Премьер-министр Греции Криакос Мицотакис 16-17 мая 2022 года находился с официальный визитом в Соединенных Штатах Америки (США). 17 мая он стал первым премьер-министром Греции, выступившим на совместном заседании Сената и Палаты представителей США. Стоит напомнить, что ранее 12 мая 2022 года министр иностранных дел Греции Нико Дендиас, выступая перед Парламентом, сказал: «Представьте, если бы Соединенные Штаты предоставили эту честь г-ну Эрдогану?» и тем самым мобилизовал антитурецкие настроения в его стране. На самом деле эта речь не связана с политическими достижениями Мицотакиса. Это собрание, посвященное 200-летию (!) независимости Греции. Греции не было в 1821 году, она стала независимой в 1830 году. Однако сами греки и Запад принимают 1821 год восстанием против Османской империи и началом процесса независимости. Поэтому речь должна была состояться в 2021 году. Однако из-за вспышки Covid-19 рассматриваемая встреча состоялась позднее, 17 мая 2022 года. В этот контексте нужно поставить вопрос: «Какие темы обсуждались в поездке Мицотакиса?» Согласно информации, отраженной в прессе, с официальными лицами США обсуждались энергетика, текущие разработки (F-16, F-35) и известные греческие аргументы.
Усилия Греции стать энергетической базой
Государственная власть в Афинах стремится превратить свою страну в энергетическую базу. На самом деле это самая сильная сторона Греции. Греция придает большое значение как возобновляемым источникам энергии, так и энергии на твердом топливе и газе. В этом контексте Греция предпринимает различные попытки стать энергетической базой Балканского региона.
Как известно, 13 апреля 2022 года в Греции была открыта крупнейшая в Европе двухповерхностная солнечная ферма, которая может обеспечивать электроэнергией 75 000 домов в год. Созданная с инвестициями в размере 130 миллионов евро, ферма имеет 500 000 двусторонних панелей. К 2030 году страна намерена обеспечивать 35% потребляемой энергии за счет возобновляемых источников. Эта ферма в Греции также соответствует цели Европейского союза (ЕС) «Зеленая Европа».
Организация Объединенных Наций (ООН) также не одобряет твердое ископаемое топливо. С другой стороны, из-за войны на Украине ЕС склонен ориентироваться на твердое топливо. ООН уже предупредила Союз по этому поводу. Таким образом, у Греции есть работа в соответствии как с требованиями ЕС и ООН, так и с современной энергетикой. Например, увеличение объемов СПГ, прибывающих на терминал сжиженного природного газа и объекты в Ревитуссе, островке к западу от Афин в Греции, способствовало развитию болгарского рынка с 27 апреля 2022 г. Так, на фоне перекрытия крана со стороны «Газпрома», Греция удовлетворяет 90% его потребностей в природном газе.
Также, 5 мая 2022 года Греция создала плавучую установку для хранения и регазификации в Александруполисе. Он был открыт вместе с послом США в Греции Джеффри Пайеттом, президентом Европейского совета Шарлем Мишелем и лидерами Болгарии, Македонии и Сербии, как некая демонстрация регионального лидерства.
Передача энергии и EastMed
9 мая 2022 года министры иностранных дел Греции, США, Кипрско-греческой администрации в Южном Кипре и Израиля Дендиас, Энтони Блинкен, Янис Касулидес и Яир Лапид провели виртуальную встречу в формате 3+1. Дендиас на встрече «подчеркнул важность, которую Греция придает межсетевым соединениям и энергетической безопасности».
Как известно, поставки российского газа в Европу почти полностью прекращены из-за российско-украинской войны. Стороны применяют друг к другу энергетические санкции. Обе стороны стремятся изменить как свои рынки, так и маршруты. На данный момент EastMed рассматривается как надежда для ЕС. Однако США заявили, что не считают рассматриваемый проект осуществимым на том основании, что он проходил через спорный район, и вышли из инициативы. Поэтому Греция хочет убедить США вернуться к EastMed в транспортировке энергоносителей и, заявить: «Я (есть) — энергетическая база».
В этой сложной энергетической среде Мелина Травлос, президент Греческой ассоциации судовладельцев, отметила, что «Греческий флот продолжает играть ведущую роль в морской сфере и представляет 59% флота ЕС. Он инспектирует 32% мирового танкерного флота, 25% сухогрузов и 22% судов СПГ». [1] Однако решение ввести санкции против российской нефти негативно скажется на греческих моряках из-за обязательства соблюдать санкции. На самом деле транспортный бизнес будет выгоден туркам и китайцам.
Как и следовало ожидать, Мицотакис также обсудил этот вопрос с президентом США Джо Байденом и другими официальными лицами США. Афины выступают за такой подход, как «либо греческие моряки должны быть освобождены от нефтяных санкций, наложенных на Россию, либо Турция должна присоединиться к этим санкциям». Если Греция не сможет убедить США и ЕС принять эту просьбу, греческие грузоотправители либо будут поставлять американскую и африканскую нефть в ЕС, либо продолжат нелегально возить российскую нефть.
