11 ноября 2022 года в Самарканде состоялся саммит глав государств Организации тюркских государств (ОТГ), в которую входят Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция, Узбекистан, Венгрия и Туркменистан. По случаю этого саммита Узбекистан принял председательство в организации от Турции.
ОТГ развивается как организация, соответствующая прагматичным и динамичным реалиям сотрудничества 21 века. Региональные организации постепенно вытесняют международные организации глобального характера. Поэтому в последние годы многие государства сосредоточились на региональных организациях. Потому что региональные платформы обеспечивают наиболее подходящую почву для взаимного сотрудничества между государствами. ОТГ также имеет такую структуру.
С момента своего создания ОТГ прошло трехэтапную трансформацию. Первый из них — Саммит тюркоязычных стран, который стартовал в 1992 году и стал первым шагом на пути к региональной интеграции. До 2009 года лидеры встречались девять раз и открыли дверь в новую эру Нахичеванским договором, подписанным 3 октября 2009 года, который привел к созданию Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет). Этот период продолжался до Стамбульского саммита 12 ноября 2021 года, когда Тюркский совет был переименован в ОТГ. Самаркандский саммит 11 ноября 2022 года имел большое значение, так как это был первый саммит, созванный в новой структуре ОТГ.
В настоящее время ОТГ — это организация, полноправными членами которой являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. Кроме того, Туркменистан и Венгрия являются членами-наблюдателями в ОТГ. После Самаркандского саммита к членам-наблюдателям присоединилась Турецкая Республика Северного Кипра. В этих странах проживает около 173 миллионов человек, что составляет более 2% мирового населения. В то же время на долю стран-членов приходится более 3% ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности.
Можно сказать, что ОТГ таит в себе многомерные возможности для сотрудничества. Действительно, согласно второй статье Нахичеванского договора, цели организации включают как укрепление мира и безопасности, так и политическое, экономическое, культурное, экологическое и научное сотрудничество. Кроме того, в это сотрудничество включены такие сферы, как образование, транспорт и финансы.
В рамках Концептуального документа «Видение тюркского мира-2040», принятого на Стамбульском саммите в 2021 году, ОТГ стремится создать благоприятные условия для взаимной торговли и инвестиций; упростить таможенные и транзитные процедуры; развивать сотрудничество в области науки, технологий, образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, спорта и туризма.
Для достижения этих целей организация осуществляет свою деятельность через шесть структур. Это Международная организация тюркской культуры (TURKSOY), Парламентская ассамблея тюркских государств (TURKPA), Международная тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Тюркская торгово-промышленная палата и Венгерское представительство Организации тюркских государств.
Узбекистан, принимавший Самаркандский саммит, стал членом организации в 2019 году и с этим статусом принял участие в саммите Тюркского совета, как он тогда назывался, который прошел в Баку в 2019 году. По сути, страны-участницы ОТГ являются одними из основных экономических партнеров Узбекистана. Таким образом, ОТГ предоставляет дополнительные возможности правительству Узбекистана для развития сотрудничества с этими партнерами. Экономический эффект от сотрудничества между странами-участницами ОТГ хорошо виден на примере Узбекистана. В 2021 году товарооборот Узбекистана со странами ОТГ составил 9,3 млрд. долларов. Это составляет 22% внешней торговли Узбекистана. Сравнивая этот показатель с данными за 2016 год, можно сделать вывод, что Узбекистан в три раза увеличил объем торговли со странами ОТГ.[1]
Узбекистан экспортирует на рынки стран ОТГ текстильную продукцию, электроэнергию, автомобильные материалы, продукцию садоводства и черной металлургии. В то же время страна импортирует металлопродукцию, алюминий, строительные материалы, нефтепродукты и зерно.[2]
В этом контексте следует подчеркнуть, что Президент Узбекистана г-н Шавкат Мирзиёев придает большое значение экономическому сотрудничеству между странами-участницами. Г-н Мирзиёев выступает за создание стратегии экономического сотрудничества между странами Центральной Азии, устранение торговых барьеров, расширение электронной коммерции и увеличение объемов торговли. Г-н Мирзиёев также предложил создать «Исследовательский центр по торговому сотрудничеству» между тюркскими государствами для изучения потенциала в этой области и выработки конструктивных предложений. Действительно, в Ташкенте состоялась первая встреча министров сельского хозяйства стран ОТГ, на которой было решено развивать взаимовыгодные отношения, включая продвижение научно-технических инноваций. В этом контексте было также решено создать пять комитетов в рамках рабочей группы по сотрудничеству в области сельского хозяйства.
