Камбоджийский проект канала Фунан Течо был объявлен в 2023 году после 26 месяцев проведения технико-экономических исследований. 5 августа 2024 года состоялась церемония закладки фундамента, которая собрала 10 000 человек по всей стране. Премьер-министр Камбоджи Хун Манет заявил, что проект будет завершен в течение 4–5 лет.[1] Этот канал, один из крупнейших проектов Камбоджи, рассматривается правительством как вопрос национальной гордости.
Канал длиной 180 километров состоит из трех частей. Первая часть (20 км) соединяет основное русло реки Меконг с рекой Басак; вторая часть (30 км) следует естественному течению реки Басак; третья часть (130 км) соединяет реку Басак с портом Кеп в Таиландском заливе. Таким образом, проект проходит через четыре провинции (Кандаль, Такео, Кампот и Кеп).
Канал Фунан Течо будет иметь ширину около 100 метров сверху и 80 метров внизу, а его глубина составит 5,4 метра (4,7 метра для судоходства и 0,7 метра для безопасной навигации). Канал спроектирован с двумя полосами для безопасного движения в противоположных направлениях и сможет пропускать суда водоизмещением до 3000 тонн. На начальном этапе проект будет включать 3 плотины/дамбы, 11 мостов, 208 километров дорожного покрытия, а также навигационные средства и другую необходимую инфраструктуру.
Проект канала рассчитан на пропуск судов водоизмещением до 3000 тонн в сухой сезон и до 5000 тонн в сезон дождей. Ожидается, что проект обойдется примерно в 1,7 миллиарда долларов США. Финансирование будет осуществлено Китайской дорожной и мостовой корпорацией в рамках 50-летнего соглашения по модели «строй-эксплуатируй-передай». В июне 2024 года премьер-министр Хун Манет заявил, что 51% акций будет принадлежать камбоджийским инвесторам.[2]
Камбоджийское правительство стремится с помощью этого проекта снизить зависимость от торговых путей Вьетнама, потенциально сократить транспортные расходы на 70% и получить значительные доходы от транзитных сборов. Ожидается, что проект сократит время, расстояние и затраты на транспортировку, создаст значительное количество рабочих мест вокруг порта Сиануквиль, порта Пномпень и других портов, а также приведет к росту в строительном секторе и экономическому развитию. Этот проект станет флагманом устойчивого городского развития и поддержит рост и развитие недвижимости в стране.
Первый заместитель председателя Камбоджийского совета по развитию и вице-премьер Сун Чантол в апреле 2024 года заявил, что ожидается, что канал будет приносить ежегодный доход в размере 88 миллионов долларов в первый год и до 570 миллионов долларов к 2050 году, создавая около 1,6 миллиона рабочих мест и повышая сельскохозяйственную производительность за счет лучшего управления водными ресурсами. Эти экономические выгоды основаны на внутреннем коэффициенте рентабельности проекта. Чантол также отметил, что Министерство экономики и финансов или Всемирный банк финансируют проекты только при условии, что внутренний коэффициент рентабельности составляет не менее 12%, а для канала Фунан Течо эта цифра оценивается в 30%.
Из-за того, что строительство охватит значительную часть водных путей, правительство ожидает дополнительные выгоды, такие как создание торговых зон и логистических центров, развитие новых спутниковых городов, а также расширение зон развития для сельского хозяйства, орошения, аквакультуры и животноводства. Около 1,6 миллиона человек проживают по обе стороны от планируемого канала и могут быть затронуты его строительством. Правительство заявило, что для них будут реализованы такие меры, как «справедливая компенсация» и переселение, аналогичные тем, которые применялись при строительстве автомагистрали Пномпень-Сиануквиль.[3]
Определенные опасения в отношении канала Фунан Течо связаны с экологическими, экономическими и региональными аспектами.
