4 апреля 2024 года, когда министры иностранных дел стран НАТО отмечали 75-летие организации, генеральный секретарь Йенс Столтенберг заявил Соединенным Штатам, что они как никогда нуждаются в своих союзниках, поскольку война в Украине идет уже третий год. На саммите в Брюсселе 3 апреля 2024 года 32 государства-члена Альянса согласились играть более активную роль в координации военной помощи Украине, чтобы помочь ей бороться с Россией в крупнейшем европейском конфликте со времен Второй мировой войны, и продемонстрировать единство по Украине.[1]
НАТО работает над пятилетним пакетом военной помощи в размере до 100 миллиардов долларов, чтобы защитить Украину от “ветров политических перемен”, которые могут возникнуть в случае переизбрания Трампа президентом. Выступая с заявлением для прессы перед началом саммита, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сказал:[2]
“Мы обсуждаем способы институционализации нашей поддержки в рамках НАТО, чтобы сделать ее более надежной и предсказуемой. На сегодняшней и завтрашней встрече не будет принято окончательного решения. Надеюсь, мы будем двигаться к консенсусу, а затем достигнем соглашения к саммиту.”
На вопрос, является ли это предложение мерой предосторожности против возможности избрания Дональда Трампа президентом США, Столтенберг ответил следующим образом:[3]
“Причина, по которой мы обсуждаем это предложение, заключается в том, что мы видим ситуацию на поле боя. Мы видим, насколько сложная ситуация сложилась на Украине. Поэтому мы приветствуем все, что делают союзники по НАТО. В то же время мы видим, что нам нужно делать больше. Украинцам нужно больше поддержки, но им также нужна более предсказуемая и долгосрочная поддержка.”
Предложение о миссии на Украине появилось в тот момент, когда администрация Байдена пытается получить одобрение Конгресса на пакет военной помощи Украине в размере 60 миллиардов долларов, против которого публично выступил кандидат от республиканцев Дональд Трамп в преддверии президентских выборов в ноябре. Многие видят в этой тупиковой ситуации предвестник того, как изменится политика США в отношении Киева при президентстве Трампа. Это происходит на фоне обеспокоенности союзников по НАТО состоянием конфликта на Украине, где Россия вернула себе инициативу на местах, одержав верх над украинскими войсками. Дипломаты отмечают, что доля США в пакете помощи в размере 100 миллиардов долларов будет значительно меньше, чем приостановленный пакет двусторонней помощи. Продолжаются дебаты по поводу структуры финансирования, некоторые предпочитают использовать метод, применяемый для финансирования общего бюджета НАТО, что означает выделение Соединенными Штатами чуть более 16 миллиардов долларов.[4]
Американская медиакомпания Politico сообщила, что министры по-разному отреагировали на это предложение. Ссылаясь на неназванного дипломата, издание отметило, что некоторые министры “закатили глаза”, услышав эту идею, и задали вопросы о том, откуда именно возьмется такая сумма. “Некоторые западноевропейские страны обеспокоены тем, что предоставление НАТО такого количества денег и власти подорвет усилия ЕС по повышению роли в обороне”, — говорится в сообщении.
Politico добавляет, что предложение генерального секретаря Столтенберга вызывает много вопросов о деталях, самый важный из которых — будет ли помощь поступать из новых фондов или из средств, выделенных из существующих программ. Дипломаты предупредили, что дебаты о финансировании еще находятся на очень ранней стадии, отметив, что Столтенберг отказался публично раскрыть сумму, указанную в его предложении. Наиболее решительные возражения прозвучали из Венгрии, которая делает все возможное, чтобы сохранить отношения с Кремлем. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто настаивал на том, что НАТО — это только оборонный альянс. Перед встречей Сийярто заявил: “Венгрия отвергнет любое предложение превратить НАТО в наступательный альянс, поскольку это приведет к серьезной опасности эскалации. Это не война Венгрии, это не война НАТО.”[5]
Реакция Кремля на планы НАТО по созданию нового фонда помощи Украине в размере 100 миллиардов долларов не заставила себя ждать. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов по этой теме, подчеркнул причастность НАТО к конфликту на Украине и заявил: “Отношения России и НАТО де-факто опустились до уровня прямого конфликта”. Подчеркнув, что НАТО продолжает показывать свое истинное лицо, поскольку НАТО было задумано, спроектировано, создано и используется Соединенными Штатами в первую очередь как инструмент разжигания конфликта на европейском континенте, представитель Кремля сказал: “НАТО продолжает выполнять свои функции в этом контексте, но происходящее никоим образом не способствует безопасности, предсказуемости и стабильности континента, а скорее выступает в качестве дестабилизирующего фактора.”
В заключение следует отметить, что в контексте предстоящих выборов в США вопрос Украины остается чрезвычайно важным в условиях трансформации и конфликта политических лагерей западных держав. Глобалистские либерал-демократы, предвидя, что поддержка Украины будет прекращена в случае прихода к власти в США правоцентристского Трампа, хотят сохранить финансирование, которое они хотят продолжать предоставлять Украине. Последней попыткой усложнить ситуацию для России, которая в последние месяцы имеет явное моральное превосходство на линии фронта, и продолжить этот конфликт, превратившийся в “войну на истощение”, еще немного в своих интересах, стало предложение о создании нового фонда для Украины на саммите НАТО, посвященном 75-й годовщине.
[1]Грей, А., “НАТО отмечает 75-летний юбилей демонстрацией единства, в то время как война на Украине продолжается”, Reuters, https://www.reuters.com/world/ministers-mark-75-years-nato-discuss-more-support-ukraine-2024-04-03/, (Дата доступа: 04.04.2024).
[2] “Некоторые министры НАТО закатывают глаза на идею фонда в $100 млрд для Украины”, Sputnik, https://anlatilaninotesi.com.tr/20240404/natoda-bazi-bakanlar-ukrayna-icin-100-milyar-dolarlik-fon-kurma-fikrini-duyunca-gozlerini-devirdi-1082456370.html, (Дата доступа: 04.04.2024).
[3] Aynı yer.
[4]Фой, Х., “Нато планирует 100-миллиардный “защищенный от Трампа” фонд для Украины”., Financial Times, https://www.ft.com/content/254c3b86-2cb9-4c71-824b-dacacbbc9871 (Дата доступа: 04.04.2024).
[5]Лау, С. и др., “Сомнения, страхи и укоры министров НАТО по поводу плана Украины стоимостью 100 млрд евро”, Politico, https://www.politico.eu/article/nato-foreign-ministers-doubts-fears-eye-rolls-e100b-ukraine-plan/, (Дата доступа: 04.04.2024).
