Босния и Герцеговина на шаг приближается к членству в ЕС

Paylaş

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Путь администрации Сараево к членству в Европейском Союзе (ЕС) начался в июне 2003 года, и на саммите в Салониках (Греция) Боснии и Герцеговине был присвоен статус «потенциальной страны-кандидата». В 2005 году Босния и Герцеговина начала переговорный процесс с ЕС и 15 февраля 2016 года официально подала заявку на членство.[1]

В рамках переговорного процесса Европейская комиссия в 2018 году направила в Боснию и Герцеговину анкету о выполнении условий для вступления в союз. Кроме того, Сараево было предложено разработать национальную программу по обеспечению функционирования Парламентского комитета по стабилизации и ассоциации и принятию Acquis.[2]

Босния и Герцеговина, которая находится в конце списка стран Западных Балкан с точки зрения интеграции в ЕС и является потенциальной страной-кандидатом в текущем процессе, похоже, еще на один шаг приблизилась к членству в ЕС. Потому что 23 июня 2022 года Европейский совет заявил о своей готовности предоставить Боснии и Герцеговине статус «кандидата» и предложил Еврокомиссии отчитаться о выполнении страной 14 ключевых приоритетов.

Фактически, Оливер Вархели, комиссар Еврокомиссии по вопросам расширения и политике соседства, объявил 12 октября 2022 года в Европейском парламенте, что было внесено предложение о предоставлении статуса «страны-кандидата» Боснии и Герцеговине, которая является «потенциальной страной-кандидатом». Заявив, что ЕС продолжит наблюдение за Боснией и Герцеговиной по таким вопросам, как борьба с коррупцией, свобода слова и прессы, правовые реформы, Вархели подчеркнул важность выполнения пунктов, известных как «14 приоритетов».[3]

С другой стороны, две балканские страны, Хорватия и Словения, решительно поддерживают предоставление Боснии и Герцеговине статуса «страны-кандидата». В этом контексте президент Словении Борут Пахор заявил, что его страна сделает все возможное, чтобы предоставить Боснии и Герцеговине статус кандидата в члены ЕС.[4] Однако некоторые эксперты, утверждающие, что эта поддержка должна быть поставлена под сомнение, заявляют, что «поддержка Хорватии обусловлена ее заботой об интересах хорватов в Боснии и Герцеговине, а Словения выразила свое мнение в этом направлении, чтобы поддержать Хорватию».[5]

Вархели, посетивший Сараево 28-29 ноября 2022 года в критический момент на пути вступления Боснии и Герцеговины в ЕС, заявил, что двери союза открыты для Боснии и Герцеговины и что страна может получить статус кандидата в течение месяца, если будут предприняты необходимые шаги. В этом контексте Вархели сказал: «Путь Боснии и Герцеговины в ЕС открыт, но ожидаются результаты, и мы хотим, чтобы они были реализованы без дальнейших задержек. Политики должны сделать это реальностью».[6] В соответствии с этими заявлениями, существует большая надежда, что Босния и Герцеговина получит статус «страны-кандидата» на саммите лидеров ЕС, который состоится 15-16 декабря 2022 года.

Кроме того, националистический Хорватский демократический союз (ХДС) в Боснии и Герцеговине подписал коалиционное соглашение с восемью оппозиционными партиями, базирующимися в Сараево, выполнив одно из условий, которое приблизит страну к статусу страны-кандидата в ЕС в декабре 2022 года. Соглашение состоит из трех частей: евроатлантическая интеграция, политическая стабильность и верховенство закона, а также социальная справедливость и экономика. Соглашение, которое включает в себя директиву и цели для правящей коалиции на период 2022-2026 годов, направлено на то, чтобы привнести новое измерение в политику Боснии и Герцеговины, тем самым добиться прогресса в членстве в ЕС и устранить ситуации, которые мешают функционирование государственных учреждений. Однако коалиционное соглашение исключает Партию демократического действия (ПДД) во главе с Бакиром Изетбеговичем и Демократический фронт (ДФ) во главе с Желько Комшичем, которые выступили против реформы избирательного законодательства, увеличивающей представительство регионов с преобладанием хорватов.[7]

Как можно понять, создание такой коалиции, которая, как считается, будет в ущерб боснийцам, может привести к эскалации политической напряженности. По сути, лидер ПДД Бакир Изетбегович заявил, что для оппозиционных партий было «ересью» включить в правительство Союз независимых социал-демократов (СНСД) во главе с сербским лидером Милорадом Додиком и ХДС, не желая видеть в правительстве ПДД. Он также заявил, что целью ХДС было не допустить патриотических боснийских политиков в правительство и добавил, что коалиционное соглашение, исключающее ПДД из правительства, будет напрасным.[8]

Очень важно, чтобы сербы и хорваты действовали сообща. По этой причине считается, что перед Комшичем, хорватским членом Президентского совета Боснии и Герцеговины, стоит важная задача перед лицом этой коалиции, которая может вызвать политическую нестабильность в стране, не допустить принятия хорватами в стране сепаратистских и радикальных решений.

