17 марта 2024 года заявление Нигера о расторжении соглашения о военном сотрудничестве с Соединенными Штатами Америки (США) и последующая высылка 1000 военнослужащих американских вооруженных сил вызвала резонанс во всем Сахельском регионе и ознаменовала собой значительное изменение внешнеполитической траектории страны.
Данное решение, объявленное военной хунтой Нигера во главе с генералом Абдурахаманом Тчиани, последовало за обсуждением с делегацией из Вашингтона, в которую входили такие высокопоставленные чиновники, как Молли Фи, помощник госсекретаря по делам Африки, и генерал Майкл Лэнгли, глава Африканского командования США. Согласно заявлениям военной хунты генерала Абдурахамана Тчиани, визит американской делегации не соответствовал установленным дипломатическим протоколам и вызвал озабоченность по поводу прозрачности и взаимного уважения. Правительство Нигера обвинило американскую делегацию в снисходительном отношении и попытках диктовать партнерские отношения Нигера во время переговоров.[1] Такое восприятие отсутствия дипломатического этикета было решительно осуждено Нигером и еще больше осложнило двусторонние отношения.
Политическая ситуация в Нигере резко изменилась в июле 2023 года, когда генерал Абдурахаман Тчиани во главе элитных сил охраны задержал президента Мохамеда Базума. Международное сообщество, включая Соединенные Штаты Америки, немедленно осудило то, что выглядело как военный захват власти в Нигере. В своем заявлении государственный секретарь США Энтони Блинкен подчеркнул важность сохранения демократических процессов, призвал к немедленному освобождению президента Базума и подтвердил поддержку его законного президентства.
После переворота Соединенные Штаты Америки быстро отреагировали, приостановив сотрудничество с вооруженными силами страны в сфере безопасности. Однако высокопоставленные представители Пентагона подчеркнули критическую роль Нигера в региональных усилиях по борьбе с терроризмом и отметили важность сохранения присутствия в стране.[2] Нигер занимает стратегическое положение в Сахельском регионе Африки. В этом контексте страна является ключевым союзником в борьбе с терроризмом, где действуют такие группировки, как “Аль-Каида” и другие экстремистские организации.
Обширные и практически неконтролируемые границы Нигера делают его привлекательным пристанищем для террористических групп, ищущих убежища и транзитные маршруты для незаконной деятельности. Обширная пустынная местность и малочисленность населения создают проблемы для эффективного наблюдения и обеспечения правопорядка, а также предоставляют террористическим группам широкие возможности для создания плацдармов и организации нападений в условиях относительной безнаказанности. Поэтому сильное присутствие западных держав в стране крайне необходимо.
Параллельно с событиями в соседних Мали и Буркина-Фасо Нигер предпринял решительные шаги в своих внешних отношениях, в частности, выдворив со своей территории представителей Франции и других европейских держав. Ранее, во время президентства г-на Базума, Франция рассматривалась как важный военный партнер. После вывода войск из Мали в 2022 году Базум активно добивался размещения французских войск и других европейских спецподразделений в западных приграничных районах Нигера. Эти районы особенно уязвимы для нападений джихадистов, и присутствие международных сил, действующих под командованием Нигера, считалось необходимым для укрепления безопасности и стабильности.
Однако после того, как президент Франции Эммануэль Макрон решительно осудил прошлогодний переворот, новые военные правители Нигера решили радикально изменить свою политику. В знак разрыва с прежним сотрудничеством новая администрация потребовала вывода французских войск с территории Нигера. Ниамей стремится перестроить свои отношения, устранив внешнее военное присутствие Запада и отдав предпочтение партнерству, более соответствующему его национальным интересам и стратегическим целям.
В этом контексте Россия становится важным игроком во внешнеполитических расчетах Нигера. Абдрамане подчеркнул, что Россия — давний партнер Нигера, с которым у него заключены соглашения о военном сотрудничестве, в основном направленные на приобретение необходимого военного оборудования для поддержки усилий по борьбе с терроризмом.
Отрицание Нигером обвинений США о сговоре с Россией и Ираном, в частности, в торговле ураном, демонстрирует его позицию против вмешательства извне в суверенные дела. В свете подобных утверждений о независимости, позиция США, которые читают Нигеру нотации по таким вопросам, как демократия и взаимодействие с Россией, подчеркивает более широкий нарратив, который снижает самостоятельность и независимость африканских стран.
В области безопасности Абдрамане подчеркнул, что соглашение о военном сотрудничестве, подписанное между Нигером и США в 2012 году, не было результатом взаимного согласия, а скорее было навязано Нигеру и подрывает суверенитет и демократические принципы западноафриканской страны. В своем заявлении Абдрамане подчеркнул, что соглашение противоречит конституционным и демократическим нормам, определяющим структуру управления Нигера. Он утверждал, что подобные соглашения должны обсуждаться прозрачно и в соответствии с волей народа Нигера, а не навязываться внешними силами. Абдрамане также утверждал, что соглашение не соответствует желаниям и интересам нигерийского народа. Он отметил, что соглашение не только несправедливо по своей сути, но и не отвечает более широким социально-экономическим потребностям и потребностям безопасности страны.[3]
Американские официальные лица и западные аналитики выражают неуверенность в истинных намерениях хунты, стоящих за ее решением о выводе американского военного присутствия в Нигере. Хотя заявление о высылке выглядит радикальным, остаются вопросы о том, было ли реальное намерение хунты полностью вывести американские войска или использовать это заявление в качестве козыря на переговорах.[4]
[1] “Niger Ends ‘Unfair’ Military Accord With US, Reveals Threats Were Made”, Almayadeen, https://english.almayadeen.net/news/politics/niger-ends—unfair—military-accord-with-us—reveals-threats, (Дата обращения: 22.03.2024).
[2] “Niger Ends Military Agreement With US, Calls It ‘Profoundly Unfair’”, CNN, https://edition.cnn.com/2024/03/16/africa/niger-ends-us-military-agreement-intl-hnk/index.html, (Дата обращения: 22.03.2024).
[3] “Niger Ends Military Co-Operation Agreement With US”, Report Azerbaijan, https://report.az/en/other-countries/niger-ends-military-co-operation-agreement-with-us/, (Дата обращения: 22.03.2024).
[4] “U.S Searching for A Way to Keep Troops in Niger”, The New York Times, https://www.nytimes.com/2024/03/21/us/politics/niger-us-troops-coup.html, (Дата обращения: 22.03.2024).