В рамках экологических опасений высказывается мнение, что Камбоджа игнорирует процедуры, установленные соглашением о Меконге 1995 года, пытаясь переопределить реку Басак как приток реки Меконг. По мнению некоторых американских исследователей, это вызывает обеспокоенность, что другие страны региона также смогут использовать отдельные части Меконга в своих интересах. Кроме того, отмечается, что обсуждения между камбоджийскими и вьетнамскими властями по экологическим вопросам недостаточны и проект может привести к наводнениям и деградации почвы, что приведет к обнищанию большого числа людей. Еще одна экологическая проблема связана с целесообразностью проекта, поскольку существуют сомнения в том, будет ли достаточно воды для орошения вокруг канала. Камбоджийский национальный комитет по Меконгу утверждает, что канал сможет обеспечивать достаточное количество воды из реки Меконг. Однако исследователь из Вьетнама утверждает, что количество осадков, необходимое для орошения, должно быть в десять раз больше, чем в сезон дождей, что негативно скажется на сельском хозяйстве Вьетнама.[4] Утверждается, что такая ситуация негативно скажется на сельскохозяйственной отрасли Вьетнама.
Еще одна точка зрения заключается в том, что экономические издержки канала могут превысить ожидаемую прибыль. Вице-премьер Камбоджи Сун Чантол прогнозирует, что доходы от транзитных сборов составят 88 миллионов долларов в первый год, а через 25 лет вырастут до 570 миллионов долларов. Такие прогнозы подразумевают годовой сложный темп роста на уровне 8,1% в течение 25 лет, что, по мнению некоторых экспертов, невозможно, так как для Камбоджи прогнозируется ежегодный сложный темп роста на уровне 3,95%.[5]
Экономические опасения также связаны с тем, что канал может не оправдать ожиданий по снижению затрат на транспорт. Например, более 30% морских грузов в направлении Пномпеня или из Пномпеня перегружаются в портах Кай Меп или Кат Лай рядом с Хошимином. Вице-премьер Камбоджи Сун Чантол утверждает, что использование канала Фунан Течо позволит сэкономить 181 доллар за единицу TEU (единица вместимости) при транспортировке через порт Кампот, тогда как существующий маршрут через Вьетнам обходится в 145 долларов за единицу TEU. Согласно экономической оценке, суда, использующие канал, будут платить 550 долларов за единицу TEU в первый год и 1518 долларов через 25 лет, в то время как для маршрута через Вьетнам эти показатели составляют 145 долларов и 468 долларов соответственно.[6]
Также существует мнение, что открытие нового торгового пути, не зависящего от вьетнамских портов, не избавит Камбоджу от зависимости от торговли с Вьетнамом. В отличие от соседних стран, Камбоджа сосредоточена на производстве продукции с низкой добавленной стоимостью, таких как одежда, сельское хозяйство и туризм, и, следовательно, она все больше интегрируется в цепочку поставок Вьетнама.[7]
Как видно, большая часть опасений исходит со стороны Вьетнама, который обеспокоен возможным ущербом для своей сельскохозяйственной экономики и торговыми потерями из-за воздействия канала на окружающую среду. Тем не менее, Вьетнам пока не высказывал открытой критики в адрес проекта. В зависимости от дальнейшего хода проекта можно ожидать либо снижения, либо усиления этих опасений, что может изменить отношения между Камбоджей и Вьетнамом и другими странами региона.
[1] “Funan Techo Canal launched – can it deliver on the hype?”, Khmer Times, https://www.khmertimeskh.com/501535596/funan-techo-canal-launched-can-it-deliver-on-the-hype/, (Дата обращения: 13.10.2024).
[2] Там же.
[3] Там же.
[4] “Cambodia’s Funan Techo Canal project: A catalog of worries (analysis)”, Mongabay,
https://news.mongabay.com/2024/07/cambodias-funan-techo-canal-project-a-catalog-of-worries-analysis/, (Дата обращения: 13.10.2024).
[5] Там же.
[6] Там же.
[7] “The Funan Techo Canal Won’t End Cambodia’s Dependency on Vietnam”, Radio Free Asia, https://www.rfa.org/english/commentaries/cambodia-vietnam-canal-05042024101041.html, (Дата обращения: 13.10.2024).
