Европа переживает серьезный энергетический кризис, особенно после войны между Россией и Украиной. Этот кризис вызвал рост инфляции во многих странах Европейского союза (ЕС), увеличив стоимость жизни. Кроме того, энергетический кризис привел к отсрочке решений, принятых для реализации энергетической и климатической политики ЕС. Фактически, ЕС начал подвергать сомнению свою политику в отношении изменения климата из-за энергетического кризиса, с которым он интенсивно борется. На самом деле, ЕС планировал ускорить переход на устойчивые/возобновляемые источники энергии, такие как солнце и ветер, вместо энергетической системы, основанной на ископаемом топливе, в борьбе с изменением климата. В последние годы работа над этим вопросом также ускорилась. В этом контексте целью было внедрение практики предотвращения роста выбросов в рамках реализации Парижского климатического соглашения.
Напомним, что по случаю принятия Европейской зеленой сделки 11 декабря 2019 года Комиссия ЕС обязалась сократить выбросы парниковых газов, особенно CO2, на 55% к 2030 году и создать «углеродно-нейтральную», то есть Европу с нулевыми выбросами к 2050 году.[1]
В этом контексте с помощью пакета «Fit-for-55», объявленного ЕС в сентябре 2020 года, планировалось увеличить использование возобновляемых источников энергии и провести реформы в различных областях для пересмотра климатической и энергетической политики для достижения цели по сокращению выбросов на 55% в 2030 году.[2] Однако углубляющийся энергетический кризис, вызванный войной в Украине, негативно повлиял на борьбу ЕС с изменением климата и показал необходимость для государств использовать невозобновляемые источники энергии, такие как ископаемое топливо и ядерная энергия, по крайней мере, еще некоторое время. Поэтому ЕС пришлось решать проблемы энергетического кризиса, с одной стороны, и изменения климата — с другой. Эта ситуация, похоже, втиснула ЕС в узкое поле по вопросам энергетики и изменения климата.
Является ли «Зеленая трансформация» решением энергетического кризиса?
В поисках решения энергетического кризиса западные страны начали принимать различные меры. В этом контексте правительства, призывающие граждан экономить энергию, также начали рассматривать возобновляемые источники энергии в качестве альтернативы для снижения затрат на энергию. Фактически, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен продолжает подчеркивать необходимость инвестиций в инфраструктуру возобновляемых источников энергии во время обсуждения шагов, которые необходимо предпринять в рамках чрезвычайных мер по борьбе с энергетическим кризисом.[3] Таким образом, наблюдается, что ЕС предпринял различные инициативы по ускорению инвестиций в инфраструктуру возобновляемых источников энергии для решения энергетического кризиса.
С другой стороны, видно, что президент Соединенных Штатов Америки (США) Джо Байден подчеркнул важность возобновляемых источников энергии для снижения цен на энергоносители в Законе о снижении инфляции, подписанном 17 августа 2022 года. В рамках этого закона на инвестиции в энергетическую безопасность и борьбу с изменением климата выделено 369 миллиардов долларов, и с помощью этих инвестиций планируется снизить счета за электроэнергию на 500-1000 долларов в год и сократить выбросы углекислого газа на 40 процентов к 2030 году.[4]
Несмотря на все эти усилия, утверждается, что Европе трудно использовать возобновляемые источники энергии для смягчения энергетического кризиса и одновременно реализовать целевые планы по борьбе с изменением климата. Основная причина этого заключается в том, что для увеличения мощности инфраструктуры возобновляемых источников энергии потребуется время. Поэтому считается, что возобновляемые источники энергии в Европе не смогут предложить эффективного решения в краткосрочной перспективе.
