Министр иностранных дел России Сергей Лавров начал свое латиноамериканское турне с визита в Бразилию 17 апреля 2023 года. В рамках турне, начавшегося с Бразилии, Лавров посетит Венесуэлу, Никарагуа и Кубу. В сообщении, опубликованном МИД России, говорится, что Лавров проведет официальные встречи с руководителями и министерствами иностранных дел соответствующих государств, а также представителями высокого уровня. Таким образом, было подчеркнуто, что Лаврова ожидает насыщенная программа. Также в заявлении говорится, что Лавров прилетел в регион с конкретной повесткой дня, направленной на укрепление взаимовыгодного сотрудничества в политической, торговой, экономической, образовательной, гуманитарной, культурной и других областях. Наконец, в заявлении отмечается, что страны, с которыми пройдут переговоры, планируют укреплять международные правовые институты современного мира, структуру, на которой основан Устав Организации Объединенных Наций (ООН). [1]
В этом контексте Венесуэла, Никарагуа и Куба, на которых остановился Лавров, являются странами, известными своей давней оппозицией Западу и близкими отношениями с Россией. С другой стороны, страны, которые планируется посетить, включая Бразилию, не встали на сторону Украины в российско-украинской войне и не участвовали в западных санкциях против Москвы.
Можно утверждать, что среди этих стран Бразилия имеет самые нормальные отношения с Западом. Поэтому ожидалось, что Луис Инасиу Лула да Силва, победивший на всеобщих выборах в Бразилии в последнем квартале 2022 года, будет развивать хорошие отношения с Западом. Фактически, западные государства выразили Луле поддержку во время попытки переворота, организованной против него в первом квартале 2023 года. Однако Лула занимает нейтральную позицию в российско-украинской войне. Настолько, что визит Лаврова в Бразилию состоялся вскоре после встречи Лулы с председателем КНР Си Цзиньпином.
Напомним, что после встречи с Си Лула заявил, что единственным выходом из кризиса между сторонами являются переговоры и диалог. Более того, в отличие от западных игроков, Лула воздержался от предложения каких-либо условий для переговоров московской администрации.[2] Таким образом, можно утверждать, что политика Бразилии начала конфликтовать с Западом, и Запад не смог найти у Лулы той поддержки, на которую рассчитывал. В этом контексте Бразилия стремится поддерживать нормальные отношения как с осью Россия-Китай, так и с Западом.
С другой стороны, Россия уже давно выражает свое неприятие западноцентричного подхода к международным отношениям. Поэтому одной из ее главных целей на международной арене является разрушение гегемонии Запада в этой области. Поэтому можно сказать, что укрепление международных правовых институтов, заявленное как одна из целей переговоров, относится к цели России вывести эти институты из западной оси.
Как можно понять, связи, которые будут развиваться с антизападными странами Латинской Америки, и отношения, которые будут развиваться с такими странами, как Бразилия, проводящими политику баланса между Западом и осью Россия-Китай, очень важны для Кремля, который ищет поддержки для войны в Украине.
Для России Латинская Америка — это география, которая открывает возможности для создания сфер влияния, диктуемых такими державами, как Россия. Москва также заинтересована в развитии двустороннего сотрудничества со столицами стран региона.
Важность визита Лаврова в Венесуэлу обусловлена тем, что обе страны находятся под санкциями Запада. Как известно, Россия и Венесуэла, как производители энергоресурсов, испытывают определенные трудности с экспортом энергии из-за санкций, наложенных на них Западом. Обе страны, которые считают друг друга стратегическими партнерами, стремятся укрепить и углубить свое сотрудничество с целью поиска новых рынков, куда они могли бы экспортировать свои энергетические ресурсы.
