3 января 2023 года было объявлено о подписании Двустороннего Соглашения о Сотрудничестве в области обороны между Соединенными Штатами Америки (США) и Кипрско-Греческой Администрацией Южного Кипра (КГАЮК).[1] По этому поводу КГАЮК командующий национальной гвардией генерал-лейтенант Демокритос Зервакис в своем посте в Твиттере использовал следующие заявления.[2]
«Мы рады подписанию нашей первой двусторонней программы сотрудничества в области обороны. Процветающие и взаимодополняющие отношения постепенно расширяются. Еще не все.»
Это развитие отношений между КГАЮК и США весьма примечательно как с точки зрения геополитики Восточного Средиземноморья, так и с точки зрения ситуации на острове Кипр. Ставя под сомнение будущее энергетических отношений между КГАЮК и США после того, как США вышли из проекта трубопровода ИстМед в начале 2022 года; В контексте безопасности в 2022 году произошли разные события.
Можно констатировать, что первые изменения в отношениях КГАЮК и США произошли в сфере безопасности и начались в 2018 году. В 2018 году Вашингтон частично отменил эмбарго на поставки оружия, которое он ввел в отношении КГАЮК более 30 лет.[3] Затем последовал второй шаг США с полной отменой этого эмбарго в 2022 году. Безусловно, эта ситуация воспринималась как шаг, который изменит парадигмы безопасности на острове Кипр и в целом Восточном Средиземноморье.
В этот период, когда глобальные и региональные силовые позиции изменились с началом российско-украинской войны, видно, что США сосредоточились на определенных регионах и усилили свое влияние в этих регионах с точки зрения экономики и безопасности. К этим регионам можно добавить регион Восточного Средиземноморья, который включает Азиатско-Тихоокеанский регион и Восточную Европу.
За последние несколько лет, включая 2022 год, количество военных учений, в которых США участвовали/проводили в регионе, значительно увеличилось. В этих военных учениях также участвовали такие страны, как Греция, Израиль, Египет и Франция, являющиеся союзниками США и КГАЮК. Кроме того, на греческие острова, особенно на остров Крит, в Восточном Средиземноморье переброшены малочисленные в мире авианосцы [4], и видно, что США недавно вооружили как северную часть Греции, так и его острова.[5]
Тот факт, что КГАЮК сможет отныне покупать оружие в США, будет означать, что существующая на острове гонка вооружений еще больше усилится. Пока действовало указанное эмбарго на поставки оружия, КГАЮК закупала оружие у таких стран, как Израиль и Россия, с целью модернизации своей армии и диверсификации своего военного имущества.[6] Однако теперь можно предсказать, что эта закономерность изменится. На самом деле считается, что на это направлено двустороннее соглашение о сотрудничестве в области обороны между КГАЮК и США. Другими словами, США готовят почву для продажи оружия КГАЮК.
Продажа Вашингтоном оружия КГАЮК может привести к еще большему обострению и без того напряженных отношений между Турецкой Республикой Северного Кипра (ТРСК) и КГАЮК, а кроме того, страны-гаранты острова, Греция и Турция, могут столкнуться с дипломатической конфронтацией. На сегодняшний день было замечено, что США установили более тесное сотрудничество как с КГАЮК, так и с Грецией как в военном, так и в политическом отношении; однако США пытались казаться нейтральными, когда речь шла об отношениях Турция-ТРСК и Греция-КГАЮК, и на первый план вышли заявления властей, подчеркивающие приоритетность «установления мира в регионе». Однако, особенно из шагов, предпринятых в 2022 году, становится ясно, что Вашингтон пытается сделать КГАЮК в такой же базой, как и Греция.
Если США реализуют этот план, все Восточное Средиземноморье, а также политические балансы на острове Кипр; можно даже утверждать, что от этого пострадают страны Ближнего Востока. Оснащение этого региона США военно-морскими и военно-воздушными силами, действующими в регионе; однако это может привести Россию, которая на время свела свою активность к минимуму из-за войны на Украине, против США.
Рассматривая, в частности, Восточное Средиземноморье, необходимо изучить вопрос, по какому пути пойдут европейские державы с США. Как известно, Франция и Италия, издревле пытавшиеся иметь влияние в этом регионе, стали действенными державами в регионе, проводя поисково-спасательные работы и военные учения. Однако они действовали в регионе под контролем США. Но, если КГАЮК будет вооружен Вашингтоном, это будет не только наблюдение, но и страны Организации Североатлантического Договора (НАТО) будут действовать в этом регионе более доминирующим образом.
