В последнее время инициативы Европейского Союза (ЕС) в отношении стран Западных Балкан стали набирать обороты. Видно, что ЕС, который пытается решить проблемы в регионе исключительно непосредственным участием Германии и Франции, намерен ускорить процесс членства этих стран. В частности, Германия является одним из государств, наиболее высоко оценивающих усилия западно-балканских стран, желающих вступить в ЕС. Однако, по сравнению с Германией Франция относится к процессу расширения ЕС в сторону Западных Балкан с беспокойством. Ибо Париж в процессе расширения ЕС желает реформ в вопросах, прежде всего, борьбы с коррупцией в странах региона, демократии и решение двусторонних проблем.
Берлинский процесс, который был инициирован в 2014 году под руководством бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель, с целью содействия интеграции Западных Балкан в ЕС и расширения сотрудничества между странами региона, в настоящее время выделяется как важная платформа. Фактически саммиты, организованные такими странами, как Австрия, Франция, Италия, Великобритания и Польша в прошлом, создали критически важную среду для стран региона для укрепления их связей с государствами-членами ЕС. Тем не менее, можно сказать, что Берлинский процесс оказывает положительное влияние на углубление регионального сотрудничества между странами Западных Балкан по таким вопросам, как инфраструктура и экономическое развитие.
Как проходит процесс сотрудничества на Западных Балканах?
Лидеры шести западно-балканских стран, в том числе Сербии, Косово, Боснии и Герцеговины, Черногории, Северной Македонии и Албании, собрались 3 ноября 2022 года на встрече, организованной канцлером Германии Олафом Шольцем в рамках Берлинского процесса. На встрече, в которой приняли участие председатель Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Шарль Мишель, обсуждались многие вопросы, в частности, энергетический кризис.
На данной встрече были подписаны исторические соглашения между странами Западных Балкан. К примеру, сделав важный шаг к ускорению вступления в ЕС, между странами региона было достигнуто соглашение о поездках с идентификационной картой и взаимном признании университетских дипломов.[1] На встрече канцлер Германии заявил, что прилагает усилия для расширения ЕС в рамках присоединения стран Западных Балкан, и сделал следующее заявление:[2]
«Ключом к ускорению процесса вступления западно-балканских стран в ЕС является улучшение регионального сотрудничества. Подписанные соглашения – это большой успех для граждан региона. Это показывает, что шесть западно-балканских стран серьезно настроены на продвижение к ЕС в рамках своего регионального сотрудничества».
Ляйен также заявила, что хочет как можно скорее приблизить страны Западных Балкан к ЕС, и объявила, что предоставит помощь в размере 1 миллиарда евро для поддержки этих стран в рамках энергетического кризиса. Лидеры Западных Балкан также выразили удовлетворение в связи с поддержкой в сфере энергетической безопасности. Кроме того, по итогам встречи была достигнута договоренность и принят совместный указ о проведении следующего саммита Берлинского процесса в Албании.[3]
Отсюда можно понять, соглашение о свободном передвижении между странами Западных Балкан является событием, способным укрепить региональное сотрудничество. Иными словами, был сделан конкретный шаг по созданию общего регионального рынка. Впоследствии успешная реализация договоренностей приведет к увеличению экономического сотрудничества. Кроме того, эти соглашения выгодны и для инициативы «Открытые Балканы», нацеленной на общий региональный рынок.
С другой стороны, можно ожидать, что углубление регионального сотрудничества окажет положительное влияние на разрешение конфликтов в регионе. Например, в рамках этой встречи лидеры Косово и Сербии имели возможность встретиться лицом к лицу во время продолжающейся напряженности между двумя странами. Собственно говоря, сам Шольц озвучил свой призыв к урегулированию конфликта между Сербией и Косово и сказал, что вместе с Германией и Францией ЕС активно работает над тем, чтобы это стало возможным.[4] Однако следует подчеркнуть, что, несмотря на все эти призывы ЕС, кризис между сторонами имеет тенденцию к эскалации. Ибо, премьер-министр Косово Альбин Курти ясно дал понять в своем заявлении в Берлине, что Союз сербских муниципалитетов не будет создан в рамках процесса нормализации.
Заявления Курти, такие как «Готова ли Сербия создать муниципальные союзы для албанцев, венгров и боснийцев? Вы не можете просить других делать то, что вы не готовы делать в своем собственном доме», показывают, что администрация Приштины не идет на компромисс, несмотря на все усилия ЕС.[5] Кстати, президент Сербии Александр Вучич также отменил все свои зарубежные визиты из-за последних событий, связанных с Косово. Поэтому кризис между двумя странами негативно влияет на конструктивную атмосферу, созданную в рамках Берлинского процесса.
В заключение можно сказать, что Берлинский процесс является перспективным с точки зрения укрепления и углубления сотрудничества между странами Западных Балкан и, таким образом, обеспечения мира в регионе. Это ускорит процесс вступления стран региона в ЕС.
[1] “Western Balkans Sign Landmark Agreements in Berlin Ahead of December Summit”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/enlargement/news/western-balkans-sign-landmark-agreements-in-berlin-ahead-of-december-summit/, (Дата обращения: 04.11.2022).
[2] “Batı Balkan Ülkeleri Arasında İşbirliğini Artırmak İçin Berlin’de 3 Anlaşma İmzalandı”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/bati-balkan-ulkeleri-arasinda-isbirligini-artirmak-icin-berlinde-3-anlasma-imzalandi/2728973, (Дата обращения: 04.11.2022).
[3] Там же.
[4] Там же.
[5] @admirim, “Is Serbia ready for Associations of Municipalities for Albanians, Hungarians, Bosniaks? You can’t ask of others what you aren’t ready to do in your own home.” Twitter, https://twitter.com/admirim/status/1588293124819935233, (Дата обращения: 04.11.2022).