Соглашение, подписанное в Боснии и Герцеговине, может приблизить страну к ЕС, если будет предотвращена политическая напряженность, но, как говорилось ранее, это соглашение уже вызвало напряженность, поскольку оно направлено против боснийцев. Поэтому долговечность этого соглашения является спорной и неопределенной.

В заключение следует отметить, что, хотя процесс предоставления Боснии и Герцеговине «статуса страны-кандидата» на членство в ЕС является позитивным, нет уверенности в том, что на саммите 15 декабря 2022 года будет принято конкретное решение и Боснии и Герцеговине будет предоставлен «статус страны-кандидата». Неясно, выполняет ли Босния и Герцеговина все 14 условий. Однако для присвоения статуса страны-кандидата необходимо голосование всех государств-членов. В нынешней ситуации, хотя вопрос о предоставлении статуса кандидата поддерживают такие страны-члены ЕС, как Словения, Хорватия и Австрия, неясно, каким будет подход Франции и Нидерландов, которые выступают против расширения cоюза. Поэтому было бы слишком амбициозно утверждать, что Босния и Герцеговина получит статус страны-кандидата в члены ЕС на саммите, который будет организован в Брюсселе.


[1] “Joint statement by High Representative/Vice-President Federica Mogherini and Commissioner Johannes Hahn on the occasion of Bosnia and Herzegovina submitting membership application”, European Comission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_16_303, (Дата обращения: 1.12.2022).

[2] “Commission Opinion on Bosnia and Herzegovina’s application for membership of the European Union”, European Comisson, https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2019-05/20190529-bosnia-and-herzegovina-opinion.pdf, (Дата обращения: 1.12.2022).

[3] “Varhelyi: EU Expects BiH Leaders to Use Candidate Recommendation as Opportunity”, N1, https://ba.n1info.com/english/news/varhely-says-eu-expects-bih-leaders-to-use-candidate-status-as-an-opportunity/, (Дата обращения: 1.12.2022).

[4] “Slovenya Cumhurbaşkanı, Bosna Hersek’e AB adaylık statüsü verilmesini istedi”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/slovenya-cumhurbaskani-bosna-herseke-ab-adaylik-statusu-verilmesini-istedi-704903.html, (Дата обращения: 1.12.2022).

[5] “Boşnak Akademisyenler AB’nin “Aday Ülke” Statüsü Görüşünü “Göz Boyama” Olarak Nitelendirdi”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/bosnak-akademisyenler-abnin-aday-ulke-statusu-gorusunu-goz-boyama-olarak-nitelendirdi/2715137, (Дата обращения: 01.12.2022).

[6] “Bosnian EU Candidate Status Possible in December if Conditions Met, Varhelyi Says”, Euroactiv, https://www.euractiv.com/section/enlargement/news/bosnian-eu-candidate-status-possible-in-december-if-conditions-met-varhelyi-says/, (Дата обращения: 29.11.2022).

[7] “Covic Comments After the Agreement on Cooperation Signed with Eight Political Parties”, Sarajevo Times, https://sarajevotimes.com/covic-comments-after-the-agreement-on-cooperation-signed-with-eight-political-parties/, (Дата обращения: 01.12.2022).

[8] “İzetbegoviç: “Türkiye ve Erdoğan’dan Vazgeçmeyeceğiz”, Balkan News, https://www.balkannews.com.tr/bosna-hersek/izetbegovic-turkiye-ve-erdogan-dan-vazgecmeyecegiz-h5115.html, (Дата обращения: 1.12.2022).

Sibel MAZREK
Sibel MAZREK
Lisans eğitimini Gazi Üniversitesi İletişim Fakültesi'nde tamamlayan Sibel Mazrek, yüksek lisans eğitimine Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Enstitüsü'nde Gazetecilik Ana Bilim Dalı'nda devam etmektedir. Çeşitli medya kuruluşlarında muhabirlik, spikerlik sunuculuk görevlerini üstlenen Mazrek, ANKASAM'da Medya Koordinatörü olarak çalışmalarına devam etmektedir.

Похожие материалы