Следующей остановкой Лаврова стала Куба, один из стратегических партнеров России. Здесь есть примечательный анекдот. Ведь визит министра иностранных дел России на Кубу совпадает с датой президентских выборов на Кубе. Нынешний президент Кубы Мигель Диас-Канель, чья страна переживает крупнейший экономический кризис за последние 30 лет, надеется быть избранным на второй срок. Поэтому, чтобы преодолеть экономический кризис, Диас-Канель в последнем квартале 2022 года посетил Россию и подписал различные соглашения о поставках нефти. Хотя Куба подвергается эмбарго со стороны Соединенных Штатов Америки (США) с 1962 года, Россия стремится улучшить стратегическое партнерство с этой страной.
Никарагуа, еще один пункт визита министра иностранных дел России в регион, является для Кремля одним из важнейших геополитических центров в Латинской Америке. Для США Никарагуа является транзитной страной для сухопутного доступа к южноамериканскому континенту. По этой причине визит Лаврова в Никарагуа стал ответом на визит президента США Джо Байдена в Киев. По всем этим причинам президент Никарагуа Даниэль Ортега признан одним из самых важных союзников Кремля.
Действительно, Россия — одна из немногих стран, признавших правление Ортеги, узаконив итоги всеобщих выборов в Никарагуа в 2021 году. Аналогичным образом, Ортега — один из немногих лидеров, поддержавших вторжение России в Украину.[3] Позиция Ортеги ведет к тому, что Никарагуа становится все более изолированной на международной арене и ищет новых союзников, что в свою очередь ведет к углублению отношений Никарагуа с Россией.
С другой стороны, для России Бразилия находится в ином положении, чем другие страны. Ведь Бразилия, которая входит в число стран БРИКС, является одной из восходящих экономик мира. Благодаря этой позиции, Бразилия является одной из стран, бросающих вызов западно-центричному мировому порядку, в котором США являются гегемонистской державой. Она реализует этот вызов через отношения, сложившиеся с Китаем и Россией. В этом контексте одним из важных вопросов между двумя странами является ведение торговли в валюте, отличной от доллара. Россия и Бразилия связывают способность США сохранять свою гегемонию в международной системе и, как следствие, вводить санкции против режимов, не совпадающих с их ценностями, с долларизацией экономики, и поэтому они стремятся к дедоларизации. С другой стороны, Россия хочет, чтобы Бразилия, чьи интересы совпадают в долгосрочной перспективе, не предпринимала никаких инициатив, которые могли бы нанести ущерб общим интересам в российско-украинской войне. Это связано с тем, что нейтралитет Бразилии и отказ от сотрудничества с Западом — один из важнейших вопросов, которым Россия придает значение.
В результате, в то время как Россия хочет быть изолированной от мира в результате войны в Украине, она пытается дать понять, что она не одна, через своих союзников в Латинской Америке. В этом контексте Бразилия под руководством Лулы, которая уже находится в БРИКС, традиционные союзники Куба и Венесуэла, а также Никарагуа, где отношения углубляются с каждым днем благодаря политике, проводимой Ортегой, могут быть охарактеризованы как основные партнеры московской администрации в регионе. Визит Лаврова очень важен с точки зрения демонстрации этого.
[1] “Canciller ruso inicia este lunes una gira por Brasil, Venezuela, Nicaragua y Cuba”, Prensa, https://www.prensa.com/impresa/mundo/canciller-ruso-inicia-este-lunes-una-gira-por-brasil-venezuela-nicaragua-y-cuba/, (Дата Обращения: 17.04.2023).
[2] “Lula reafirma su apoyo ante Xi: “Brasil quiere que la relación con China trascienda más allá de lo comercial”, Prensa, https://elpais.com/internacional/2023-04-14/lula-reafirma-su-apoyo-ante-xi-brasil-quiere-que-la-relacion-con-china-trascienda-mas-alla-de-lo-comercial.html, (Дата Обращения: 14.04.2023).
[3] ““Estamos con usted”, le dice Ortega a Putin en ocasión de su cumpleaños 70”, Swiss Info, https://www.swissinfo.ch/spa/ucrania-guerra_-estamos-con-usted—le-dice-ortega-a-putin-en-ocasión-de-su-cumpleaños-70/47960598, (Дата Обращения: 06.10.2022).