Несомненно, Греция, которая является экономически несостоятельной, нуждается в этом транспорте. По состоянию на конец 2021 года внешний долг Греции составляет 556,4 млрд евро.[2] Дополнительные 9 миллиардов евро обремененной долгами стране были выплачены Европейской комиссией 12 мая 2022 года в обмен на греческие облигации в рамках Фонда восстановления ЕС следующего поколения. Поэтому энергетика стояла на первом месте среди тем, обсуждаемых во время визита Мицотакиса.
Турецкое измерение проблемы
15 октября 2021 года был подписан Протокол о второй поправке к Соглашению о взаимном оборонном сотрудничестве между США и Грецией. Протокол был принят парламентом Греции 12 мая 2022 года 181 голосом против 119. В своем выступлении в парламенте в день голосования Мицотакис раскритиковал Турцию и раскрыл, что Соглашение было направлено против Турции, заявив, что «Соглашение является вотумом доверия против всех видов безумия наших соседей».
Модернизация F-16
15 октября 2021 года, когда Протокол был подписан, МИД Греции подчеркнуло некоторые из недавних обновлений страны на самолетах F-16 и вертолетах Sikorsky, отметив, что приветствует интерес Вашингтона к участию в афинской программе истребителей F-35. Министр иностранных дел Дендиас также заявил, что на встрече Мицотакиса в США 12 мая 2022 года будет выступать против модернизации турецкого F-16. В этом контексте Дендиас сказал: «Модернизация турецкого арсенала — серьезная проблема для нас. Позиция Греции по этому вопросу ясна, и мы четко изложим ее во время визита».
Турция заявила о своем желании закупить 40 новых F-16 и модернизировать имеющиеся 80 F-16 до той же версии в октябре 2021 года. Считается, что именно российско-украинская война повысила значение Турции в глазах США. Поэтому ожидается, что запрос Анкары будет принят. Это создает дискомфорт в Афинах.
Производство и поставка F-35
Греция объявила, что хочет быть включенной в программу истребителей F-35, из которой была исключена Турция. Планируется, что Греция поставит в Германию имеющиеся у нее ЗРК С-300, а Германия поставит эти старые ракеты Украине после их модернизации. Кипрско-греческая администрация в Южном Кипре купила эти ракеты у России в 1997 году, но после реакции Турции он был передан Греции. Известно, что ракеты были переброшены на Крит. Полагая, что эти ракеты все еще полезны для них, даже несмотря на то, что это старая технология, Греция не надеется передать С-300 Украине. Но есть возможность отдать ракеты в обмен на F-35. С другой стороны, нельзя не учитывать, что такая ситуация может вызвать некоторую напряженность в отношениях между Афинами и Москвой.
Поскольку в 2017 году Турция купила у России оборонительные ракеты С-400, Турция была исключена из производственного процесса F-35 и попала под санкции CAATSA. Считается, что Турция понесла убытки в размере около 1,4 миллиарда долларов от этой сделки. На данный момент многие государственные деятели в США считают, что наказывая Турцию за сближение с Россией, они теряют Анкару.
Эгейское море и Восточное Средиземноморье
Мицотакис в своем выступлении 12 мая 2022 года сообщил, что в ходе визита будут обсуждаться рейсы Турции. Кроме того, стало известно, что он вынес на повестку дня вопросы Кипра и Понта.
С другой стороны, вопрос изучения углеводородов и морских юрисдикций в Восточном Средиземноморье является полем борьбы для Греции. В этом смысле Афины желают получить поддержку администрации Вашингтона и даже считают эту поддержку жизненно важной. По сути, одобрение Афинской администрацией создания второй военно-морской базы США в Суде (Крит) является отражением вышеупомянутого поиска поддержки. Это также связано с национальным планом действий Греции и ее решением установить постоянное присутствие в Восточном Средиземноморье.
В соответствии со всей этой информацией визит Мицотакиса в США можно оценить по двум параметрам. Первым из них является энергетический вопрос. На самом деле энергетика является одним из главных вопросов, который объединяет два государства. Во-вторых, попытки Греции найти международную поддержку для решения своих проблем с Турцией, которую она считает врагом. Другими словами, Греция жалуется США на Турцию.
[1] “Greeks own 59% of EU fleet”, Ekathirmeri, https://www.ekathimerini.com/economy/1184280/greeks-own-59-of-eu-fleet/, (Дата обращения: 13.05.2022).
[2], “External debt”, Bank of Greece, https://www.bankofgreece.gr/en/statistics/external-sector/external-debt, (Дата обращения: 14.05.2022).
