В то время как баланс сил в мире смещается в сторону Европы к точке «борьбы с Россией» и в сторону Тихого океана, из-за стремлений «остановить подъем Китая», в Западной Азии возникает новый союз, который может нарушить эти балансы. Лидеры Соединенных Штатов (США), Израиля, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и Индии объявили в совместном заявлении от 14 июля 2022 года,[1] что они будут сотрудничать во многих областях: от экономики до безопасности, от транспорта до космического сотрудничества, от чистой энергетики до охраны здоровья и продовольственной безопасности. «I2U2», который является аббревиатурой английских названий четырех упомянутых стран, также называется «West Asian QUAD» или «QUAD 2.0», поскольку он был создан в результате инициатив США и включения в его состав Индии.
Альянс I2U2 в основном нацелен на «содействие совместным инвестициям» в шести взаимно определяемых областях, таких как вода, энергетика, транспорт, космос, здравоохранение и продовольственная безопасность.[2] Кроме того, в основе альянса лежит соглашение о нормализации отношений, подписанное между Израилем и ОАЭ в 2020 году. Это соглашение было названо «Соглашением Авраама» тогдашним президентом США Дональдом Трампом, поскольку оно представляло собой «израильско-арабский мирный процесс». С включением Индии в эту ось ее стали называть «Альянсом Индо-Авраама».[3] В декларации было заявлено, что поддерживается Соглашение Авраама с Израилем и другие договоренности о мире и нормализации. Был сделан призыв к изучению экономических возможностей, включая развитие экономического сотрудничества в Западной и Южной Азии и поощрение устойчивых инвестиций, в частности среди партнеров I2U2.
Важнейшим шагом этого союза являются торгово-экономические коридоры. После того, как Израиль при поддержке Трампа нормализовал отношения со странами Персидского залива, на первый план вышло строительство нового экономического коридора, протянувшегося из Европы в Индию. Индия, Израиль и ОАЭ сформировали основную опору этого коридора. Этот проект, также известный как «Арабско-Средиземноморский коридор» или «Индо-арабско-средиземноморский коридор»,[4] открыл двери для сотрудничества между четырьмя странами в различных областях, от чистой энергии до продовольственной безопасности.
На недавней встрече лидеры I2U2 объявили, что договорились по двум основным направлениям — продовольственная безопасность и чистая энергия. Во-первых, было решено, что ОАЭ инвестирует 2 миллиарда долларов в развитие серии интегрированных продовольственных парков по всей Индии, которые будут включать в себя ультрасовременные «климатически умные» технологии. К участию в этом проекте также были приглашены представители частного сектора США и Израиля. Эти инвестиции призваны помочь максимизировать урожайность и, в свою очередь, помочь преодолеть отсутствие продовольственной безопасности в Западной и Южной Азии. Во-вторых, группа I2U2 решила разработать проект гибридной возобновляемой энергетики мощностью 300 мегаватт (МВт) в индийском штате Гуджарат. Утверждается, что США приступили к технико-экономическому обоснованию проекта стоимостью 330 миллионов долларов, а компании из ОАЭ готовы выступить в качестве инвестиционных партнеров. С помощью таких проектов планируется превратить Индию в альтернативный глобальный центр в секторе возобновляемых источников энергии.
Наконец, в документе подчеркивалось, что эти решения, принятые для поощрения взаимных инвестиций, являются лишь первыми шагами долгосрочного стратегического партнерства между странами I2U2. Аналитики рассматривают этот союз как часть усилий США по сдерживанию влияния Китая в Западной и Южной Азии.[5] Предполагается, что таким образом Вашингтон сможет расширить своих союзников в регионе и создать новую ось в Западной Азии против Китая. Эта инициатива считается проектом, подобным QUAD, или вспомогательным проектом, созданным в ответ на «растущее влияние Китая» в Тихом океане. По словам регионального исследователя Кевина Лима, США пытаются интегрировать два стратегических региона, а именно Индо-Тихоокеанский регион и Западную Азию, с образованием «I2U2».[6] Индия рассматривает этот союз как экономико-коммерческую выгоду. США, с другой стороны, рассматривают это формирование как стратегическую платформу, которая может служить для окружения Китая с точки зрения политики и безопасности в его непосредственной близости.
Альянс I2U2 в глобальном масштабе
Видно, что в мире идет новая «холодная война» и, следовательно, процесс поляризации между евроатлантическими (Запад) и евразийско-тихоокеанскими (восточными) державами. Предполагается, что в таком процессе глобальный баланс сил преобразуется с появлением нового альянса в Западной Азии. Отмечается, что Альянс I2U2 во главе с США может изменить баланс в пользу Запада. Процесс нормализации отношений Израиля со странами Персидского залива не нанесет никакого ущерба восточной оси во главе с Россией, Индией и Китаем. Наоборот, отношения Восточного фронта с Израилем всегда были тепло-умеренными. Израиль приближается к евразийско-тихоокеанской оси, особенно через отношения с Россией и Индией.
