В июле 2022 года между Пакистаном и Ираном прошли интенсивные переговоры о безопасности границ и региональном мире. Наиболее примечательной встречей, которая состоялась в этом контексте, является встреча пакистанской и иранской делегаций 20 июля 2022 года с целью обеспечения безопасности границ и устойчивости региональной мирной обстановки. Главный вопрос, делающий актуальной данную встречу, – принятие решения, в котором приоритетом является установление регионального развития и взаимозависимости путем создания торговых центров в приграничных районах.[1]
Несомненно, когда упоминается пограничная безопасность двух стран, на ум приходит география Белуджистана. Потому что Белуджистан — это название географии, расположенной на ирано-пакистанской границе и представляющая собой наиболее слаборазвитые регионы обоих государств. Белуджи живут в провинции Белуджистан на пакистанской стороне границы и живут в составе провинции Систан-Белуджистан в Иране. В этом смысле Белуджи считают, что они находятся в продуктивном районе с точки зрения морской торговли, учитывая порты Гвадар в Пакистане и порты Чехбехар в Иране. Это означает, что Белуджи не отстали с экономической точки зрения. Это приводит их к мысли, что они отстали из-за сознательно проводимой государственной политики. Рассматриваемая ситуация повышает политическое сознание Белуджей и приводит к тому, что в обеих странах наблюдаются сепаратистские белуджские движения. Более того, значительная часть этих сепаратистских движений усвоила метод вооруженной борьбы. Именно поэтому они совершают террористические акты.
Хотя у двух стран есть общая проблема, сепаратистские движения в Белуджистане часто сталкиваются лицом к лицу с Исламабадом и Тегераном. Потому что Пакистан и Иран, как две граничащие страны, вместе переживают процессы сотрудничества и конкуренции. Прежде всего, определенный дискомфорт в Тегеране вызывает тот факт, что Пакистан является суннитско-исламской страной и имеет тесные отношения с Саудовской Аравией. С другой стороны, в контексте мазхабской стратегии Ирана, которую можно охарактеризовать как шиитский экспансионизм, его контакты с пакистанскими шиитами углубляют представления правительства Пакистана об угрозе. В частности, тот факт, что официальный Тегеран мобилизовал бригаду пакистанских шиитов «Зайнебийун», и вел боевые действия в Сирийской гражданской войне в соответствии с аргументами о защите священных мест, создал серьезный дискомфорт у пакистанских компетентных лиц, принимающих решения. Потому что нет никаких гарантий, что в будущем эта группа (бригада) не будет использоваться в соответствии с интересами Ирана в качестве прокси-игрока в Пакистане.
Как известно, Пакистан является страной, где высок уровень межконфессионального насилия и на первом плане стоят нападения на шиитов. Претендуя на роль защитника всех шиитов мира в этой среде, Иран неравнодушен к пакистанским шиитам. Это приводит к тому, что напряжение между сторонами время от времени обостряется.
Однако утверждается, что оба государства временами циклично и тактически используют сепаратистские белуджские организации друг против друга. Кстати, вспоминается, что после различных терактов иранские власти делали заявления с обвинениями в адрес Исламабада, а пакистанские официальные лица в адрес Тегерана. Однако создание белуджского государства по одну сторону границы — это ситуация, которую другой игрок не хотел бы из-за того обнадеживающего эффекта (на этой стороне границе), который это создаст. Таким образом, даже если утверждение сторон о том, что сепаратистские организации используют друг друга конъюнктурно и тактически в какой-то период, является правдой, обе страны нуждаются друг в друге, чтобы обеспечить безопасность границ и в связи с этим сохранить свою территориальную целостность.
Очевидно, что белуджский сепаратизм в Пакистане в последнее время усилился. Можно сказать, что именно те игроки, которые хотят дестабилизировать проект «Пояс и путь», поддерживают сепаратистские белуджские организации. Более того, это не только Пакистан. Иран также является частью проекта «Пояс и путь». Это выходит на первый план как проблема, которая сделает неизбежным распространение нестабильности по одну сторону границы на другое государство.
Белуджистанская проблема и в этом контексте проблема терроризма в Пакистане еще больше обострились после ухода Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана. Нельзя отрицать, что группы белуджей превращают вакуум власти в регионе в возможность и используют невостребованное оружие в Афганистане. Это является источником беспокойства как для Пакистана, так и для Ирана. По этой причине обе страны считают необходимым принять некоторые меры, направленные на обеспечение безопасности границ и региональной стабильности.
Решение о создании торговых центров в приграничных районах, которое было принято после контактов, проведенных в соответствии с вышеупомянутой необходимостью, выдвинулось на первый план как прагматичное решение, подпитываемое идеей повышения стабильности и экономического процветания региона, а также как способ отодвинуть спорные вопросы на задний план за счет углубления взаимозависимых отношений между двумя странами.
Рост регионального благосостояния и превращение Белуджистана в торговый центр на ирано-пакистанской линии, а значит, в соединении Южной Азии и Ближнего Востока, могут устранить мысль о том, что белуджи остались позади, и улучшить их принадлежность к странам, в которых они живут. Таким образом, контакты на линии Исламабад-Тегеран вылились в план, направленный на ограничение сепаратистских движений за счет упора на экономическое сотрудничество в обеспечении региональной безопасности. По этой причине можно говорить о рациональной и прагматичной политике всех игроков в сложившейся ситуации.
В результате Пакистан и Иран переживают процессы сотрудничества и конкуренции вместе с эффектом того, что они являются двумя граничащими странами. Хотя различия в религиозно-идеологических позициях двух государств влияют на их геополитические предпочтения, подчеркивая разногласия сторон, чувство региональной незащищенности также обуславливает необходимость развития процессов сотрудничества между Исламабадом и Тегераном. В этом смысле проблему Белуджистана также можно охарактеризовать как совместную проблему двух государств. Более того, указанная проблема с каждым днем становится все более очевидной в связи с интенсивным обстрелом маршрута проекта «Пояс и путь» террористическими организациями параллельно с усилением конкуренции между США и Китаем и представляет угрозу национальной безопасности соответствующих стран из-за риска отделения определенных регионов. Это делает обязательным для Пакистана и Ирана сотрудничество в контексте безопасности границ. Время покажет, будет ли успешным прагматичное решение, выдвинутое сторонами.
[1] “Pak-Iran Delegation Discuss Regional Peace, Border Security Issues”, Urdu Point, https://www.urdupoint.com/en/pakistan/pak-iran-delegation-discuss-regional-peace-b-1538840.html, (Дата обращения: 27.07.2022).
