Китай описывается как потенциальная держава-гегемон в оценках глобальной борьбы за власть. Несмотря на это, администрация Пекина не проявляет конфронтационного характера в превращении своего экономического развития, называемого «великим китайским чудом», в политическое влияние. Наоборот, он представляет собой подход, который не вмешивается во внутренние дела других государств, уважает их территориальную целостность и суверенитет и развивает взаимовыгодные отношения, строя мосты сотрудничества, а не блоки. В этом смысле Китай не стремится к гегемонии. Он выступает за многополярный мировой порядок, при котором ни одна держава не является гегемоном в международной системе. Собственно говоря, на это указывают и заявления и действия пекинской администрации.
В этой связи можно сказать, что инициатива «Пояс и путь», провозглашенная председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 г., является конкретным результатом усилий Пекина по наведению мостов сотрудничества. Центральная Азия, с другой стороны, является одним из регионов, которому администрация Пекина придает большое значение как из-за ее места в указанной инициативе, так и из-за ее расположения в непосредственной близости от Китая. Учитывая эту важность, администрация Пекина разработала формат саммита Китай-Центральная Азия (C+C5).
В рамках данного формата было проведено шесть встреч на уровне министров иностранных дел и, наконец, 18-19 мая 2023 г. в г. Сиань, провинция Шэньси, Китай, состоялся первый саммит лидеров в формате С+С5. Объявление о том, что следующий саммит лидеров пройдет в Казахстане в 2025 году, показывает[1] что администрация Пекина полна решимости перевести свои отношения со столицами Центральной Азии на гораздо более институциональную основу.
Как и следовало ожидать, чтобы делать прогнозы о будущем отношений Китая с государствами Центральной Азии, необходимо изучить решения, принятые на встречах лидеров 18-19 мая 2023 г., и послания, прозвучавшие на саммите. Потому что на встречах в городе Сиань произошло много событий, которые будут определять отношения администрации Пекина с региональными столицами.
Двусторонние контакты и принятые решения
Прежде всего, если говорить о Казахстане, то можно сказать, что отношения между сторонами имеют тенденцию к расширению и углублению. Потому что Казахстан и Китай договорились построить в Атырауской области современный газохимический комплекс. После реализации указанного соглашения рассматриваемый объект является крупнейшим в Азии. Это будет четвертый по величине объект в мире. Также было объявлено, что стороны будут сотрудничать в области переработки меди.[2] Это означает, что Китай будет продолжать вносить свой вклад в экономическое развитие Казахстана. Кроме того, принято решение о расширении сотрудничества в таких сферах, как торговля, экономика, нефть и газ, нефтехимия, энергетика, финансы, транспорт и транзит, наука и образование. [3]
С другой стороны, отношения между двумя странами складываются не только в экономическом смысле, а также развивается культурно. Кстати, Казахстан и Китай также подписали меморандум, содержащий декларацию о намерениях по созданию совместных культурных центров.[4]
Конечно, можно сказать, что Кыргызстан также улучшит отношения с Китаем. Потому что есть сильная воля с обеих сторон. По этой причине две страны подписали Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве, который полностью положил конец пограничным спорам.[5] Таким образом, уточнена и определена линия границы протяженностью около 1000 км.
С другой стороны, в рамках инициативы «Пояс и путь» Китай также прилагает усилия для включения в инициативу Кыргызстана[6] который является недостающим звеном «Срединного коридора». По этой причине администрация Пекина с сентября 2022 года сосредоточила внимание на строительстве железнодорожной линии Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Несомненно, с завершением строительства данной железной дороги доступ Китая в Европу облегчится. Однако строительство железной дороги повысит геоэкономическое и геостратегическое значение Кыргызстана. В этом контексте по случаю саммита C+C5 был подписан трехсторонний документ, планирующий дальнейшие шаги этого проекта.[7]
Как ожидается, вышеупомянутый проект также отвечает интересам Узбекистана. Потому что укрепление региональных связей послужит увеличению влияния администрации Ташкента в региональной и мировой политике и увеличит ее экономические выгоды. Однако этим контакты на линии Пекин-Ташкент не ограничиваются. Кроме того, в рамках саммита Узбекистан подписал контракты с тремя китайскими компаниями на инвестиции в размере 4 млрд долларов США в развитие солнечных электростанций.[8] Это развитие показывает, что энергетика занимает важное место в отношениях между двумя странами.