Индия, стремящаяся выйти в Европу, улучшив свои экономические и политические отношения с Израилем, хочет использовать Тель-Авив в качестве моста в этом контексте. Тот факт, что Нью-Дели развивает связи как с Тель-Авивом, так и с Москвой, означает, что в геополитическом плане Индо-Тихоокеанский регион ликвидирует разрыв между Западом и Востоком. Точнее говоря, пока Индия меняет баланс сил в пользу Запада на время установления отношений с США и Израилем, она может усилить восточную ось, сблизившись с Россией и Китаем.
В течение последнего года США пытались изменить баланс сил в пользу Запада, особенно с помощью платформ и партнерских отношений, которые они установили в Индо-Тихоокеанском регионе. Это рассматривается как вызов Восточной оси, поднимающейся над Евразией и Тихим океаном под руководством России и Китая. Действуя с видением многополярности, Индия принимает участие в таких формированиях, как «QUAD» и «I2U2» под руководством США, и составляет основную опору таких платформ, как БРИКС и ШОС, возглавляемые Россией и Китаем. Поэтому участие Индии в альянсе «I2U2» не свидетельствует о радикальном изменении глобального баланса сил. Однако региональные последствия этого могут быть самыми разными.
Региональные последствия альянса I2U2
Сближение Индии с США и Израилем также может поставить под угрозу ее отношения с игроками в Западной и Южной Азии. Это чувствительное геополитическое соперничество может привести к разрыву в географии от Ирана до Пакистана и стран Персидского залива. Во-первых, участие Индии в альянсе I2U2 может повредить ее отношениям с Ираном. Потому что Индия стремилась к сотрудничеству со своим соседом Ираном, чтобы сбалансировать Пакистан. С другой стороны, Иран тепло относился к сближению с Индией как к противовесу из-за глубоко укоренившихся отношений Пакистана с ОАЭ и Саудовской Аравией.
Даже если в 2017 году Индия была включена в возглавляемую США QUAD, это формирование в Индо-Тихоокеанском регионе не считалось явной угрозой для Ирана. Однако в связи с акцентом Китая на Иране в контексте проекта «Пояс и путь» и развитием отношений между Пекином и Тегераном в последние годы, Индия начала обращаться к альтернативному сотрудничеству в регионе. В результате ирано-китайского сближения Индия начала развивать отношения со странами Персидского залива, особенно с ОАЭ и Израилем. Так, Индия начала работать над маршрутом Персидский залив-Израиль-Средиземное море в качестве альтернативы маршруту Иран-Россия в коридорах, идущих на Запад.
Здесь обращает на себя внимание тот факт, что хотя Пакистан развивает теплые отношения со странами Персидского залива, эти страны не участвуют в процессе нормализации отношений с Израилем. Кроме того, из-за напряженных отношений с Индией Пакистан настроен против Альянса I2U2. Поэтому тот факт, что Индия встала на сторону Израиля в Западной Азии, может открыть путь к сближению Ирана и Пакистана, которые не входят в этот союз. Влияние этих геополитических разрывов в долгосрочной перспективе может распространиться на Афганистан и Центральную Азию. Другими словами, если охарактеризовать Альянс «I2U2» как новый QUAD, то Индия может играть роль «балансировщика» или «нарушителя баланса» и в этом альянсе.
[1] “Joint Statement of the Leaders of India, Israel, United Arab Emirates, and the United States (I2U2)”, White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/07/14/joint-statement-of-the-leaders-of-india-israel-united-arab-emirates-and-the-united-states-i2u2/, (Дата обращения: 16.07.2022).
[2] “With the world in ‘turmoil’, a new ‘Quad’ comes into place”, Aljazeera, https://www.aljazeera.com/economy/2022/7/14/with-the-world-in-turmoil-a-new-quad-comes-into-place, (Дата обращения: 16.07.2022).
[3] “An Indo-Abrahamic alliance on the rise: How India, Israel, and the UAE are creating a new transregional order”, MEİ, https://www.mei.edu/publications/indo-abrahamic-alliance-rise-how-india-israel-and-uae-are-creating-new-transregional, (Дата обращения: 16.07.2022).
[4] “An India-Europe Trade Corridor? The geoeconomics dimension of an emerging West Asia Quad”, Orfonline, https://www.orfonline.org/expert-speak/an-india-europe-trade-corridor/,(Дата обращения: 16.07.2022).
[5] “What is the I2U2?”, NY Times, https://www.nytimes.com/2022/07/14/world/middleeast/i2u2-india-israel-uae-us.html, (Дата обращения: 16.07.2022).
[6] Там же.
