Во времена Советского Союза границы стран Центральной Азии, входивших в союз, были проведены искусственно. Эта ситуация привела к неопределенности границ, что привело к различным конфликтам между государствами, получившими независимость после 1991 года. Проблема, известная в литературе как проблема эксклавов и анклавов, унаследована от этого периода. Несмотря на это, большинство проблем между странами региона удалось решить путем переговоров. Однако Ферганская долина, расположенная на территории Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана, продолжает оставаться регионом пограничных конфликтов.
Ситуация усугубляется наличием восьми анклавов, шесть из которых находятся в Кыргызстане (четыре узбекских и два таджикских анклава) и два в Узбекистане (один кыргызский и один таджикский анклав).[1] Кроме того, плодородные земли Ферганской долины имеют большое значение для государств Центральной Азии, являющихся аграрными странами. Поэтому никто не хочет идти на компромисс.
Узбекистан решил свои пограничные проблемы как с Кыргызстаном, так и с Таджикистаном путем переговоров. Однако пограничный конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном иногда приводит к кровавым конфликтам. Как известно, Ферганская долина является самым густонаселенным пунктом в этом регионе. Общество в долине имеет низкий уровень жизни. Жители долины в основном занимаются земледелием и животноводством. Но водных ресурсов недостаточно. [2] Это увеличивает риск конфликта.
Между Кыргызстаном и Таджикистаном время от времени возникают конфликты. Только в 2020 году зафиксировано 7 вооруженных конфликтов.[3] Наиболее масштабные вооруженные конфликты произошли в апреле 2021 года и привели к человеческим жертвам и ущербу имуществу. В регионе по-прежнему нестабильно. В данном вооруженном конфликте 154 гражданина Кыргызстана получили ранения, 36 человек, в том числе двое детей, погибли, власти Таджикистана заявили о 19 погибших и 87 раненых.[4]
Точно так же в декабре 2021 года и январе 2022 года были столкновения с пострадавшими с обеих сторон. Кроме того, 12 апреля 2022 года произошел вооруженный конфликт. Несмотря на это, стороны не хотят, чтобы конфликты привели к полномасштабной войне. Поэтому после каждого конфликта представители обеих сторон проводили встречи и добивались прекращения огня. Но попытки прекращения огня не приносят результата, который привел бы к соглашению, гарантирующей прочный мир в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Наконец, 12 апреля 2022 года Президент Таджикистана Эмомали Рахмон посетил город Исфара, граничащий с Кыргызстаном. Рахмон, выступая перед местными жителями во время данного визита, подчеркнул необходимость жить в мире с соседями, упомянув пограничные споры с Кыргызстаном, и призвал жителей региона «не поддаваться эмоциям». Рахмон указал на важность дипломатии, заявив при этом, что делимитация и демаркация границы является важным вопросом. В этом контексте Рахмон сообщил, что с 2002 года состоялось более 170 встреч делегаций и рабочих групп межправительственных комиссий, и что согласовано 663 км из 987- километровой границы между двумя государствами, то есть 68% границы. Рахмон также заявил, что этот процесс является сложным вопросом, требующим времени, и сказал:[5]
“Я еще раз напоминаю жителям Исфары, что они должны жить и работать со своими соседями в атмосфере взаимопонимания и добрососедства, общаться с ними и наладить дружественное сотрудничество, быть терпимыми и не поддаваться эмоциям”.
С другой стороны, президент Кыргызстана Садыр Жапаров, заявивший, что решит пограничную проблему с Таджикистаном до конца своего срока, сделал следующее заявление: [6]
“Вопрос по 600 км решен, осталось около 300 км. Но вопрос решается медленно. Медленный темп не только с нашей стороны, но и с обеих сторон. Вопрос по границе, который не урегулирован за 30 лет, за месяц не уладится. Есть спорные участки. Обе стороны не смогут поставить забор, пока не решат спорные моменты. Люди, которые в этом не разбираются, говорят, что лучше бы забор построили. Как только спорные моменты решим, вот тогда обе стороны и начнут строить забор. Пограничные посты будут открыты. Торговля начнется. Отношения с Таджикистаном будут такими же, как сейчас с Узбекистаном”.
Рассматриваемый пограничный вопрос является не только вопросом между двумя странами, но и сложный вопрос, включающий в себя такие составляющие, как региональная безопасность, водная проблема и незаконный оборот наркотиков, с участием внешних акторов, таких как Россия, Китай, Соединенные Штаты (США) и Европейский Союз (ЕС). Среди упомянутых акторов на первый план выходит Россия, поскольку она в то же время является источником проблемы. По сути, как и в случае с Азербайджаном, Арменией, Молдовой, Грузией и Украиной, Россия искусственно создала пограничные конфликты, чтобы открыть пространство для собственного вмешательства и суверенитета. Поэтому Москва не выступает за решение обозначенных вопросов путем переговоров.
Помимо внешних факторов, решение проблемы затрудняет нежелание администраций обеих стран идти на уступки. Несмотря на это, очень важны заявления сторон, которые обращают внимание на важность диалога и выражают волю к решению. Потому что обе стороны ясно показывают, что хотят мира, а не войны.
[1] Ermek Baisalov, “Territorial Disputes in Central Asia on the Threshold of the 30th Anniversary of Independence”, Cabar Asia, https://cabar.asia/ru/territorialnye-spory-v-tsentralnoj-azii-na-poroge-30-letiya-nezavisimosti, (Дата обращения: 21.04.2022).
[2] Там же.
[3] Темур Умаров, “Конфликт без посредников. Кто выиграл от войны на границе Киргизии и Таджикистана”, Carnegie Moscow, https://carnegie.ru/commentary/84454, (Дата обращения: 21.04.2022).
[4] “Конфликт на таджикско-кыргызской границе: один погибший, 17 раненых”, Radio Ozodi, https://rus.ozodi.org/a/31674519.html, (Дата обращения: 25.04.2022).
[5] “Эмомали Рахмон призвал жителей Исфары мирно жить с соседями и «не поддаваться эмоциям»”, Radio Ozodi, https://rus.ozodi.org/a/31807154.html, (Дата обращения: 27.04.2022).
[6] “Кыргызстану с Таджикистаном осталось решить спорные участки, около 300 км – Садыр Жапаров”, Kabar, https://kabar.kg/news/kyrgyzstanu-s-tadzhikistanom-ostalos-reshit-spornye-uchastki-okolo-300-km-sadyr-zhaparov/, (Дата обращения: 25.04.2022).