В Таджикистане стороны решили расширять взаимовыгодное сотрудничество в рамках инициативы «Cообщества единой судьбы» и на основе взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ и невмешательства во внутренние дела.[9] Кроме того, подписано 25 документов, направленных на расширение двустороннего сотрудничества, и принято решение об организации совместных учений по борьбе с терроризмом.[10]
С другой стороны, Китай сосредоточился на улучшении своих отношений с Туркменистаном. Кстати, в результате состоявшихся встреч было подписано множество меморандумов о взаимопонимании, предусматривающих развитие двустороннего сотрудничества. Следовательно, лидеры привержены расширению партнерских отношений в торгово-экономической, энергетической, транспортной, инвестиционной и других сферах.[11]
Исходя из соглашений, подписанных по случаю встреч лидеров, отношения Китая со странами Центральной Азии развиваются многопланово, начиная от инициативы «Пояс и путь» до солнечной энергетики. Здесь обращает на себя внимание сообщение о том, что в сотрудничестве на линии Пекин-Душанбе на первый план выйдет фактор безопасности, и объявление о том, что стороны организуют совместные учения. Это касается не только экономических, политических и культурных отношений Китая, а также указывает, он что будет проводить более активную политику в Центральной Азии в плане политики безопасности.
Сообщения с саммита
Помимо контактов на уровне лидеров, сообщения, прозвучавшие на саммите, свидетельствуют о том, что связи между Китаем и Центральной Азией будут укрепляться. В этом контексте во время вступительной речи саммита Си Цзиньпин выразил ожидания администрации Пекина в отношении региона следующими словами:[12]
“Этнические конфликты, религиозная борьба и культурные разногласия не являются основной повесткой дня Центральной Азии. Народы Центральной Азии стремятся к единству, терпимости и согласию. Никто не имеет права вызывать разногласия и конфликты и извлекать из этого политическую выгоду.”
Как видно из вышеприведенных заявлений, Китай заботится о стабильности в регионе. По этой причине Си сказал: «Мы будем решительно возражать против вмешательства иностранных держав во внутренние дела стран региона и проведения цветных революций».[13] Это означает, что Пекин будет присутствовать в Центральной Азии не только в коммерческих целях, но и в рамках сотрудничества в сфере безопасности.. Однако Китай не игнорирует экономическое измерение сотрудничества. В этом смысле Китай, который заботится о развитии региона, объявил, что предоставит финансовую поддержку в размере 3,8 миллиарда долларов на проекты развития в регионе.[14] Потому что развитие Центральной Азии также укрепит инициативу «Пояс и путь».
Здесь следует подчеркнуть, что государства региона также удовлетворены отношениями с Китаем. Например, Президент Казахстана г-н Касым-Жомерт Токаев подчеркнул стабильность Центральной Азии с точки зрения безопасности, выразив ожидания Казахстана в отношении Китая, и заявил: «Объем торговли между Казахстаном и Китаем достиг 31 миллиарда долларов, и мы договорились увеличить его до 40 миллиардов долларов».[15]
Президент Кыргызстана Садир Капаров указал, что для расширения сотрудничества будет создано более 10 механизмов и площадок: «Уверен, что эти документы отвечают интересам наших стран и общим интересам долгосрочного развития».[16]
Президент Узбекистана г-н Шевкет Мирзиёев, подразумевая, что государства региона действуют в соответствии с реалиями многополярного мира, сказал:[17]
“В условиях нарастания конфликтов и непредсказуемости в международных отношениях мы оказываем взаимную поддержку друг другу и вместе строим благополучное будущее для наших народов.”