Наиболее важным приоритетом для Узбекистана в ОТГ являются экономические отношения. и поэтому объем взаимной торговли растет. Это поднимает такие вопросы, как улучшение инфраструктуры и разработка совместных проектов. Фактически, подход Ташкента соответствует с ранее принятым документом «Видение тюркского мира-2040». ОТГ предусматривает создание процветающего региона. На данном этапе очень важным является создание на Самаркандском саммите «Совместного инвестиционного фонда» в рамках ОТГ. Такие инициативы помогут скоординировать усилия стран и повысить эффективность инвестиций.
При этом следует отметить, что в период 2017-2021 годов государства-участники ОТГ инвестировали в Узбекистан около 2,5 млрд долларов США. Это соответствует 10 процентам от общего объема иностранных инвестиций в стране. Более того, инвестиции государств ОТГ в страну выросли на 30 процентов с 2017 года.[3]
Еще одним важным вопросом для Узбекистана является цифровая трансформация. Потому что сегодня цифровизация стала главным приоритетом развития почти каждого государства. Поэтому данный вопрос имеет большое значение для Узбекистана в частности и ОТГ в целом. Этому вопросу уже уделено особое внимание в рамках программы «Видение тюркского мира-2040». В этом контексте документ видения предусматривает создание цифровых соединений и улучшение телекоммуникационных инфраструктур. Особенно учитывая значимость искусственного интеллекта, можно предположить, что сотрудничество в технологических областях будет расширяться как в промышленном, так и в городском инфраструктурном измерении.
Еще одна область сотрудничества, которой Узбекистан придает большое значение, — это укрепление культурных и гуманитарных связей. Потому что исторически народы стран-участниц ОТГ имеют общие корни. Поэтому расширение культурных и гуманитарных связей имеет особое значение для стран ОТГ. В частности, представляется возможным расширить сотрудничество между образовательными и научными учреждениями посредством академических обменов и совместного культурного взаимодействия. В этом контексте Ташкент будет продолжать поддерживать деятельность в рамках ТЮРКСОЯ.
С другой стороны, следует отметить, что транспортный сектор также важен для сотрудничества между странами ОТГ. Собственно говоря, Самаркандский саммит также был посвящен этому вопросу. Поэтому Узбекистан ценит развитие отношений в контексте коридоров. Потому что у стран ОТГ есть возможности соединить Европу и Азию. По сути, г-н Мирзиёев подчеркнул, что тюркские народы служат мостом, обеспечивающим связь между Востоком и Западом и Севером и Югом.[4] В то же время, г-н Мирзиёев обратил внимание на необходимость развития Срединного коридора, который начинается от Китая и простирается через Каспийское море на Кавказ, а оттуда в Европу.[5]
В заключение следует отметить, что ОТГ — это региональная организация с высоким потенциалом, объединяющая народы тюркского мира. Поэтому ОТГ становится все более привлекательной структурой. Поэтому все страны-участницы, в частности Узбекистан, заинтересованы в развитии и углублении процессов сотрудничества, ориентированных на ОТГ.
[1] “Экономика решает все, или зачем Узбекистану нужна Организация тюркских государств. Мнение эксперта”, Podrobno.Uz, https://podrobno.uz/cat/economic/ekonomika-reshaet-vse-ili-zachem-uzbekistanu-nuzhna-organizatsiya-tyurkskikh-gosudarstv-mnenie-ekspe/, (Дата обращения: 11.11.2022).
[2] “Экономика решает все, или зачем Узбекистану нужна Организация тюркских государств. Мнение эксперта”, Podrobno.Uz, https://podrobno.uz/cat/economic/ekonomika-reshaet-vse-ili-zachem-uzbekistanu-nuzhna-organizatsiya-tyurkskikh-gosudarstv-mnenie-ekspe/, (Дата обращения: 11.11.2022).
[3] “Эксперты объяснили, зачем Узбекистану Организация тюркских государств”, Podrpbno.uz, https://podrobno.uz/cat/politic/eksperty-obyasnili-zachem-uzbekistanu-organizatsiya-tyurkskikh-gosudarstv/, (Дата обращения: 11.11.2022).
[4] “Экономика решает все, или зачем Узбекистану нужна Организация тюркских государств. Мнение эксперта”, Podrobno.Uz, https://podrobno.uz/cat/economic/ekonomika-reshaet-vse-ili-zachem-uzbekistanu-nuzhna-organizatsiya-tyurkskikh-gosudarstv-mnenie-ekspe/, (Дата обращения: 11.11.2022).
[5] “Мирзиёев: Узбекистан призывает партнеров по ОТГ совместно решать актуальные проблемы”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16297239, (Дата обращения: 11.11.2022).
