После вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года «Большая семерка» (G7) приняла ряд решений, направленных на то, чтобы помешать Москве получать высокую прибыль от продажи нефти. В связи с этим было объявлено, что с 5 декабря 2022 года планируется ввести второй лимит на российские морские перевозки нефти и нефтепродуктов с 5 февраля 2022 года. Однако было решено разрешить европейским компаниям транспортировать и страховать российскую нефть в третьи страны, если она продается по фиксированной цене.
Москва, попавшая под санкции западных стран, начала продавать нефть со скидками крупным азиатским покупателям, чтобы не допустить падения нефтяных доходов. После этого Индия, которая закупает большую часть своей нефти у Ирака и Саудовской Аравии, увеличила закупки нефти у России. До 31 марта 2022 года на долю России приходилось лишь 0,2% всей импортируемой Индией нефти. Однако в октябре 2022 года Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Индию.[1]
Незадолго до начала применения предельной цены западные страны пытаются увеличить число сторонников механизма. В этом контексте перед визитом в Нью-Дели Министр финансов Соединенных Штатов Америки (США) Джанет Йеллен сделала следующее заявление о том, что Индия должна соблюдать предельные цены на российскую нефть:[2]
«Наша цель – удерживать цены на российскую нефть на низком уровне и продолжать эту торговлю нефтью. От этого выиграют, в частности, страны, покупающие дешевую российскую нефть. Несмотря на то, что индийские компании ведут переговоры с Россией, мы все еще надеемся, что она воспользуется этим ценовым ограничением».
Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар, посетивший Москву впервые с начала войны в Украине, заявил, что его страна продолжит покупать российскую нефть, и подчеркнул, что две страны расширяют свои торговые отношения.[3] Примечательно, что это заявление было сделано накануне визита Йеллен в Нью-Дели. По всей видимости, администрация Байдена не сможет добиться своей цели по отстранению Нью-Дели от Москвы и использованию его в качестве противовеса Китаю.
На совместной пресс-конференции со своим российским коллегой Сергеем Лавровым Джайшанкар подчеркнул, что ожидаемого Западом разрыва в российско-индийских отношениях еще долго не произойдет, и использовал следующие выражения:[4]
«Россия – стабильный и проверенный временем партнер. Любая объективная оценка наших отношений на протяжении десятилетий подтвердит, что они очень и очень хорошо служили обеим нашим странам».
Основной причиной, по которой Нью-Дели продолжает покупать дешевую российскую нефть, является рост мировых цен на энергоносители, растущая промышленность страны и бурно развивающаяся экономика. Однако, учитывая региональную динамику и новые геополитические условия, можно утверждать, что в российско-индийских отношениях началась новая эра. Потому что Индия выступает за стратегические связи, которые она установила с Россией, ценой разрыва отношений с США и Западным миром.
Независимая внешняя политика Индии и поиск Россией крупного рынка сбыта оружия и нефти называются основными причинами стратегических отношений. Но связи на линии Нью-Дели-Москва выходят далеко за рамки торговли оружием, экономических отношений и согласованных геополитических интересов. С другой стороны, связи в области безопасности между Индией и США относительно новы.
Расширение двусторонних отношений, несмотря на западный блок, имеет преимущества для Индии и недостатки для России. Потому что из-за применения предельных цен на нефть участие Индии в энергетических вопросах укрепится. В данном случае можно утверждать, что баланс в отношениях Москва-Нью-Дели сложился в пользу Индии. С другой стороны, связи с Китаем на региональном уровне выделяются как главный определяющий фактор.
Против однополярного мира Запада Москва выступает вместе с Пекином и пытается направить нефть, которую она не может продать в Европу, в Китай, крупнейшего в мире потребителя нефти. Кроме того, Россия пытается наладить отношения с Индией, у которой есть разногласия с Китаем.
Внешняя политика Индии определяется пограничными спорами с Китаем и Пакистаном. Поэтому Москве может быть сложно балансировать между двумя игроками из-за ухудшения отношений между Пекином и Нью-Дели. Столкнувшись с могущественным Китаем, Индия не захочет легко отказаться от своих давних отношений в области безопасности с Россией. Это может потребовать от США большей инициативы по развитию многогранных и долгосрочных отношений с Индией.
Для Москвы Китай является крупнейшим в мире потребителем энергии. Поэтому Китай будет иметь приоритет над Индией. Кроме того, индийский рынок намного более конкурентоспособен по сравнению с китайским. Таким образом, китайско-российское стратегическое партнерство влияет на отношения с Индией и, следовательно, на влияние США на Индию. В этом контексте не следует игнорировать тот факт, что Индия является важной страной в глазах Москвы в плане противодействия росту Китая. Потому что Россия уравновешивает растущее присутствие Китая в Центральной Азии с помощью Индии.
США нужна Индия, чтобы контролировать Китай. По этой причине Вашингтон пытается привлечь на свою сторону Нью-Дели, чтобы обуздать Москву; однако эти усилия остаются безрезультатными.
Также часто говорят, что США пошли по пути подавления Индии через Пакистан. В этом контексте Россия должна поддерживать близкие отношения с Индией, чтобы не уступить их США, но в то же время достаточно отдаленные, чтобы не оттолкнуть от себя Китай. Это можно интерпретировать как деликатное балансирование России между Индией и Китаем.
В заключение индийско-российские отношения быстро углубляются из-за коммерческих проблем, особенно в отношении нефти. Поэтому стороны вырабатывают прагматичный подход в соответствии со своими интересами. Однако не следует забывать, что за этим стоит соперничество великих держав, в том числе Пекина и Вашингтона. Также известно, что на российско-индийские отношения влияет региональный баланс сил, в том числе Афганистан и Пакистан.
[1] “Russia Becomes India’s Top Oil supplier in October”, The Hindu, https://www.thehindu.com/news/national/russia-becomes-indias-top-oil-supplier-in-october/article66103845.ece, (Дата обращения: 09.11.2022).
[2] “The U.S. Believes India Will Benefit From A Price Cap On Russian Oil”, Oilprice, https://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/The-US-Believes-India-Will-Benefit-From-A-Price-Cap-On-Russian-Oil.html, (Дата обращения: 09.11.2022).
[3] “India Says Russia Oil Deals Advantageous As Yellen Visits Delhi”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/buying-russian-oil-is-indias-advantage-foreign-minister-2022-11-08/, (Дата обращения: 09.11.2022).
[4] Там же.