Можно предположить, что некоторые страны ЕС будут продолжать удовлетворять свои энергетические потребности за счет ископаемых видов топлива, таких как природный газ и уголь. Венгрия, например, является одной из стран, наиболее зависимых от российского газа. По этой причине администрация Будапешта выступила против нефтяных санкций, особенно в рамках 6-го пакета санкций ЕС, и была освобождена от них. Было отмечено, что платежи за импорт нефти и ископаемого газа в стране увеличились с 4 млрд евро в 2019 году до 19 млрд евро в 2022 году. Поэтому перед лицом сложившейся ситуации, которая привела к росту стоимости жизни, правительство Виктора Орбана в июле 2022 года объявило «чрезвычайную энергетическую ситуацию». В рамках чрезвычайной ситуации было принято решение запретить экспорт энергоносителей и продлить время работы единственной в стране атомной электростанции, чтобы увеличить ее производство. Кроме того, Венгрия, которая в значительной степени зависит от России в плане ископаемого топлива, подписала в 2021 году 15-летнее соглашение с «Газпромом» на покупку природного газа.[5]
Можно сказать, что Венгрия будет продолжать удовлетворять свои энергетические потребности за счет ископаемого топлива. Фактически, заявлено, что будут предприняты некоторые инициативы для продолжения обслуживания угольной электростанции Матра, которую планируется закрыть в 2025 году. Завод, о котором идет речь, выделяется как одно из предприятий, вызывающих загрязнение воздуха в Европе. Поэтому возможное заявление правительства о том, что оно будет держать завод открытым, может привести Венгрию к конфронтации с ЕС, так как это напрямую повлияет на климатическую политику ЕС. С другой стороны, если энергетическая политика не соответствует политике ЕС, средства ЕС могут быть приостановлены.[6]
В этот момент полезно напомнить пример Германии. Канцлер Германии Олаф Шольц объявил, что три атомные электростанции, которые в настоящее время находятся в эксплуатации, но планируются к закрытию, будут работать до 15 апреля 2023 года. После катастрофы на атомной электростанции Фукусима в Японии Германия уже вывела из эксплуатации три из шести действующих атомных электростанций и решила закрыть оставшиеся три к концу этого года. Однако Берлин отказался от этого решения, чтобы избежать дефицита энергии после того, как Россия прекратила поставки природного газа в Европу и объявила, что оставит в резерве атомные электростанции «Изар-2», «Неккарвестхайм-2» на юге страны.[7]
В заключение можно утверждать, что возобновляемые источники энергии не смогут предложить решение углубляющегося энергетического кризиса в Европе, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, и поэтому использование ископаемого топлива будет продолжаться и даже увеличиваться. Таким образом, эти события могут негативно повлиять на политику ЕС в области изменения климата и затруднить реализацию климатических целей на 2030 и 2050 годы.
[1] “Avrupa Yeşil Mutabakatı (The EU Green Deal) AB ve Türkiye’ye Yansımaları”, Syngenta, https://www.syngenta.com.tr/blog/mohammed-ahmed-mohammed-phd/avrupa-yesil-mutabakati-eu-green-deal-ab-ve-turkiyeye-yansimalari, (Дата обращения: 26.10.2022).
[2] “The European Green Deal”, European Council for an Energy Efficient Economy, https://www.eceee.org/policy-areas/test/, (Дата обращения: 26.10.2022).
[3] “AB Liderlerinin Enerji Krizi Zirvesi Başladı” Bloomberg HT, https://www.bloomberght.com/ab-liderlerinin-enerji-krizi-zirvesi-basladi-2317612, (Дата обращения: 26.10.2022).
[4] “ABD Başkanı Biden, Enflasyonun Düşürülmesine Yönelik Yasayı İmzaladı”, Anadolu Ajansı https://www.aa.com.tr/tr/dunya/abd-baskani-biden-enflasyonun-dusurulmesine-yonelik-yasayi-imzaladi-/2662756, (Дата обращения: 26.10.2022).
[5] “Macaristan’da Artan Fiyatlar Nedeniyle ‘Enerji Acil Durumu’ İlan Edildi”, Euronews, https://tr.euronews.com/2022/07/14/macaristanda-artan-fiyatlar-nedeniyle-enerji-acil-durumu-ilan-edildi, (Дата обращения: 26.10.2022).
[6] “Hungary Risks Billions in EU Funds if It Goes Ahead with Investments in Coal”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/hungary-risks-billions-in-eu-funds-if-it-goes-ahead-with-investments-in-coal/, (Дата обращения: 26.10.2022).
[7] “German Nuclear Scuffle: Scholz Cracks Down, Insists on Keeping All Plants”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy/news/german-nuclear-scuffle-scholz-cracks-down-insists-on-keeping-all-plants/, (Дата обращения: 26.10.2022).