Точно так же президент Таджикистана Имамали Рахман выразил уверенность в том, что саммит Китай-Центральная Азия решительно поднимет как двусторонние отношения на линии Пекин-Душанбе, так и региональное сотрудничество на новый уровень.[18]
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов заявил, что администрация Ашхабада придает большое значение саммиту, и сказал: «Мы будем внимательно следить за реализацией инициатив и предложений, выдвинутых главами государств на саммитах Центральная Азия-Китай».[19]
В заключение, формат С+С5 выводит отношения Китая с государствами Центральной Азии на новый уровень. Эти отношения основаны на взаимных интересах указывая на всестороннее сотрудничество от экономики до безопасности. По этой причине можно сказать, что отношения, осуществляемые как на двустороннем, так и на региональном уровне, имеют тенденцию к расширению, углублению и институционализации.
[1] “Kazakhstan to host next China-Central Asia Summit in 2025”, AKI Press, https://akipress.com/news:709621:Kazakhstan_to_host_next_China-Central_Asia_Summit_in_2025/, (Дата обращения: 20.05.2023).
[2] “Казахстан И Китай Подписали Внушительный Пакет Инвестиций”, 24.kz, https://24.kz/ru/news/policy/item/600776-kazakhstan-i-kitaj-podpisali-vnushitelnyj-paket-investitsij, (Дата обращения: 20.05.2023).
[3] “Казахстан и Китай создадут совместные культурные центры”, Central Asia News, https://centralasia.news/21566-kazahstan-i-kitaj-sozdadut-sovmestnye-kulturnye-centry.html, (Дата обращения: 20.05.2023).
[4] Там же.
[5] Aktilek Musaeva, “Forging a Shared Future: Kyrgyzstan-China Relations in Focus”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-05-19/Forging-a-shared-future-Kyrgyzstan-China-relations-in-focus-1jUDguH0bqo/index.html, (Дата обращения: 20.05.2023).
[6] Emrah Kaya, “The Missing Ring of the Middle Line and the Belt-Road is Kyrgyzstan”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/the-missing-ring-of-the-middle-line-and-the-belt-road-is-kyrgyzstan/?lang=en, (Дата обращения: 20.05.2023).
[7] “Подписан трехсторонний документ, определяющий следующие шаги по проекту строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан»”, Uz Daily, https://www.uzdaily.uz/ru/post/77408, (Дата обращения: 20.05.2023).
[8] “Chinese Companies Invest in Uzbekistan Solar Farms”, Investment Monitor, https://www.investmentmonitor.ai/news/chinese-companies-invest-in-uzbekistan-solar-farms/, (Дата обращения: 20.05.2023).
[9] “China, Tajikistan to Push Mutual Beneficial Cooperation: Joint Statement”, CGTN, https://news.cgtn.com/news/2023-05-18/China-Tajikistan-to-push-mutual-beneficial-cooperation-joint-statement-1jUDn9LCqfm/index.html, (Дата обращения: 20.05.2023).
[10] “Таджикистан и Китай проведут совместные учения против терроризма”, Central Asia News, https://centralasia.news/21552-tadzhikistan-i-kitaj-provedut-sovmestnye-uchenija-protiv-terrorizma.html, (Дата обращения: 20.05.2023).
[11] “По итогам туркмено-китайских переговоров в верхах подписаны двусторонние документы”, Orient, https://orient.tm/ru/post/53360/po-itogam-turkmeno-kitajskih-peregovorov-v-verhah-podpisany-dvustoronnie-dokumenty, (Дата обращения: 20.05.2023).
[12] “Çin-Orta Asya Zirvesi’nin Sonuç Bildirgesi İmzalandı”, Aydınlık, https://www.aydinlik.com.tr/haber/cin-orta-asya-zirvesinin-sonuc-bildirgesi-imzalandi-389535, (Дата обращения: 20.05.2023).
[13] Там же.
[14] Там же.
[15] Там же.
[16] Там же.
[17] Там же.
[18] “China Ready to Make Pie of Cooperation Bigger with Tajikistan: Premier”, China Daily, https://global.chinadaily.com.cn/a/202305/18/WS64657cf5a310b6054fad39e8.html, (Дата обращения: 20.05.2023).
[19] “Serdar Berdimuhamedov Proposed A New Format for Consultations Between Central Asian Countries and China”, Orient, https://orient.tm/en/old/post/53502/serdar-berdimuhamedov-proposed-new-format-consultations-between-central-asian-countries-and-china, (Дата обращения: 20.05.2023).
