Обращение тихоокеанского островного государства Вануату в Международный суд (МС), высшую судебную инстанцию Организации Объединенных Наций (ООН), знаменует собой новый рубеж в глобальных дебатах о климатической справедливости. В нем содержится призыв к разъяснению правовых обязательств стран по борьбе с изменением климата и признанию ущерба, причиненного их вкладом в глобальное потепление.[1] Обращение Вануату является важным примером усилий малых островных государств, направленных на решение проблемы изменения климата не только как экологической, но и как правовой проблемы, требующей решения.
Изменение климата — это кризис, который затрагивает сотни миллионов людей и требует совместных действий международного сообщества. Этот кризис не только экологический и экономический, но и выходит за рамки политики и начал обсуждаться на правовой основе. В этом смысле обращение Вануату в Международный суд ООН рассматривается как важный шаг к тому, чтобы сделать роль международного права в защите окружающей среды более заметной.
Последствия изменения климата ощущаются во всем мире. Такие последствия, как повышение температуры, рост уровня моря, сокращение природных ресурсов и более частые экстремальные погодные явления, делают международное сотрудничество в борьбе с данным кризисом настоятельно необходимым. Вопросы о том, кто и за что несет ответственность и какие правовые обязательства должны быть выполнены в этой борьбе, все еще ждут своего ответа. В прошлом Международный суд ООН выносил важные решения о связи между окружающей средой и правами человека, указывая на то, что ухудшение состояния окружающей среды может рассматриваться как преступление против человечества или другое нарушение международного права.. Однако заявление Вануату выходит за рамки этих решений и стремится определить последствия бездействия государств перед лицом изменения климата в контексте международного права.
Островные государства, такие как Вануату, относятся к числу стран, которые наиболее остро ощущают на себе последствия изменения климата. Такие последствия, как повышение уровня моря, эрозия берегов, сильные тропические штормы и деградация экосистем, угрожают как природной среде, так и социальной и экономической инфраструктуре этих стран. Такая ситуация ставит островные государства перед лицом экзистенциального кризиса. Вануату, в частности, славится своей природной красотой и богатым биоразнообразием, но это уникальное островное сообщество уязвимо перед разрушительными последствиями изменения климата.[2]
Как отметил Ральф Регенвану, Вануату пришлось оказаться на переднем крае кризиса, который она сама же и создала.[3] В связи с этим возникает вопрос об исторической ответственности. Большая часть углерода, скопившегося в атмосфере в результате индустриализации, является следствием экономической деятельности развитых стран на протяжении многих лет. Однако обязательство по борьбе с изменением климата было признано общей, но дифференцированной ответственностью всех стран.[4] Повышение уровня моря приводит не только к потере земель, но и к ущербу для основных видов экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, туризм и рыболовство. Это угрожает суверенитету и устойчивому будущему стран. Парижское соглашение подчеркивает этот принцип ответственности и обеспечивает важную основу для поддержки требований Вануату. Развитые страны берут на себя большую ответственность за инвестирование в экологически чистые технологии и климатическое финансирование, поскольку исторически они производят больше выбросов углерода. Однако вопрос о том, насколько эффективны эти обязательства на практике, до сих пор остается предметом споров.
С начала индустриализации большая часть углерода, накопленного в атмосфере, была вызвана экономической деятельностью развитых стран. Поскольку борьба с изменением климата требует совместных усилий, международное сообщество приняло принцип «общей, но дифференцированной ответственности». Данный принцип является одним из краеугольных камней Парижского соглашения и предполагает, что развитые страны возьмут на себя больше обязательств в соответствии с их исторической ответственностью.[5] Парижское соглашение требует от развитых стран инвестировать в экологически чистые технологии и предоставлять климатическое финансирование развивающимся странам. Однако степень выполнения этих обязательств на практике остается предметом споров. Заявка Вануату привносит новое правовое измерение в глобальную борьбу за климат, требуя, чтобы эти обязательства были более четко определены в международном праве.[6]
Обращение Вануату в Международный суд ООН получило поддержку более 100 государств и международных организаций. Это свидетельствует о том, что начинает формироваться глобальный консенсус против изменения климата. Несмотря на эту поддержку, в международном сообществе сохраняются различные взгляды и конфликты интересов. Развивающиеся страны обращают внимание на неадекватность правовых механизмов компенсации ущерба странам, исторически не причастным к возникновению этого кризиса. С другой стороны, развитые страны продолжают избегать обязательств, которые ограничат их экономический рост. Это приводит к появлению различных позиций по вопросам климатического финансирования, технической поддержки и юридической ответственности.
Подача заявки Вануату — важная веха в глобальной борьбе за климатическую справедливость. Это заявление способно сформировать понимание международным сообществом коллективной ответственности перед лицом изменения климата. Решение Международного суда по этому вопросу может иметь важные последствия не только для Вануату и других островных государств, но и для всего мира. Оно также проверит эффективность международного права в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Если Международный суд ООН более четко определит обязательства стран в борьбе с изменением климата, это станет не только юридической победой, но и шагом к построению более справедливой глобальной системы. Историческое обращение Вануату открывает двери для новых дискуссий о климатической справедливости во всем мире. Достижение международным сообществом общего решения перед лицом этого серьезного кризиса, с которым столкнулось человечество, сыграет решающую роль в формировании не только настоящего, но и будущего.
[1] “Vanuta urges World Court to recognize climate change harms”, Reuters, https://www.reuters.com/business/environment/world-court-open-climate-change-hearings-2024-12-02/, (Дата обращения: 02.12.2024).
[2] “Climate Change 2023: Synthesis Report”, Intergovernmental Panel on Climate Change, https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-cycle/, (Дата обращения: 07.12.2024).
[3] Там же.
[4] “United Nations Framework Convention on Climate Change”, https://unfccc.int/, (Дата обращения: 07.12.2024).
[5] Там же.
[6] Там же.