Географически не связанные напрямую с регионом, например США; но по историческим и политическим причинам еще одной страной, которая сохраняет или пытается сохранить свое присутствие в регионе, является Англия. Как известно,у Англии в КГАЮК городе Лимассол находится авиабаза. На самом деле, в прессе появились новости о том, что Англия использовала указанную авиабазу в качестве моста для транзита в аэропорты Румынии.[7] Однако Лондонская администрация никогда напрямую не использовала авиабазу в КГАЮК для оказания помощи Украине в этом процессе. Причиной этого может быть негативная реакция президента КГАЮК Никоса Анастасиадиса на вопрос о военной помощи Украине.[8]
Несмотря на то, что Англия и США кажутся хорошими союзниками в нынешних обстоятельствах, между сторонами существует скрытое соперничество. Это соперничество объясняется стремлением Англии не оставлять США в одиночестве в тех местах, где у США есть сфера влияния. Несмотря на суматоху и нестабильность во внутренней политике в 2022 году, Англия последовала за США в Украине, Азиатско-Тихоокеанском регионе и многих других регионах и старалась не отставать в создании сферы влияния. Поэтому, если США вступят в полноценный военный союз с КГАЮК, Великобритания также может попытаться сохранить свое влияние в этом регионе, воспользовавшись авиабазами в КГАЮК.
Таким образом, военные разработки, начавшиеся на линии США- КГАЮК в 2018 году, кажутся прочными в 2023 году. В дополнение к двустороннему соглашению о военном сотрудничестве, подписанному в первые дни 2023 года, заявления КГАЮК властей о том, что такое сотрудничество с Вашингтоном будет продолжаться, напоминали об отмене эмбарго на поставки оружия, введенного США в отношении КГАЮК для 30 лет. Если Вашингтон начнет вооружать КГАЮК в соответствии с этими соглашениями, положение КГАЮК, несомненно, будет таким же, как у ее союзника номер один, Греции. Другими словами, КГАЮК станет военной базой США в Восточном Средиземноморье. Конечно, эта ситуация усугубит кипрскую проблему, которая находится в замороженном состоянии тупика между КГАЮК и ТРСК; это даже приведет к усилению гонки вооружений на острове.
С другой стороны, следует учитывать, что многие акторы пытаются существовать в Восточном Средиземноморье и прилегающих регионах. Можно предвидеть, что Италия и Франция, сохраняющие свое военное присутствие в регионе под контролем Bашингтонской администрации, будут наращивать активность вместе с США. Однако в дальнейшем в рамках упомянутого сценария возможно противостояние России и США на Ближнем Востоке. Притворяясь союзником США; но Англия, которая находится в завуалированном соперничестве, постарается не оставлять США в одиночестве в КГАЮК, как и в других регионах. Попытается сделать это с британской авиабазой в КГАЮК.
[1] “Cyprus and US sign first bilateral defense program”, KNEWS, https://knews.kathimerini.com.cy/en/news/cyprus-and-us-sign-first-bilateral-defense-program, (Дата Доступа: 11.01.2023).
[2] @chod_cy, “Delighted for the signing of our first ever 🇨🇾-🇺🇸 Bilateral Defence Cooperation Program. A flourishing and mutually reinforcing relation is steadily expanding. More to follow. #StrongerTogether”, Twitter, https://tinyurl.com/4vvk4ktd, (Дата Доступа: 11.01.2023).
[3] “H.R.5508-End the Cyprus Arms Embargo Act”, Congress.gov, https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5508/text?format=txt, (Дата Доступа: 11.01.2022).
[4] “US Aircraft Carrier George Bush Arrives on Greek Island of Crete”, Middle East Monitor, https://www.middleeastmonitor.com/20221007-us-aircraft-carrier-george-bush-arrives-on-greek-island-of-crete/, (Дата Доступа: 13.01.2023).
[5] Thomas Kissel, “US Gives Extra Military Equipment to Greece”, Greek Reporter, https://greekreporter.com/2022/02/05/us-gives-military-equipment-greece/, (Дата Доступа: 13.01.2023).
[6] Emmanuel Fabrian, “Cyprus Set to Buy Iron Dome from Israel-Report”, The Times of Israel, https://www.timesofisrael.com/cyprus-set-to-buy-iron-dome-from-israel-report/, (Дата Доступа: 13.01.2023).
[7] “Στρατιωτική ενίσχυση στην Ουκρανία μέσω Βρετανικών Βάσεων Κύπρο και Πακιστάν”, Sigmalive, https://www.sigmalive.com/news/local/1016980/stratiotiki-enisxysi-stin-oukrania-meso-vretanikon-vaseon-kypro-kai-pakistan, (Дата Доступа: 13.01.2023)
[8] “Ν. Αναστασιάδης: Δεν θα αποστείλει η Κύπρος οπλισμό στην Ουκρανία”, Euronews, https://gr.euronews.com/2022/10/13/anastasiadis-den-tha-aposteilei-h-kypros-oplismo-sthn-oykrania, (Дата Доступа: 13.01.2022).
