схожие или совпадающие интересы безопасности друг с другом. С этой точки зрения, хотя Россия и Китай выступают за борьбу против НАТО, они по-разному относятся к методам. Тот факт, что Китай начал отделять свое понимание безопасности от России, тесно связан с ходом войны в Украине. Более конкретно, Пекин увидел и лично испытал на собственном опыте, что по мере развития украинской войны его мышление в области безопасности отличалось от российского, что по сути Китай отстаивал другую концепцию безопасности.
Война в Украине дала Китаю возможность пересмотреть свое военное сотрудничество и стратегии безопасности с Россией. Примерно через два месяца после этой войны председатель КНР Си Цзиньпин впервые рассказал об Инициативе глобальной безопасности на Боаоском азиатском форуме. Эта инициатива, представленная Китаем в качестве альтернативы схеме безопасности, возглавляемой Западом, на ранних этапах оставалась неясной с точки зрения концепции и содержания, и со временем Пекин попытался заполнить эту инициативу. Первые из этих усилий были предприняты на саммите лидеров БРИКС в Пекине в июне 2022 года. Во время саммита Цзиньпин часто подчеркивал расширение БРИКС и глобальную безопасность и призывал избегать «блочной политики» и «менталитета холодной войны». Пекин отстаивал тезис о том, что расширение БРИКС в рамках многополярности станет вкладом в Инициативу глобальной безопасности.
Позже Китай исходил из того, что ШОС внесет свой вклад в собственное понимание безопасности. В сентябре Декоммунизация 2022 года в Самарканде, Узбекистан, в кулуарах Саммита лидеров ШОС и в ходе двусторонних переговоров Синпин часто упоминал Инициативу по глобальной безопасности. Азербайджан, Беларусь, Иран, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан заявили о своей готовности работать с Китаем, используя поддерживающие формулировки в отношении этой инициативы.[3] Россия же ранее поддерживала концепцию безопасности Цзиньпина и заявляла, что она «очень важна».[4] Утверждается, что только Индия и Таджикистан из членов ШОС не поддержали эту инициативу.[5]
Было замечено, что концепция и стратегии безопасности Китая, которые он объяснял своим собеседникам на саммитах БРИКС и ШОС, расходились с российскими. На самом деле эта концепция изначально сравнивалась с принципом «неделимой безопасности», который Путин использовал для оправдания вторжения России в Украину. Однако, по мнению правительства Китая, государства не могут подвергать опасности безопасность других государств для обеспечения собственной безопасности. В настоящее время Китай планирует создать тотальную систему безопасности в мире, выступая против расширения НАТО; но он защищает другой тезис о методе этого, чем Россия. Иными словами, Китай пытается предложить государствам региона, в первую очередь членам ШОС, а затем и всему миру концепцию, отличную от тезисов о безопасности, представленных Россией. Это дает понять государствам региона, насколько опасными могут быть тезисы России о безопасности. Например, Цзиньпин пообещал поддержать независимость и территориальную целостность Казахстана во время своего визита в Астану перед поездкой на саммит ШОС. В связи с этим Пекин дал Астане сигнал о том, что «я вместе с Казахстаном против российской угрозы».
В отличие от России, Китай утверждает, что для обеспечения глобальной безопасности государства должны в первую очередь обеспечить собственную внутреннюю безопасность. Для этого китайский лидер подчеркивает, что правоохранительные органы стран должны быть сильны в борьбе с терроризмом. В этом контексте он предложил создать базу Китай-ШОС для проведения антитеррористической подготовки военнослужащих государств-членов ШОС.[6] Таким образом, Пекин сможет подать пример государствам ШОС в сфере безопасности и перенять лидирующую роль России в Центральной Азии. В этом контексте Пекин, возможно, стремится устранить необходимость в ОДКБ и Москве, напоминая государствам региона о том, как важно обеспечить их безопасность для себя.
В то время как Инициатива Китая в области глобальной безопасности формируется медленно, появляется стратегия безопасности, которая гласит: способ обеспечения международной безопасности заключается в том, чтобы государства обеспечивали безопасность в пределах своих границ. В этом отношении китайская стратегия безопасности направлена вовнутрь и основана на безопасности государств. Он выступает против поляризации международной системы через наднациональные организации. Стратегия безопасности России же ориентирована на внешний мир. Стратегия безопасности России основана на защите (обеспечении) безопасности ближайшего окружения (соседних стран) силой. Как и в случае с ОДКБ, наднациональные организации могут использоваться как средство обеспечения безопасности государств, когда это необходимо.
В результате Китай начал отделять свое понимание и стратегию безопасности от России в связи с ходом войны в Украине. Самым большим вкладом российско-украинской войны для Китая может стать новое понимание безопасности.
[1] “Military Chief Warns China and Russia Are ‘At War with The West’ And Canada İs Not Ready”, National Post, https://nationalpost.com/news/politics/military-chief-warns-china-and-russia-are-at-war-with-the-west, (Дата обращения: 10.10.2022).
[2] “NATO Found ‘Renewed Purpose’ Amid Ukraine War, Says Former Finnish PM”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/defence-and-security/news/nato-found-renewed-purpose-amid-ukraine-war-says-former-finnish-pm/, (Дата обращения: 10.10.2022).
[3] “Xi Kicks off Campaign for a Chinese Vision of Global Security”, USİP, https://www.usip.org/publications/2022/10/xi-kicks-campaign-chinese-vision-global-security, (Дата обращения: 10.10.2022).
[4] “President Xi Holds a Phone Conversation with Russian President Putin on Wednesday”, China Daily, https://www.chinadaily.com.cn/a/202206/15/WS62a9b928a310fd2b29e62eae.html, (Дата обращения: 10.10.2022).
[5] “Xi Kicks …”, там же.
[6] Там же.
